重庆市万州区太白街道办事处

关于印发《安全专项整治三年行动计划

实施方案》的通知

万州太白办发〔2020〕120号

各村、社区、相关科室：

经研究，现将《太白街道消防安全专项整治三年行动计划实施方案》，请参照实施。

                        重庆市万州区太白街道办事处

                          2020年9月10日

太白街道消防安全

专项整治三年行动计划实施方案

一、整治目标

通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制。2020年至2022年,火灾总量和亡人数量总体下降,较大火灾事故有效减少,重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定,社会消防安全工作的满意度明显提升,人民群众的安全感显著增强。

二、主要任务

（一）深入推进高层建筑消防安全综合整治。推进高层建筑消防安全综合整治。逐年落实《万州区高层建筑消防安全提升计划（2020—2022年）》，全面实施高层建筑消防安全突出问题专项整治。开展打通“生命通道”集中清障、电气燃气专项整治、高层住宅小区“三查三清”、建筑消防设施排查整治、消防安全管理“盲区清零”和消防安全百日宣传六大行动。排查建立问题隐患清单和整改责任清单，开展高层住宅小区消防安全专项整治试点，督办整改一批高层建筑严重问题。

（二）实施打通消防生命通道工程。全面开展打通“生命通道”集中清障行动 ，开展消防车道和救援场地“除障、查违”整治，全面清理影响消防车通行和妨碍消防车操作的各类障碍物。在重点地区、重点路段增设视频监控设备，对消防车道和消防救援场地逐一进行划线、注名并立牌，实行标识化管理，规范城市道路路内停车点设置。

（三）实行老旧小区“一区一策”综合治理。结合《万州区城市提升行动计划》，在城市更新和老旧小区综合改造中，制定实施消防车通道治理方案。重点地区、重点小区通过“弹性停车、错时开放”等手段，盘活社会停车资源，缓解停车供需矛盾。没有物业管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。

（四）配合相关部门加快推进公共停车场规划建设、智慧停车建设。

（五）健全综合执法管理长效机制。明确城市管理、消防、公安等部门消防车通道监管范围，适时与各部门开展联合执法行动。联合区消防救援支队、区公安局、区大数据发展局，在超高层建筑、大型商业综合体、停车问题突出区域试点推广“生命通道”远程监控监测预警系统。

三、集中开展重点场所消防安全治理

（一）大型商业综合体消防安全管理水平的提升。配合各部门推动大型商业综合体建立内部网格化消防管理制度。2021年，大型商业综合体消防安全管理达标率实现50%。推动大型商业综合体建立消防安全检查评估制度，及时整改消除检查评估发现的问题。推动大型商业综合体建立全员消防培训制度。2022年，大型商业综合体达标率实现100%。

（二）地下工程火灾防控能力提升。强化源头管控，健全部门间联席会议和执法协作机制，开展地下工程火灾隐患排查整治，督促提升地下工程消防安全管理水平。

（三）石油化工企业消防安全能力建设。督促石化企业列出三年计划，分年度开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设。督促石化企业完善应急处置机制,加强贴近实战的技能训练和综合演练,优化事故处置措施。

（四）抓好老旧场所突出风险治理。针对老旧场所、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险，组织升级改造老旧场所消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。以街道乡镇为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。

（五）加强电动汽车、电动自行车安全监管。开展电动汽车、电动自行车安全行使、安全充电宣传。在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所，2022年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理措施。

（六）抓好新材料新业态突出风险评估。严格执行彩钢板房使用管理规定、技术标准等，从源头消除消防安全隐患。针对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，制定整改拆除计划并分步实施，每年整改一批、拆除一批。

四、打牢乡村地区火灾防控基础。

（一）加大乡村火灾隐患整治力度，组织对城乡结合部、小微企业等乡村新兴产业开展消防安全评估和管理，整治一批突出问题，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级。

（二）推进乡村公共消防基础建设，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。2022年，乡村消防安全条件明显改善。大力推进乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站建设，2022年做到农村“一村一站”。

五、加强重点行业消防安全管理

（一）集中整治行业消防安全问题。配合教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门, 2020年组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位集中开展排查整治,及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改计划时限,力争在三年内基本整改完毕。

（二）推行行业消防安全标准化管理。督促重点行业建立完善行业系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,推广“三自主两公开一承诺”做法,组织行业单位开展消防安全标准化管理。2020年,打造行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法，2022年,有效落实行业标准化管理。

六、加强基层消防管理信息化共建共治

2020年,消防工作纳入基层网格信息化管理平台。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块,将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息,构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。

 七、实施消防安全素质提升工程

1、加强消防安全素质教育。贯彻重庆市消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭的“五进”工作指导意见。每年开展“119”消防宣传月等主题宣传活动。将消防安全常识普及作为重点宣传内容，利用好各类媒介、平台、渠道，加大消防公益宣传、案例警示教育力度。

2、加强重点人群分级分类培训。分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训,2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。

3、壮大消防安全明白人队伍。街道分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、重点单位人员等人群开展消防安全“明白人”教育培训，2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。辖区所有消防控制室值班人员全部持证上岗。