中共重庆市万州区普子乡委员会

重庆市万州区普子乡人民政府

关于2023年度法治政府建设情况的报告

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，确保责任到位

乡党委、政府高度重视法治政府建设，党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治政府建设纳入党委重要议事范围，成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为副组长，相关单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，切实加强对建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责建设工作的组织实施和督促检查。

（二）深入开展学习宣传，营造良好法治政府建设氛围

一是学习贯彻习近平法治思想。普子乡党委将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习5次，全面准确深入领会习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，推动习近平法治思想进机关、进社区、进农村，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。二是常态化开展行政执法人员培训。全年共组织行政执法人员开展专门法律知识培训3场次，并鼓励行政执法人员积极开展自学，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制。切实提高了行政执法人员法律素养，促进严格执法，公开、公正执法和文明执法相结合，确保了国家法律的正确实施。三是加强普法宣传力度。全年共开展扫黑除恶、“防电信诈骗”和打击整治养老诈骗宣传12场次；开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动1场次；开展禁毒普法宣传活动5场次；开展宪法宣传2场次，开展社会保障、救助、权益保障、食品安全等相关的法律法规宣传8场次，以法治促和谐，推动民生不断改善，持续增强群众幸福感、安全感。四是深入学习宣传《信访工作条例》。通过党委会，组织领导班子成员学习《信访工作条例》；通过培训会，全体党员干部深入学习领会《信访工作条例》；深入各村（社区），集中开展《信访工作条例》宣传活动，制作横幅标语26条，发放宣传彩页、宣传物品、宣传海报等共计1000余份。

（三）强化法治队伍建设，铸牢法治政府建设保障

坚强的组织保障和高素质的法治工作队伍是法治政府建设有效开展的关键。普子乡高度重视法治培训和人才培养，不断充实法治队伍力量，培养一支懂政治、懂法律、懂服务的法治队伍。目前我乡共有12名同志持有行政执法证件；同时聘请常年法律顾问提供法律咨询和法律帮助；结合实际调整充实人民调解队伍，组建9个调委会，覆盖8个村（社区），坚持矛盾纠纷联动工作机制，实现统一调度，相关部门、司法所、派出所共同参与局面。实施“法治乡村建设”，推选24名“法律明白人”助力乡村振兴工作，真正做到法治服务无死角、无盲区。

（四）全面抓实依法行政，深入推进法治政府建设

普子乡充分认识法治政府建设工作的必要性和紧迫性，把推进依法行政、建设法治政府同加强自身建设紧密结合在一起，把依法行政工作作为法治政府建设的重点内容，纳入年度工作目标考核体系。一是全面规范行政行为。规范行政权力运行，全面实行权责清单，推进权责清单动态管理，进一步厘清权责关系。二是健全科学民主的行政决策机制。严格执行班子集体依法决策程序，及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性和可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策更具合法性、科学性。三是严格执行规范性文件合理性审查。做到应审尽审，同步加强规范性文件清理。四是全民落实政务公开。健全政府信息公开制度，落实政府信息公开责任。定期更新、公布信息公开指南和信息公开目录。推进财政预算决算、“三公”经费及公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。五是依法行政、文明执法。加强执法程序建设，细化执法流程，保障程序公正。严格落实行政执法“三项制度”，行政行为做到依法有序，有效推进法治政府建设工作。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

乡党委、政府高度重视法治政府建设，党委书记、乡长自觉履行推进法治建设第一责任人职责。

（一）高度重视，认真履行工作职责。党政主要负责人作为法治建设第一责任人，积极履行职责任务，将法治建设工作纳入重要议事日程，与本乡整体工作同研究、同安排、同督促，做到组织领导到位、工作安排到位、经费保障到位。

（二）抓好落实，推动法治政府建设。党政主要负责人切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道，将法治贯穿到各项工作中去。

（三）依法行政，发挥顾问作用。严格执行行政决策法定程序，重大决策必须由党委会集体讨论通过后做出。积极推进法律顾问制度，在合同签订、重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问意见，在解决重大问题、化解各类矛盾纠纷时，充分发挥法律顾问作用，提升依法行政水平。

（四）政务公开，提高行政效率。认真贯彻落实信息公开条例，规范政务公开制度，明确人员工作职责，做好信息公开工作。2023年，在上级部门指导下，按照要求已严格落实政务公示公开制度，完成了相关信息公开工作。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，在区委区政府的领导下，我乡在法治政府建设工作取得了初步成绩，但在一些方面仍有待提高。

一是尊法学法守法氛围不浓厚，法治宣传仍存在死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象的能力。二是依法行政能力有待提升，党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，维护矛盾，维护稳定的水平不高；乡综合执法办公室执法设施不全；执法人员业务能力较弱，执法能力不强；群众学习理解不平衡，运用法律手段解决矛盾纠纷较少，仍依赖于“访”。三是制约监督机制有待完善，从现在运行的机制来看，行政权力的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际存在脱节。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

普子乡将紧紧围绕区委、区政府工作部署，继续深入开展法治工作，我乡将进一步完善相关制度，加强法治队伍建设，提高干部法律素养。

（一）进一步加强法治教育培训。建立健全法治知识学习计划，开展领导班子带头学法、专题讲法、法律知识集中培训等学习活动，及时组织执法人员开展执法培训，多层次、全覆盖的开展学习培训活动，由乡党委书记上法治教育课，将习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略作为党委理论学习中心组学习内容，以讲座、专题会、以案释法等多形式开展全乡法治教育学习，让领导干部深刻领会有关法治精神，提高自身法治思维。

（二）进一步加强执法队伍建设。按照依法行政的要求，建立和完善执法责任制和责任追究制，加大培训力度，强化执法队伍能力建设，从学习、执法、廉洁三个方面建立起各项配套制度并完善监督机制，着力解决执法队伍人员素质不强，执法装备不足等问题，努力建设一支组织健全、素质优良、保障有力、运行高效、群众满意的执法队伍。

（三）进一步加强政务信息透明度，强化行政监督。依法依程序向群众公开各类行政行为的法律政策依据、具体的办事程序等，利用政府门户网站等官方渠道依法公开相关事项，提高政务透明度，自觉接受群众监督和社会监督。

（四）进一步加强法治宣传。持续深入推进法治宣传教育，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，不断创新法治宣传方式，扎实推进“八五”普法工作，强化法律、法规的宣传，提升群众整体素质，营造人人懂法用法的良好氛围。

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   2024年2月26日