重庆市万州区太白街道办事处

关于切实加强学生防溺水工作的通知

万州太白办文〔2023〕44号

各村社区，街道各站办所，辖区各学校、有关单位：

当前，随着雨季来临和夏季气温升高，我区进入山洪、山体滑坡、伏旱高温等自然灾害频发和学生溺水事故易发多发期。根据暑期防溺水工作会议精神，为切实落实全国、全市、全区关于做好学生安全工作的一系列重要部署要求，防范溺水事故的发生，确保广大学生的安全，经街道党工委、办事处同意，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感

辖区江河、水库、堰塘众多，各村社区各单位务必充分认识抓好防溺水工作的责任感和紧迫感，把预防学生溺水作为当前一项重点工作。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁所有、谁负责”的原则，坚持预防为主、重心下移，动员全社会立即行动起来，切实强化中小学生安全教育和日常管理，形成党政重视、部门联动、依法监管、家长监护、社会关爱的联防联动机制，避免发生中小学生溺水等安全事故。

二、明确职责，落实防溺水工作的联防联控机制

各村社区各单位要把预防学生溺水事故作为青少年与学校安全工作的当前重要任务来抓，对辖区内各类涉及学生的安全隐患要进行拉网式大检查，尤其要加强对各种地势复杂的河流、池塘、水库、在建工地、废弃水坑等溺水易发区域的安全隐患排查，排查中发现的安全隐患，督促相关业主单位及时整改，落实警示标志和安全防护设施，消除安全隐患。

（一）各村社区。按照“属地管理、分级负责”的原则，明确相关部门、社区、村社对学生的安全监管责任，研判防溺水工作形势。要立即组织人员，对辖区桥梁、临水路段等安全隐患进行拉网式排查，明确辖区内河流、山坪塘、水库等水域管理单位及业主的主体责任及监管责任，及时增添和完善在危险路段及水域的安全警示标牌和标语，设立安全隔离带、防护栏。开展河长督查行动，设立巡视员或义务监督员，做到及时发现险情，及时报告险情，及时消除隐患。各村社区通过专题会、广播、宣传栏大力开展预防学生溺水宣传教育和管控，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校、留守儿童远离父母、外来务工人员子女缺乏监管等薄弱环节，并加强对暑期学生防溺水的巡逻巡查工作，督促家长切实担负起对未成年人的法定监护责任。

（二）党政办（宣传）。把预防中小学生溺水列入宣传教育计划,在夏季汛期来临前及暑假期间要通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，做好预防中小学生溺水的宣传，会同相关部门制作刊播公益广告，宣传溺水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全，营造防溺水工作的良好社会氛围。

（三）平安办。将预防学生溺水事故纳入街道防范化解重大风险攻坚战（平安建设）年度考核重要内容。

（四）民政和社区事务办。督促指导辖区各村社区及学校开展好防溺水工作。

（五）规环办。加强施工现场封闭管理，严禁非施工作业人员进入现场。加强因房屋建筑和基础设施工程施工而形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池水坑。无法及时回填的应设立警示标志和防护设施。

（六）应急办。加强指导督查，将预防学生溺水工作纳入各村社区安全督查内容。要及时将区气象局降水的监测预测和气象灾害预警信息发送至各村社区，加强对中小学气象灾害防御知识的科普教育。

（七）农业服务中心。加强对辖区的堰、塘、河流等水域学生溺水事故易发地段监管，指导各村社区加强对危险水域管理，同时将山坪塘安全设施建设纳入质量验收范畴。

（八）文化服务中心。根据职责加强公共游泳场馆的日常监督管理。组织安全检查，督促游泳馆（池）将硬件设备、安全防范制度、卫生消毒、值勤巡视、紧急救护等措施落实到位。

（九）街道团委、妇联。发挥自身优势，依托各类农村留守儿童关爱服务阵地，组织志愿者、爱心妈妈、“五老”等人员，通过举办讲座、组织游戏、比赛等活动，协助做好防溺水宣传教育，自觉远离各种危险活动，提高农村留守儿童自我教育、自我管理、自我保护的能力，减少孩子因缺乏家长看护而导致的溺水事故。

（十）辖区各学校。常态开展预防溺水安全专题教育，通过发《防溺水工作倡议书》、QQ群、微信群以及家访活动等形式加强家校联系，特别是加强外来务工人员子女、留守儿童等特殊家庭的沟通联系，增强家长防孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。对学生上放学路段水域组织一次拉网式排查，严格落实教育部门“七个一”方法措施。

（十一）派出所。要督促落实社区民警深入村居，强化宣传教育；强化长江沿线及河流尤其是危险区域的治安巡逻、安全警示；加强对周末、假期学生校外活动的监管，主动与辖区游泳馆等场所主管单位取得联系，配合做好安全管理工作。对发生的中小学生溺水事故要积极帮助开展救援，及时协助开展事故调查工作。

(十二）社区卫生服务中心。及时组织对溺水事故的救援，加强防溺水安全知识及自救方法宣传，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

三、强化领导，落实工作责任和保障机制

（一）排查整改，确保工作成效。各村社区各单位要加强协调配合，按照各自职责要求，制定完善工作方案，即日起开展安全隐患排查，对排查出的隐患能及时整改的立即整改到位。一时不能整改到位的要采取临时措施，加强协调配合，达到排除隐患的目的。

（二）互通信息，切实做好应急处置工作。各村社区各单位要严格落实值班制度，严肃值班纪律，准确掌握事故信息，畅通信息报送渠道，确保发生事故及时上报。若发生学生意外伤害事故，各村社区和涉事单位要第一时间赶赴现场，组织施救，妥善处置，不能出现因处置不当酿成群体性事件。

（三）强化督查，确保工作收到实效。各村社区各单位要严格按照职责要求，认真抓好工作落实，确保各项管理措施落实到位。街道纪工委将组建专项督查组，加大明察暗访力度，对工作落实情况进行重点督查，发现问题及时督促整改。对工作责任不明确、宣传教育不到位、工作措施不落实的村社区、街道各站办所及相关单位进行约谈；对发生学生安全事故因宣传、排查不力造成严重后果的，将按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。

重庆市万州区太白街道办事处

2023年5月10日

（此件公开发布）