重庆市万州区沙河街道办事处

关于2024年法治政府建设情况的报告 

现将沙河街道2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024 年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

1.优化办理流程，政务服务“加速度”

持续精简行政审批事项，大力推进“一网通办”，政务服务网上可办事项89项，企业和群众办事更加便捷高效。开展街道、村居两级证明清理工作，梳理行政审批事项，逐步取消了一些不必要的审批环节，并将一些简单的审批事项进行了扩权下放，以减轻企业和群众的负担。

2.建设民主法治示范村，大力倡导文明之风

融入法治元素理念，在丰富法治内涵上下功夫。把法治元素理念融入到村民自治章程、村规民约、居民公约和民主议事机制之中，进一步丰富“四民主两公开”的内涵，扎实推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开。从创建对象和基层群众的实际需要出发，大力宣传与民生密切相关的法律法规和政策，向他们提供多种形式的法律服务和法律援助，沙河街道上坪村保持了全国“民主法治示范村”的荣誉。

3.聚焦民生需求，建设惠民法治阵地

更新完善了村社区普法阵地建设，推动完成了9个公共法律服务实体平台规范化建设，为各村社区聘请了法律顾问，明确村社区法律明白人50人，为群众提供免费法律咨询93余次。深入开展“民法典”、“党内法规主题宣讲”、“宪法宣传”、“我为公民法治素养提升公约建言献策”等各类法律宣传36次，今年9月万州区“法律明白人”数字应用报告沙河街道表现优异，服务档案数量第一，2名村社区干部“法律明白人”提交服务档案分列一、三名。

4.笃学践行习近平法治思想，筑牢法治信仰之基。

深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神、中央全面依法治国工作会议精神纳入街道党工委理论学习中心组年度计划，开展集中学习1次；通过“三会一课”、主题党日等形式开展宣讲学习4次。组织各村居开展习近平法治思想宣讲11次，在辖区营造人人学法、人人懂法、人人用法的法治氛围。

（二）依法行政、依法决策制度体系健全

1. 完善重大行政决策程序

认真落实重大事项决策合法合规性审查制度，无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。修订《沙河街道党工委议事规程》，健全重大行政决策风险评估和跟踪反馈机制，完善重大行政决策责任追究制度，实现行政决策的科学化、民主化、规范化。在党工委决策后，实行闭环管理，做到工作进程有督查，任务完成有评估。进行风险评估并制定应对措施5项，确保了决策的科学性、民主性和合法性。

2.  充分发挥法律顾问作用

优化整合街道公职律师、外聘律师等法律顾问队伍资源，保障决策的科学性和合法性。在重大事项决策中，主动提请法律顾问介入，确保各项决策的合法性，推动各项重大工作依法有序开展。法律顾问参与重大行政决策、重大合同审查、行政复议和诉讼等工作89次，提供专业法律意见19条，有效防范了法律风险，提升了依法行政水平。

（三）行政执法严格规范公正文明

1. 加强行政执法人员培训

组织开展行政执法人员通用法律知识和专业法律知识培训12场次，培训人员9人次，通过集中授课、案例分析、模拟执法等多种形式，切实提高了行政执法人员的业务能力和执法水平。同时，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，新增行政执法人员1人，均经过严格的培训和考试，确保执法人员具备相应的执法资格。

2. 全面推行行政执法“三项制度”

行政执法公示制度方面，通过政府网站、政务服务平台等渠道，公示执法人员信息21条、执法结果信息1条，保障了行政相对人和社会公众的知情权、监督权。执法全过程记录制度方面，配备执法记录仪1台，要求行政执法人员在执法过程中对执法行为进行全过程记录，实现了执法全过程留痕和可回溯管理。重大执法决定法制审核制度方面，明确法制审核机构和人员，重大执法决定法制审核率达到100%，确保了重大执法决定合法有效。

3. 开展行政执法监督检查

建立健全行政执法监督机制，定期开展行政执法监督检查活动。通过查阅执法案卷、实地走访执法现场、回访行政相对人等方式，对行政执法部门的执法行为进行监督检查，发现并纠正问题0个，有效规范了行政执法行为，提高了执法质量。

（四）行政权力制约监督科学有效

1. 自觉接受监督

认真落实向党委报告法治政府建设工作制度，定期向区委报告法治政府建设工作进展情况。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动向人大报告工作，认真落实人大的决议、决定和审议意见。积极接受政协的民主监督，广泛听取政协委员的意见和建议，推动法治政府建设工作不断改进。支持人民法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行人民法院的生效裁判，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

2.常态化推进政务公开

坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开。通过政府网站、政务新媒体等平台，主动公开政府信息111条，涵盖政策文件、财政预算、重大项目建设、民生实事等领域，不断提高政府工作透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（五）社会矛盾纠纷依法有效化解

加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合，建立健全矛盾纠纷多元化解工作格局。深入开展“矛盾纠纷大排查大起底大化解”专项行动，结合法治政府建设工作，探索建立“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的法治化化解机制，优化信访和矛盾纠纷处置化解流程，常态化开展领导干部接访下访、阅批群众信访事项，落实“四访一包”制度，确保群众“困难有人帮、问题有人解、诉求有人接”，强化信访矛盾源头治理，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。全年调解各类矛盾纠纷959件，调解成功率达到100%。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

（一）加强组织领导

沙河街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，亲自谋划、亲自部署、亲自推动。成立了全面推进依法行政工作领导小组，并根据人员变动，及时调整，做到人员变动、组织不乱、工作不断，定期召开会议研究解决法治政府建设中的重大问题。全年召开领导小组会议2次，研究部署法治政府建设重点工作任务3项，确保了法治政府建设工作有序推进。

（二） 健全工作机制

制定法治政府建设工作规划和年度工作计划，明确各科室职责分工和目标任务，将法治政府建设纳入对各村社区绩效考核体系，加强对法治政府建设工作的督促检查和考核评价，形成有效的工作激励机制。

（三）带头学法用法

落实领导干部学法制度，抓住领导干部“关键少数”，着力提高领导干部和机关工作人员的法治意识和依法行政能力水平。以“依法学法”为关键，组织街道领导干部每年开展法律知识培训；积极组织街道干部参加年度万州区法治理论知识考试，参考率100%，合格率100%；以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题，利用“法治宣传月”、“八五”普法、“12.4”宪法宣传周，在上坪村、安乐村等人员密集场所开展宪法学习宣传教育活动。

（四）加强规范性文件管理，践行依法决策机制

沙河街道在行政规范性文件管理工作中，以规范化建设为抓手，以目录化管理为路径，以全过程指导为保障，健全制度机制，严把审核关口，加强过程监督，对行政规范性文件从立项、起草到备案、清理、归档等13项流程进行全面规范。在行政规范性文件合法性审核工作中，沙河街道联合司法所针对工作中遇到的实际问题，采取“日常勤提醒、动态常跟进”的方式，注重加强沟通联系，充分发挥法律顾问、公职律师作用，保障了行政规范性文件管理工作的顺利进行。2024年对沙河街道行政规范性文件进行全面清理，暂无行政规范性文件不合法现象。

三、2024 年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在问题

一是部分行政执法人员的执法水平有待进一步提高虽然通过开展培训等方式不断加强行政执法人员的能力建设，但仍有部分执法人员对法律法规的理解和运用不够熟练，执法程序不够规范，存在证据收集不充分、法律适用不准确等问题。

二是法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。法治宣传教育的方式方法还比较传统，创新性不足，部分宣传内容与群众的实际需求结合不够紧密，导致群众对法治建设的参与度和满意度有待进一步提高。

（二）主要原因

一是对行政执法人员的培训教育还不够系统、全面，培训内容和方式有待进一步优化，实践操作训练不够，导致部分执法人员在实际执法过程中难以熟练运用所学法律知识和执法技能。

二是在法治宣传教育方面，对新形势下群众的法治需求研究不够深入，缺乏精准有效的宣传策略和手段，未能充分调动社会各方力量参与法治宣传教育，使得宣传效果不够理想。

四、2025 年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）加强行政执法规范化建设

加大行政执法人员培训力度，创新培训方式方法，增加实践操作演练环节，提高执法人员的业务能力和综合素质。进一步完善行政执法“三项制度”，加强执法监督检查，规范执法行为，严格执法责任追究，确保行政执法严格规范公正文明。

（二） 创新法治宣传教育形式

结合“八五”普法规划，深入开展法治宣传教育活动。创新宣传形式和载体，通过召开院坝会、宣讲会等形式，广泛开展《民法典》《宪法》等相关宣传活动，使法治观念深入人心。加强法治宣传教育阵地建设，推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化等深度融合，提高法治宣传教育的针对性和实效性，增强全民法治观念。

（三）探索推进基层风险治理法治化。

着力提升基层工作人员法治素质，法治意识，建立健全矛盾纠纷化解法治体系，形成以法治思维防范化解社区矛盾纠纷的工作模式，通过法律援助、法律劝解、法律关怀等形式推进基层风险防范治理法治化。

总之，2024 年我办在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。在 2025 年的工作中，我们将正视问题，采取有效措施加以改进，持续推进法治政府建设，不断提升依法行政水平，为沙河经济社会发展营造良好的法治环境。