中共重庆市万州区牌楼街道工作委员会

重庆市万州区牌楼街道办事处

关于印发《万州区牌楼街道推动创建第八届全国文明城区工作方案》的通知

万州牌工委发〔2025〕90号

各社区，街道各办、站、所、中心及大队：

《万州区牌楼街道推动创建第八届全国文明城区工作方案》已经街道党工委、办事处研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共重庆市万州区牌楼街道工作委员会   重庆市万州区牌楼街道办事处

                           2025年10月11日

（此件公开发布）

万州区牌楼街道推动创建第八届全国文明

城区工作方案

为深入贯彻落实区委、区政府关于创建第八届全国文明城区的决策部署，高标准、高质量完成各项创建任务，推动牌楼街道城市文明程度和居民生活质量整体提升，结合街道实际，特制定本工作方案。

一、指导思想与工作原则

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以《万州区创建第八届（2025-2027年）全国文明城区三年行动方案》为导向，聚焦问题短板，着力改善民生，提升治理效能，营造“人人参与、人人共享”的创建氛围，为万州区成功创建第八届全国文明城区贡献牌楼力量。

（二）工作原则

坚持价值引领，思想铸魂。将社会主义核心价值观融入创建全过程，转化为居民的情感认同和行为习惯。

坚持创建为民，共建共享。着力解决群众急难愁盼问题，使创建过程成为服务群众、改善民生的过程，激发全民参与热情。

坚持问题导向，精准施策。对照测评标准，深入排查薄弱环节，实施靶向治理，提升创建工作针对性和实效性。

坚持常态长效，久久为功。建立健全常态化工作机制，推动创建工作与日常管理服务深度融合，杜绝形式主义。

坚持协同联动，形成合力。强化街道统筹协调职能，整合辖区资源，推动部门、社区、单位及社会力量同向发力。

二、主要目标

（一）总体目标

通过深入、扎实、有效的创建活动，推动街道经济、文化、社会、生态文明和党的建设全面协调可持续发展，城市建设和城市管理水平明显提高，城市可持续发展能力和综合载体功能明显增强，人民群众生活水平、道德水平和文明程度明显提升，城市面貌明显改观，社会风气明显改善，2027年街道各项指标达到创建全国文明城区标准，顺利通过中央文明办验收。

（二）年度目标

1. 2025年度为“全面启动、查漏补缺年”。重点工作：建立机构、分解任务、迎接中央文明办首轮考核。组建创建全国文明城区组织领导机构和办事机构，建立创建工作制度机制。召开动员部署大会，组织动员开展创建工作，通过各种形式广泛宣传发动，提升创建工作知晓度、参与度、满意度，形成浓厚创建氛围。开展自查督查，查漏补缺，深入推进创建，将创建工作作为街道的一项重点工作任务，纳入全年目标考核内容,全力迎接中央文明办首轮考核测评（时间在11月左右）。

2. 2026年度为“提档升级、全面达标年”。重点工作：持续宣传发动、夯实创建基础，持续加大投入，切实解决短板，全面提档升级。制定年度创建实施方案和系列配套制度，按照测评体系扎实开展创建工作。定期召开创建工作推进会，按照测评体系责任分解表严格对账打表，通过开展专项整治、集中突破、梳理问题、查找不足、巩固提高，确保各项目标任务落地见效，接受第二次全国文明城区年度测评。

3. 2027年度为“集中攻坚、决战决胜年”。重点工作：持续巩固前阶段工作成果，查漏补缺、全力迎检。建立完善迎检工作机制，制定迎检方案，对照测评标准，开展全面自查和梳理比对，做好网报、实地考察、问卷调查等测评方式应对准备工作。强化日常督促检查，做好成效巩固与查漏补缺工作，营造浓厚创建氛围，抓实做细迎检工作，以最好的工作状态达标迎检。

三、组织领导

按万州区全国文明城区创建工作领导小组办公室要求，街道将建立推动创建全国文明城区领导小组和专门工作组，明确职能职责，积极发挥社会组织和志愿者队伍力量，形成齐抓共管的组织体系。

（一）成立推动全国文明城区创建工作领导小组

成立街道推动全国文明城区创建工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹、指挥、协调街道全国文明城区创建工作。

组      长：丁时成   街道党工委书记

                     街道党工委副书记、办事处主任

副  组  长：唐  剑   街道党工委委员、人大工委主任

王  程   街道党工委副书记

彭纯洁   街道党工委宣传委员

石孝均   办事处副主任

吴宗敏   街道党工委委员、统战委员

黄秀珍   街道党工委委员、纪工委书记

薛后祥   街道党工委委员、组织委员

刘  波   街道党工委委员、武装部部长

钟兴国   办事处副主任

向小端   办事处副主任

            张朝斌   办事处副主任

成       员： 牌楼派出所负责人

牌楼司法所负责人

              牌楼市场监管所负责人

              牌楼城管大队负责人

              交巡警观音岩大队负责人

交巡警和平广场大队负责人

牌楼社区卫生服务中心

牌楼税务所负责人

辖区各学校负责人

              各社区党委书记

              街道工作岗位负责人

领导小组下设办公室，由彭纯洁任办公室主任，新时代文明实践服务中心人员为工作成员，具体负责创建工作日常事务。

（二）根据工作需要，领导小组下设8个工作推进组、现场督导组。

1.基础设施提升组

组    长：石孝均  办事处副主任

副 组 长：各联系社区领导

牵头岗位：建设管理岗

责任单位：牌楼城管大队、各社区

对应创建行动方案重点任务：1、2、3

主要任务：全面整改主次干道、商业大街、背街小巷、社区（小区）的道路路面坑洼积水、破损、井盖松动等问题；在社区（小区）、主次干道、农贸市场等投放分类分色垃圾桶；完善城市无障碍设施，确保无障碍标识明显，设施管理、使用情况良好。

2.市容环境提升组

组    长：石孝均  办事处副主任

副 组 长：各联系社区领导

牵头岗位：建设管理岗

责任单位：牌楼城管大队、各社区

对应创建行动方案重点任务：4、5、6

主要任务：加大重点区域清扫保洁频次，提高环卫作业管理精细化水平，持续开展“牛皮癣”“蜘蛛网”及乱搭乱建、乱堆乱放整治，确保垃圾清运及时、环境干净整洁；对重点区域周边开展违规占道经营集中整治，严格落实“门前三包”责任制，确保无马路市场和流动摊贩无序摆放现象；重点整治建成区和城乡结合部地块违规种菜造成周边环境卫生“脏、乱、差”区域，加强管护，确保闲置地种菜现象不反弹。

3.交通秩序提升组

组    长：吴宗敏

副 组 长：各联系社区领导

牵头岗位：安全应急岗

责任单位：消防管理岗、牌楼派出所、牌楼城管大队、各社区。

对应创建行动方案重点任务：7、8

主要任务：持续整治交通违法行为；持续加强主次干道、背街小巷和商业大街、农贸市场、社区（小区）等周边重点区域车辆停放管理执法，依法依规处置违停和占用消防通道行为，确保机动车、非机动车有序规范停放，无占用和堵塞消防通道现象。

4.市场环境提升组

组    长：张朝斌

副 组 长：各联系社区领导

牵头岗位：经济运行岗

责任科室：科教文卫岗、市场监管岗、综治维稳岗，牌楼派出所、牌楼市场监督管理所、综治维稳岗、各社区。

对应创建行动方案重点任务：9、10

主要任务：全面加强市场监督和管理，推进市场诚信建设和服务规范化建设，提升市场管理水平；专项整治校园周边思想文化环境、社会秩序环境、交通安全环境、食品安全环境、商业网点环境。

5.公共服务提升组

组    长：唐  剑   街道党工委委员、人大街道工委主任

副 组 长：王  程   街道党工委副书记、政法委员

吴宗敏   街道党工委委员、统战委员，办事处副主任

彭纯洁   街道党工委委员、宣传委员

向小端   办事处副主任

牵头岗位：教科文卫岗

责任单位：劳动社保岗、安全应急岗、消防管理岗、综治维稳岗、牌楼派出所、各社区。

对应创建行动方案重点任务：11、12、13

主要任务：完善公共文化服务，深入推进文化惠民工程，推动公共文化数字化建设；完善公共安全体系，完善和落实安全生产责任制，加强消防安全防控体系建设。加强社会治安防控体系建设，坚决打击“黄赌毒”等违法犯罪行为；深入开展“人人都是万州形象”窗口行业文明服务提升行动，开展从业人员职业道德教育，增强文明服务意识，营造良好的营商环境。

6.社区服务提升组

组    长：薛后祥   街道党工委委员、组织委员

副 组 长：钟兴国   街道办事处副主任

石孝均   街道办事处副主任

牵头岗位：社会工作岗

责任单位：党群工作岗、建设管理岗，各社区。

对应创建行动方案重点任务：14、15

主要任务：完善社区服务功能，持续建设“15分钟高品质生活服务圈”，高质量建设社区未成年人活动场所和家长学校，在公示的开放时间内正常开放并常态组织开展丰富的课外文体活动；完善小区长效管理机制，提升物业公司管理服务水平，提高群众对社区和小区物业服务的满意度。

7.文明风尚提升组

组    长：彭纯洁   街道党工委委员、宣传委员

副 组 长：薛后祥   街道党工委委员、组织委员

牵头岗位：精神文明岗

责任单位：宣传统战岗、科教文卫岗、党群工作岗、社会工作岗，各社区

对应创建行动方案重点任务：16、17、18、19

主要任务：加强党的创新理论宣传宣讲、深化理想信念教育、开展以党史为重点的“四史”宣传教育、广泛践行社会主义核心价值观、抓好未成年人思想道德建设等；广泛开展常态化文明行为教育引导，深入推动文明理念深入人心，文明行为成为行动自觉；加强文化遗产保护；健全志愿服务体系和工作机制，完善志愿服务支持保障政策措施，组织广大党员广泛参与志愿服务活动，推动注册志愿者年度参加志愿服务的人数比例达到30%以上。

8.创建氛围提升组

组    长：彭纯洁   街道党工委委员、宣传委员

副 组 长：吴宗敏   街道党工委委员、统战委员

薛后祥   街道党工委委员、组织委员

牵头岗位：精神文明岗

责任单位：宣传统战岗、综治维稳岗、党群工作岗，各社区

对应创建行动方案重点任务：20、21、22

主要任务：开展活动宣传，常态化实施“平湖晚7点”等群众性活动，广泛发动群众积极参与创建，不断提高群众知晓率和参与度；加强“12345”便民服务热线、网络问政等服务平台管理，通过多种方式推动有效解决，按期办结率≥99%；常态开展“大走访”活动，帮助解决群众实际困难和问题，不断提高群众满意度。

9.督查考评组

组    长：黄秀珍  街道党工委委员、纪工委书记      

副 组 长：彭纯洁  街道党工委委员、宣传委员

石孝均  街道办事处副主任

牵头科室：纪检监察岗

责任科室：精神文明岗、综合文秘岗

主要任务：负责采取多种形式的监督方式，加强对各社区及各条线创建工作的督查督促，建立常态高效的督导、巡查、考评机制，确保创建工作按序时进度完成各项工作。

领导小组、9个组组成人员及职责分工如发生变动，由新接任的同志继续承担有关工作，做好工作衔接、交接。

四、测评规则

（一）测评周期。创建全国文明城区每三年一届，本轮为第八届，创建全国文明城区年度为2025、2026、2027年。

（二）测评依据。目前暂行测评依据为《万州区2025年创建全国文明城区实地考察测评标准》。

（三）测评方式。按照测评体系，测评数据采取网报资料、实地考察、问卷调查3种方式采集。

五、工作要求

（一）强化组织领导，形成创建合力。街道各条线、各社区要高度重视，把创建全国文明城区摆上议事日程，实行“工作组组长”“社区书记”负责制，将任务层层分解，将责任逐级明确，做到分工负责，不留空白，不留死角。各工作推进组要加强协调配合，牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，既分工明确又密切协作，形成创建全国文明城区的强大合力。

（二）强化宣传发动，营造积极氛围。街道各条线、各社区要充分利用各类宣传阵地，围绕创建活动目的、意义、目标、内容，加大线上线下宣传力度，提高市民知晓率、支持率和参与率。要充分发挥先进典型，特别是文明单位的示范带动作用，引导带动市民参与创建。积极引导青少年、妇女和广大干部职工、城区居民开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，形成人人关心、人人支持、人人参与创建全国文明城区的良好态势。

（三）强化督查考核，确保创建实效。要建立健全创建工作督查考核机制，将创建任务完成情况纳入年度绩效考核范畴，实行定期检查、随机抽查与专项督查相结合。要坚持问题导向，紧盯薄弱环节和重点难点，建立问题清单、责任清单和整改台账，实行销号管理，确保各项创建任务落到实处、取得实效，推动创建工作常态化、长效化。

附件：万州区牌楼街道创建第八届全国文明城区重点任务

年度安排表

附件

万州区牌楼街道创建第八届全国文明城区重点任务年度安排表