重庆市万州区瀼渡镇人民政府

关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，在区委、区政府的正确领导下，瀼渡镇始终坚持以习近平法治思想为指导，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。现将我镇2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作推进情况

（一）深入贯彻落实习近平法治思想。制定《瀼渡镇学习贯彻习近平法治思想宣传工作实施方案》，健全完善中心组学法制度，并将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容。先后召开党委会、党委理论中心组学习、交流研讨等，学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议、市全面依法治市工作会议精神等，提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。2022年党委理论中心组集体学法6次。40余名工作人员全部顺利通过区法治理论考试，通过集体学法、交流学法、学法考试等方式，不断提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力推动习近平法治思想和中央全面依法治国的决策部署落实落地。

（二）强化机构建设，完善制度体系。根据本镇实际，及时调整本镇法治政府建设工作领导小组，由党委书记担任组长，其他领导班子担任副组长，各部门负责人和各村、社区书记为成员，下设办公室，由分管政法副书记兼任办公室主任。按照区有关法治工作会议精神和要求，强化推进法治乡镇建设，完善重大行政决策制度和政务公开制度，聘请专业律师作为政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。完成全镇6村1居公共法律服务工作室建设，形成了以基层司法所公共法律服务工作站为支柱，以村（社区）公共法律服务室为基础的公共法律服务体系，实现了全镇法律服务“全覆盖”。。

（三）健全决策机制，自觉接受监督。我镇与奎龙律师事务所签订聘请律师担任常年法律顾问合同，参与重大事项决策，为重大行政决策、重大行政强制措施提供合法性审查服务和审查与政府或者其职能部门为一方当事人的重大合同等，有效避免政府法律风险，保障政府权益，推进依法决策。重大行政决策经政府常务会议或全体会议讨论，集体讨论率达100％，实行重大事项决策公开制度，并依法自觉接受本级人大监督。本镇落实重大事项必经程序，健全行政决策机制，促进科学民主依法决策。

（四）坚持严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，亮证执法，促进执法行为规范。持续推行行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度，梳理完善行政执法事项清单、执法人员清单及各类执法流程图。开展行政执法人员资格申领工作，做好行政执法证件申领、换发、年检，我镇目前持有行政执法证干部15名。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持定期排查、集中排查、随时排查相结合，结合人居环境整治、疫情防控宣传等工作，组织镇、村（居）干部、网格员深入村（居）、深入群众，通过走访、摸排等多种形式，及时掌握辖区存在的各种不稳定因素。对疑难纠纷、历史积案，通过组建工作专班，实行主要领导包案、相关办（队、中心）具体负责，及时召开研判会进行调处，力争通过具体措施的落实，使矛盾纠纷能得到有效化解。全年共摸排纠纷20余件，化解18件，化解率达90%。

（六）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是利用人居环境整治、农村集市等，通过入户宣传、悬挂标语、电子屏、发放宣传单等形式，组织宣传宪法、民法典、反邪教、非法集资、禁毒、信访条例等，进一步增强群众的法律意识。二是积极开展“法律明白人”的培育工作，截至目前，共培育“法律明白人”21人，“学法用法示范户”7户，实现了村居全覆盖，形成联网成片、以点带面的普法格局。

二、存在问题

2022年，我镇法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节。一是部分执法人员法治素养有待提高，执法程序不严谨，执法规范化程度有所不足，与全面推进依法行政的要求还有一定的差距；二是“谁执法谁普法”力度有待加强。执法与普法有效衔接仍然不足，普法责任制落实不够充分。普法形式相对单一，普法精细化水平需要进一步提高。

三、下一步工作计划

（一）加强学习提高干部法律素养。落实学法制度，提高全体干部法治思维和依法办事能力。把领导干部学法用法作为加快法治建设的一个重要抓手，对行政执法人员加强培训。组织多种形式学法专题培训，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。

（二）强化法治宣传教育。组织开展主题鲜明的专项法治宣传活动，围绕“三八妇女节”、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·1”劳动节、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等时间节点，开展法治宣传教育活动，确保法治宣传的计划性、持续性。

（三）进一步规范行政执法。持续提升执法规范化程度，严格落实执法信息公示、全过程记录、执法决定法制审核“三项制度”，全面梳理、规范执法事项，加强对执法人员的专业培训，进一步提升行政执法水平。

瀼渡镇人民政府

2023年2月2日