中共重庆市万州区太安镇委员会

重庆市万州区太安镇人民政府

关于2023年度法治政府建设情况的报告

（太安委文〔2024〕12号）

区委、区政府：

2023年，在区委、区政府的正确领导下，太安镇认真贯彻落实中央、市、区关于法治政府建设工作各项决策部署，扎实推进依法行政工作，全面推进法治化营商环境工作，取得积极成效。对照《万州区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025 年）〉的任务分工清单》《2023年全区法治政府建设工作要点》要求，现将我镇2023年法治建设工作情况及2024年工作计划报告如下：  

一、2023年推进法治政府建设的主要举措

（一）深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。太安镇将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、区委全面依法治区委员会会议精神纳入党委中心组学习重要内容，全面准确深入领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，组织宣传全体干部贯彻落实习近平法治思想的经验和典型，推动习近平法治思想进机关、进社区、进农村。

（二）深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中全会精神。按照党的二十大关于法治政府建设的部署要求，镇党委、政府召开全镇干部大会，紧扣党的二十大报告原文，重点围绕党的二十大的重大意义、大会主题和主要成果、过去5年的工作和新时代10年的伟大变革、开辟马克思主义中国化时代化新境界、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、坚持党的全面领导和全面从严治党、应对风险挑战等方面，对党的二十大精神进行全面系统深入的宣讲解读。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉，把党的二十大作出的各项战略部署转化为实际行动。

（三）深入学习贯彻市委六届二次全会、区委六届二次全会精神。全体机关干部将学习贯彻市委六届二次全会精神作为重要政治任务，深刻领会市委六届二次全会、区委六届二次全会的重大意义、丰富内涵、目标要求，把思想和行动进一步统一到会议精神上来，围绕全会的工作部署，务实开展法治政府建设示范创建活动，不断创新理念、创新方法、创新机制，以创建倒逼法治政府建设全面突破。

（四）健全法治政府建设工作组织，切实加强领导。太安镇调整充实法治政府建设领导小组，细化领导小组成员分工，明确各成员职责。成立了以镇党委书记胡贵、镇长姜先国为组长，其他班子成员任副组长，平安办、司法所、派出所负责人及10个村（社区）党总支书记为成员，下设办公室于镇平安办，由平安办负责人谭佐华负责日常工作。太安镇法治建设工作领导小组负责学习宣传贯彻落实习近平法治思想、市委六届二次全会、区委六届二次全会有关法治建设的决策部署和工作要求；协调、推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作；推动各科室和各村（社区）法治建设工作。

在区委的统一领导下，统筹安排法治政府建设示范区创建各项工作，协调解决创建工作中的困难和问题，向区委报告法治政府建设示范创建工作情况。

同时聘请法律顾问，法律顾问参与镇合同审核、复杂矛盾纠纷化解和信访接访等工作，为太安镇行政行为有效规范提供保证。

（五）提高基层治理法治化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进党建统领基层治理“一中心四板块一网格”建设，2023年创新开展“无事酒专项整治”“院落主题日”“乡村治理积分制”“新时代文明实践”等相关活动，充分发挥法治在社区治理现代化中的重要保障作用。整合太安镇基层执法力量，推行综合执法，实现基层行政执法结构队伍实体化、行政执法标准化，加强基层行政执法监督，开展基层执法人员培训13人次。宣传贯彻落实《信访工作条例》，化解信访积案12起，加强信访法治化建设。依法加强食品药品安全监管。健全社会治安防控体系。完善常态化推进扫黑除恶斗争制度机制，依法打击“黄赌毒拐骗”等违法犯罪，防范打击电信网络诈骗。

（六）服务助推乡村振兴。贯彻落实《乡村振兴促进法》。持续开展“乡村振兴法治护航”系列活动，加大农村司法援助力度。推进法治乡村建设，提升“民主法治示范村（社区）”建设水平，健全太安镇指导村（社区）依法制定村规民约、居民公约的工作机制。开展村（社区）“两委”班子成员年度全员法治轮训116人次，法律顾问开展镇村法治培训310人次，培养村（社区）法律明白人50人，畅通基层法律服务通道。

（七）依法规范履行政府职能。全面实行政府权责清单制度。大力推动线上“一网通办”、线下“一窗综办”“互联网+政务服务”“渝快办”等政务服务事项，优化整合提升政务服务中心“一站式”功能。积极营造法治营商环境。

（八）大力加强平安建设。维护社会和谐稳定，健全和完善预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制，综合运用协商和解、调解、行政处理、仲裁、诉讼等多种方式和手段，构建以人民调解为基础、诉讼调解为主导、行政调解为补充，不断完善司法调解、人民调解和行政调解相衔接的大调解工作格局。切实解决人民群众合法利益诉求，确保矛盾纠纷化解在基层，最大限度地减少不稳定因素。依法规范信访行为，处理好群众上访特别是集体上访和涉法案件，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。全年累计调解处置矛盾纠纷275起，接访下访360人/次，行政诉讼机关负责人出庭0次。

（九）大力推进全民普法工作。组织实施“八五”普法规划，制定实施常态普法宣传与重点集中宣传相结合的年度宣传计划，突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。强化校园普法主阵地建设，推进青少年法治教育实践基地的建设，全面提升青少年法治素养。各级领导干部要带头尊法学法守法用法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。加强互联网法律普法。2023年全镇法治宣传共45次，宣传受众达9000余人次。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

(一)党委主要负责人职责履行情况

一是充分发挥党委在法治政府建设中的领导作用，成立太安镇法治政府建设领导小组，由党委书记任组长，其他班子领导为成员，定期研究法治政府建设工作，并听取法治政府建设工作汇报，及时解决有关重大问题。二是党委主要负责人在工作始终坚持全面从严治党、依规治党，提高党内法规制度执行力。

三是党委主要负责人严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度，与重庆金牧锦扬（万州）律师事务所签订法律顾问合同。加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查；督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。四是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。五是始终将政治安全及国家安全放在首位。成立了由党委书记任组长的人民防线建设小组。六是本年度未制定行政规范性文件。七是继续深化行政执法体制改革，减少“人情法”“随意法”，并加强行政执法责任制落实以及加强事中事后监管。

(二)政府主要负责人职责履行情况

一是坚持建设法治政府，制定年度法治政府工作要点，为推进法治建设提供保障、创造条件。二是严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。三是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。四是督促领导班子其他成员和政府科室负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。五是完善行政机关工作人员尊法、学法、守法、用法制度，组织制定2023年普法工作计划，推动落实“谁执法谁普法”责任。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足

2023年，在区委依法治区办的指导下，我镇的法治政府建设工作取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的需求还存在一定的差距，也还存在着一些问题。主要表现在：制度的健全和落实需进一步加强，执法力度还需进一步加大；运用法治思维和法治方式处理问题的能力仍需进一步提高；宣传《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国长江保护法》《国家安全法》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规有待加深加强。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）认真配合区依法治区办工作。区依法治区办是我区依法治区工作的统筹机构，我镇依法治理工作在区依法治区办的领导下，结合我镇实际，努力做到家底清、思路明、责任实、扬长避短，持续发力，认真落实好各项任务。

    （二）深入开展法治宣传教育，努力营造崇尚法治的社会氛围。加强法治宣传教育。坚持和完善党委中心组学法、法制讲座、定期法制培训、自学等制度，强化细化考核制度，增强领导干部社会主义法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规。

　 （三）坚持依法行政，大力推进法治政府建设。完善依法行政长效机制。全力推进阳光政务，健全和规范电子政务建设，依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容，方便群众办事和监督。

（四）继续加强机关工作人员培训和法治宣传力度。持续增强业务能力，服务水平，利用法治培训积极强化法治意识、责任意识和服务意识，提升依法行政能力，推进严格规范公正文明执法，服务好“最后一公里”。拓展律师服务村（社区）的渠道，通过法治宣传、参与调解、提供咨询、提供法律援助、为政府出具法律意见等方式为村（社区）服务。围绕中心工作，结合法制宣传日，做好重点热点法律法规社区宣传工作。

（五）提高基层治理法治化水平，落实枫桥经验。强化基层治理能力建设，深化“院落主题日”“乡村治理积分制”“五长制”等创新实践，组织“三官一律”进基层、进企业，进学校抓好宪法、民法典、长江保护法、防溺水、禁毒等宣传活动，充分发挥法治在市域社区治理现代化中的重要保障作用。不断强化做好依法治区工作的使命担当。

  中共重庆市万州区太安镇委员会                 重庆市万州区太安镇人民政府

                        2024年3月6日

（此件公开发布）