重庆市万州区普子乡人民政府

关于印发《普子乡档案安全应急处置预案》的通知

普子府发〔2024〕15号

各站、所、办、中心，各村（社区）委员会：

为进一步加强档案安全工作落实，指导和规范档案工作的应急处理，完善档案安全应急反应机制，最大限度地保障档案安全，经研究决定，现将《普子乡档案安全应急处置预案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

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2024年8月21日

（此件公开发布）

普子乡档案安全应急处置预案

为有效预防、及时控制和迅速消除档案突发灾害事件，确保档案资源安全，根据国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》等有关规定，结合本单位实际，特制定本预案。

一、工作原则

（一）档案优先原则

面临其他财产损失和档案安全选择时，要把保障档案的安全作为重大事故和自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度消减对档案的影响。

（二）预防为主原则

把灾难预防作为档案室安全工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，建立安全预报机制，提高对重大事故和自然灾害的紧急处置力量。

二、适用范围

本预案中所指灾害为自然灾害和突发性事故。自然灾害包括：水灾、地震等。突发事故包括：火灾、档案丢失、档案被盗、档案泄密、档案电脑系统崩溃等。上述灾害如对档案室档案造成威胁，出现险情，应及时组织抢救。

三、组织领导

成立档案安全应急领导小组和抢险救灾工作队，领导小组设在基层治理综合指挥室，负责部署、检查档案安全工作；宣布应急状态的启动和解除；全面指挥调动应急工作队，调配应急资源，按程序实施应急抢险。

组  长：刘  城 党委书记

钟庆林 党委副书记、乡长

程  涌 党委委员、人大主席

副组长：张  净 党委副书记、政法委员

成  员：周  强 党委委员、纪委书记

郎宗梽 党委委员、统战委员、副乡长

陈光平 党委委员、武装部长、副乡长

彭辉艳 党委委员、宣传委员、副乡长

申  华 党委委员、组织委员

曾  军 副乡长

抢险救灾工作队：普子乡应急分队所有成员。

四、工作目标

1.采取最有效措施消除对档案资源的安全威胁。

2.保护未受损的档案资料。

3.抢救已受损的档案资料。

五、工作重点

（一）重点区域：

档案库房、办公室。

（二）抢救顺序：

1.文书档案（先永久，后定期）

2.会计档案

3.科技档案

4.声像档案

5.电子档案

6.实物档案

7.档案目录和检索工具。

六、应急保障措施

1.建立健全灾害应急培训制度，加强安全教育，增强防灾减灾意识，定期组织安全应急演练。

2.健全与公安、消防等专业队伍的联动机制。当灾害发生时，能够协助专业部门开展自救互助，最大限度减少损失。

3.抢险救灾小组成员应熟悉抢险岗位职责及救灾设备存放位置、使用方法。

4.要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器材应定期检查、随时更换，保证消防通道畅通。

5.档案存放区域均应配备两套钥匙，一套由档案员使用，另一套由指挥室主任保管以备急用。

6.每半年安排专业人员对档案室各类仪器进行检测，确保其正常运转。

7.档案存放区域严禁吸烟或使用明火，严禁存放易燃易爆物品。

8.档案库房实行专人管理，非库房管理员未经允许不得入库房。

9.库房管理员对进、出库房的档案要逐卷清点，加强对利用档案的监控，利用完毕应及时检查，归还上架。

10.选择安全可靠的档案软件和存储设备，建立档案电子数据备份系统，对重要数据要实行实时备份。

七、应急预案

（一）一般性灾害操作步骤

1.发现档案存放区域有被烧异味或墙面、地面、暖气漏水等现象，应立即报告领导小组，查找险源。如险情不大，能自行处理的，要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。事后，将发现险情及排除情况上报，查明原因，堵塞漏洞。

2.发生虫害、鼠害时，库房管理员应立即采取措施，对档案进行消毒、杀虫灭鼠处理，防止交叉感染，对受损档案及时进行修复，并将情况及时上报。

（二）较大灾害操作步骤

1.较大火情

（1）发现火情立即发出警报，提醒灭火和疏散，同时切断电源，向领导小组汇报。

（2）抢险救灾队利用附近的移动消防器材进行灭火，同时拨打消防报警电话，明确说明受灾地点。

（3）在可能的情况下，组织实施档案资料抢救搬运工作。发生小范围局部火情时，转移至同楼层安全区域；火情严重时，转移至室外安全区域，档案转移应由专人负责。

（4）及时向消防人员介绍险情，一切听从其专业指挥。

2.较大水情

（1）发现进水情况，应立即通知领导小组，同时立即切断水源，立即启用工具、设备排水。

（2）迅速组织人员查找原因，堵塞漏洞。

（3）领导小组视档案存放区域进水情况，确定档案转移处置意见，立即组织实施。档案转移由专人负责。

（4）当遇强降雨时，库房管理员必须及时检查库房渗漏情况。发现严重渗漏，应立即向领导小组报告，派专人抢修和维护，库房管理员负责渗漏范围内的档案处置。

3.档案被盗、泄密

（1）应及时保护案发现场，向领导小组报告。

（2）向公安机关报案，积极提供破案线索。

（3）档案员提供准确的失窃、泄密档案种类、数量等情况。

（4）查明原因，追究责任，总结改进。

4.档案主机崩溃

（1）通知技术人员，最大限度抢救档案数据。

（2）联系档案软件维保单位维修更新，进行软件恢复，数据导入。

（3）查明原因，及时总结改进。

（三）重大灾害操作步骤

发生威胁档案安全，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震、库房崩塌等重大情况时，可按上述较大灾害抢救步骤进行排除。若险情危及到供水、供电通信等自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。

八、非工作时间责任人及责任

落实24小时值班和领导带班制度，确保通信畅通。如双休日、节假日时间出现灾情，值班人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：

1.迅速拨打电话报警；

2.电话报告领导并通知相关责任人；

3.工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点；

4.在不危害人身安全的情况下，阻止灾情；

5.在公安、消防、供电及其他抢险人员来到后，及时指明灾险部位；

6.抢险结束后，报告灾情情况。

九、灾后工作

1.抢救能够补救和修复的档案、资料；

2.将灾害发生原因、造成损失及处理结果迅速上报；

3.根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰，对有关事故责任人按有关规定严肃处理。