重庆市万州区太安镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

现将太安镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设政治根基

始终把政治建设摆在首位，以习近平法治思想凝心铸魂。一是深化理论武装，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、市委全面依法治市委员会第三次会议及区委全面依法治区委员会会议精神，纳入党委理论学习中心组学习核心内容，推动全体干部深刻领会新时代法治建设的理论特色与实践要求。二是抓实宣讲普及，推动理论学习成果转化为基层治理实效。三是强化政治践行，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，引导全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把“两个维护”融入法治建设各环节，将上级战略部署转化为具体工作行动。

（二）健全组织体系，压实法治建设领导责任

坚持党对法治政府建设的全面领导，构建权责清晰、运转高效的工作格局。一是完善组织架构，调整充实太安镇法治政府建设领导小组，明确由镇党委书记、镇长任组长，其他班子成员任副组长，平安法治办公室、太安司法所、太安派出所负责人及10个村（社区）党总支书记为成员，下设办公室于镇平安法治办公室，由平安法治办公室负责人牵头负责日常统筹协调、督促落实，形成“上下联动、全员参与”的工作体系。二是强化统筹推进，领导小组全年召开专题会议4次，统筹部署全国法治政府建设示范创建各项工作，协调解决法治阵地建设、执法装备保障、经费投入等重大问题，定期向区委报告示范创建进展情况，确保各项任务与区委、区政府部署同频共振。三是夯实法治保障，聘请2名专业律师担任常年法律顾问，建立法律顾问全程参与机制，有效规范行政行为，防范法律风险。

（三）规范执法行为，提升依法行政水平

深入推进“大综合一体化”行政执法改革，推动执法工作规范化、标准化。一是建强执法队伍，整合镇域执法力量，严格执行执法人员持证上岗制度，组织开展行政执法实务、新法律法规培训13人次，提升执法人员专业能力。二是落实执法制度，全面推行行政执法“三项制度”，杜绝随意执法、粗暴执法现象。三是聚焦重点执法，围绕安全生产、食品药品安全、生态环保、集镇管理、农村乱占耕地等领域，实行“说理式执法”与处罚惩戒相结合，既维护法律权威，又彰显执法温度。同时，完善常态化扫黑除恶斗争机制，依法打击“黄赌毒拐骗”等违法犯罪，开展电信网络诈骗防范集中宣传6次，全年无重大违法犯罪案件发生。

（四）优化政府职能，提升政务服务效能

坚持法定职责必须为、法无授权不可为，持续优化职能配置与服务供给。一是健全权责清单，动态调整镇政府及所属部门权责清单，明确行政许可、行政处罚、公共服务等事项，全部通过政务公开平台、村务公开栏公示，实现权责边界清晰化、运行流程透明化。二是深化政务服务，大力推进“互联网+政务服务”，依托“渝快办”“基层智治平台”，优化线上“一网通办”、线下“一窗综办”服务模式。

（五）深化基层治理，筑牢平安建设根基

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。一是健全治理体系，以“基层治理指挥中心”为依托，推动“党的建设、平安法治、民生服务、经济发展”四大板块协同发力，细化10个村（社区）网格职责，推行“院落主题日”“乡村治理积分制”等创新实践，构建“镇、村、组、网格”四级治理网络。二是强化矛盾化解，健全矛盾纠纷排查调处机制，实行“每周排查、每月研判、季度复盘”，全年累计排查各类矛盾纠纷465起，已化解459起，正在化解或长期稳控6项，化解率达98.7%；深入贯彻《信访工作条例》，妥善处置各类信访事项、网络舆情及转办件46件次，处置调度系统指令笺13件。三是筑牢安全防线，健全社会治安防控体系，强化防溺水、禁毒等安全宣传，全年未发生重大安全事故和群体性事件。

（六）聚焦乡村振兴，强化法治护航保障

深入贯彻《中华人民共和国乡村振兴促进法》，以法治力量赋能和美乡村建设。一是推进法治乡村建设，提升“民主法治示范村（社区）”创建水平，指导10个村（社区）依法修订村规民约、居民公约，融入生态保护、乡风文明等内容，实现依法治理与村民自治有机结合。二是强化人才培育，开展村（社区）“两委”班子成员全员法治轮训，参训85人次；组织法律顾问开展镇村法治培训2场，培育“法律明白人”50名，畅通基层法律服务“最后一公里”。三是深化专项服务，持续开展“乡村振兴法治护航”系列活动，加大农村法律援助力度，提供法治护航服务，助力乡村产业发展与人居环境整治。

（七）深化全民普法，营造尊法学法氛围

严格落实“八五”普法规划，创新普法形式，提升普法实效性。一是突出普法重点，聚焦《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规，层级组织开展集中主题宣传活动40余次，赶场天集中普法2场，覆盖群众9000余人次，推动重点法律法规深入人心。二是创新普法形式，强化校园普法主阵地建设，推进青少年法治教育实践基地升级，开展“法治进校园”活动2次。三是压实普法责任，全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，引导群众形成“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的行为习惯。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是牵头抓总，压实三级责任。镇党委书记、镇长切实履行“四个亲自”要求，牵头构建“党政主要负责人负总责、分管负责人具体抓、村（社区）及部门负责人抓落实”的三级责任体系，将法治政府建设纳入镇经济社会发展总体规划和年度考核，确保责任层层传导、落实到位。

二是率先垂范，规范决策履职。带头尊法学法守法用法，定期研判群众急难愁盼问题，牵头化解跨领域、跨村（社区）复杂矛盾纠纷，推动法治思维融入决策全过程。

三是强化督导，健全考核机制。主动将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入年度目标考核，自觉接受人大监督、群众监督和社会监督，为法治政府建设提供坚强纪律保障。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.法治思维践行不够深入。部分干部对法治建设的重要性认识不足，运用法律知识解决征地拆迁、信访维稳等复杂问题的能力有待提升，学用结合不够紧密。

2.普法宣传精准度不足。普法形式仍存在“大水漫灌”现象，针对老年人、留守儿童、企业经营者等特殊群体的个性化普法不够到位，新媒体普法内容创新性、吸引力有待提升，群众法治意识提升速度与示范创建要求不匹配。

3.重点法律法规宣传有待深化。对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《信访工作条例》等重点法律法规的宣传，仍停留在表层解读，结合基层实际案例的深度宣讲不足，群众理解和运用能力有待提高。

（二）原因分析

1.法治能力培养滞后。针对性的法治培训内容与基层实际需求脱节，多以理论灌输为主，缺乏征地拆迁政策法规、信访处置法律程序等实操性内容，导致干部法律知识储备不足，难以将法律条文转化为解决实际问题的能力。

2.普法工作谋划不精准。开展普法前未充分开展群众法律需求调研，宣传内容与群众生产生活结合不够紧密，新媒体普法团队力量薄弱，经费保障有限，制约了精准普法、创新普法的推进。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化思想引领，筑牢法治根基

坚持和完善党委中心组学法、法治讲座、定期法治培训、自学等制度，增强领导干部社会主义法治理念，带头模范遵守中华人民共和国宪法和法律法规，推动理论学习走深走实。

（二）提升执法效能，规范权力运行

深化“大综合一体化”行政执法改革，完善执法流程规范，加强执法装备现代化配备。严格落实行政执法“三项制度”，及时纠正执法不规范问题。

（三）创新普法宣传，营造浓厚氛围

制定精准普法计划，针对老年人、留守儿童、企业经营者等特殊群体，开展个性化、差异化普法服务。壮大新媒体普法队伍，提升普法内容吸引力、传播力。加强法治文化阵地建设，升级镇法治文化广场、村级法治图书角，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。

（四）深化基层治理，提升化解效能

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“镇、村、组、网格”四级矛盾纠纷排查化解体系，实行“每周排查、每月研判、及时化解”机制。

（五）健全协同机制，凝聚工作合力

加强与司法、公安、法院等部门的联动协作，健全人民调解、行政调解、司法调解联动机制，形成治理合力。拓展法律顾问服务范围，推动律师下沉村（社区）常态化，通过法治宣传、纠纷调解、法律援助等方式，提升基层法治服务水平。

特此报告

                                                      重庆市万州区太安镇人民政府                                         2026年1月15日

（此件公开发布）