重庆市万州区双河口街道办事处 

关于2021年度法治政府建设情况的报告

现将2021年度法治政府建设情况报告如下。

一、2021年工作情况

（一）推动学习宣传，营造法治建设氛围。

一是加强理论学习。建立健全学习长效机制，由街道党工委书记主持召开全面依法治街道委员会会议，深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，开展理论中心组学习4次，专题学习、传达会议精神、部署贯彻落实；把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入机关干部、村社区干部教育培训重要内容。

二是强化法治宣传。认真组织机关干部、村居干部开展法律法规知识的培训学习。突出抓好以宪法、民法典进机关、进社区、进校园为重点的主题法治宣传教育。着眼于基层法治建设的薄弱环节，结合街道办事处工作实际，做好相关法律法规政策的宣传工作。在学校开学、重大节假日等时间节点，通过“院坝会”、“楼栋工作日”、村村通广播、入户走访等形式，开展各类普法宣传、宣讲活动，强化基层依法治理措施，提高基层干部群众法治意识和法治观念，提升基层法治化管理水平，切实发挥法律的强大震慑力，为社会稳定打牢基层基础。

（二）健全运行机制，深入推进依法行政

一是深化“放管服”改革。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”；推进“证照分离”“多证合一”，清理“奇葩证明”，非行政许可审批事项全部取消。全面落实权责清单、负面清单制度，清理取消无法定依据收费项目；优化法治化营商环境，推进政务诚信建设，对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的，依法依规进行补偿。

二是健全依法行政、议事制度。坚持党对地方政府规章、行政规范性文件制定工作的领导。严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，对行政规范性文件进行“三统一”管理，建立了规范性文件库并动态更新；建立健全了政府购买公共服务制度，引入了竞争机制向社会购买；建立了食品、药品等重点领域的监督机制和隐患排查机制；严格落实能源消耗总量和强度“双控”制度、环境信息公开制度、环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度、排污许可制度、生态保护红线制度和生态环境损害赔偿制度等生态环境保护法律制度。

三是优化行政决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全完善本单位重大行政决策制度，做到街道行政首长在重大行政决策集体讨论会议上最后发言，实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，建立了重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。聘请了法律顾问，特别是在龙宝河黑臭水征地拆迁、移民重点项目、石鼓村土地流转纠纷等工作中充分发挥了法律顾问的作用，避免法律顾问“聘而不用”。

四是提升执法规范化水平。街道根据本级事权和职能，创新行政执法方式，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段；完善了基层执法体系，推进街道综合执法改革，充实基层执法力量。行政执法除法律、法规、规章另有规定的外，按照行政执法“亮证执法”制度和“三项制度”，严格执行2人以上执法规定；建立健全行政执法投诉举报、情况通报等制度。同时规范管理行政执法辅助人员，明确了行政执法辅助人员适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序。

（三）发挥法治作用，推进基层社会治理法治化

以“楼栋工作日”、“双亮”、“枫桥经验实践活动”为依托，系统研究谋划和解决人民群众急难愁盼的法治领域突出问题。以党建引领基层社会治理，全力  推进“三治融合”基层治理，以“富康花园”创建基层社区治理示范点为契机，在现有基础上加强法治阵地建设，加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序；同时建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

一是加强组织领导。街道党工委、办事处高度重视依法行政工作，成立了以党政主要负责人为组长，分管领导为副组长的法治建设工作领导小组。领导小组定期召开会议，研究部署法治建设工作，保障法治政府建设工作有序开展。

二是履行法治建设责任。党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责。践行习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,督促领导班子其他成员依法办事，带头学法,模范用法。主动听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治政府建设中的引领示范作用。

三是做细责任划分。按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作责任明确到各分管领导、各部门、各社区，将责任细化到个人。严格落实考核奖惩，将法治政府建设工作纳入党工委、办事处年度重点工作及年终干部述职考核评议，激发干部依法办事的自觉性。

三、工作不足及2022年工作主要安排

（一）工作不足

1. 辖区干部对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况了解程度不一，有深有浅。对法治政府建设的内容理解掌握不够全面，法治思维和法律意识还不强。

2. 依法行政工作的推进不平衡，街道行政执法大队形同虚设，没有具体的工作职能职责，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高。

3. 干部队伍法律素质有待进一步夯实，街道群众的法治意识还亟待提升，学法、普法、用法、守法的意识有待不高。

（二）2022年工作主要安排

1. 全面提高依法行政意识。积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。行政执法人员要通过加强自身的法治教育和学习，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、机关工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。

2. 加强政府信息公开制度。进一步完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。继续优化政府信息公开渠道，丰富公开形式，各行政执法单位推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

重庆市万州区双河口街道办事处  

                2022年1月7日