重庆市万州区牌楼街道办事处

关于开展安全生产专项整治三年行动工作的

通  知

万州牌办发〔2020〕42号

各社区，街道各办、站、所、中心及大队：

为务实有效推进牌楼街道安全生产专项整治三年行动，坚决防控较大及以上事故，按照万州安委会〔2020〕12号文件精神，结合街道实际，制定《牌楼街道安全生产专项整治三年行动任务清单》,现就牌楼街道安全生产专项整治三年行动任务清单挂图作战提出如下要求：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立安全发展理念，强化红线和底线思维，坚持大排查大整治大执法工作主线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，深化源头治理、系统治理、综合治理，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，整体提升安全生产工作水平，坚决防控较大及以上事故，为经济建设提供安全保障。

二、主要任务

牌楼街道安全生产专项整治三年行动涉及2个专题和6个专项深入推动实施。推动党委政府、有关部门和企事业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、科室监管责任和企业主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制，大力推动科技创新，持续加强基础建设。减少生产安全事故死亡人数，坚决杜绝较大及以上事故。

三、进度安排

即日起至2022年12月，分三个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月）

细化明晰具体工作任务，形成任务清单，明确责任单位、完成时限、工作措施；根据专项任务清单，结合本街道本行业实际细化任务清单，提出工作要求，对单挂图作战。

（二）排查整治（2020年7月至12月）

以大排查大整治大执法为工作主线，对本辖区、本行业（领域）、本企业安全生产突出问题和风险隐患进行全面排查。坚持把隐患当作事故看待，严格重大隐患整治责任、措施、资金、时限、预案实施“五落实”，切实把事故隐患消灭在萌芽状态、成灾之前。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。

（三）巩固提升（2022年底）

总结安全生产专项整治三年行动，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，形成长效机制。

四、方法措施

（一）精心制图

各社区，街道各办、站、所、中心及大队根据消防、水上交通、建设等6个专项整治任务清单，逐一对照、根据职能梳理出本行业本单位的主要任务，结合本行业本单位实际，进一步分解具体工作，规划时间进度，明确工作措施，落实责任人、月度工作情况等要素，制定《安全生产专项整治三年行动挂图作战任务（问题）清单》，形成挂图作战“一张表”，实现问题隐患和整治制度措施“两个清单”二合一；对本行业本单位专项整治三年行动进行部署，进一步提出工作要求和推进措施。

（二）挂图作战

各社区，街道各办、站、所、中心及大队，有关单位要以大排查大整治大执法为工作主线，围绕任务（问题）清单，全面开展本辖区本行业（领域）安全生产突出问题和风险隐患排查，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，严格重大隐患整治责任、措施、资金、时限、预案实施“五落实”，对单施工、按图作战，切实把事故隐患消灭在萌芽状态、成灾之前，逐步完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，努力提高安全生产治理水平。

五、保障措施

（一）加强组织领导

街道成立安全生产专项整治三年行动工作领导小组。

主      任：刘体良  党工委书记

                王长万  党工委副书记、办事处主任

常务副主任：闫春龙  党工委委员、武装部部长、办事处副主任

副   主  任：李亨禄  人大工委主任

                杨  灿  党工委副书记

                向文忠  政法书记

                骆常奎  党工委统战委员

程碧荣  办事处副主任      

                张正国  党工委纪工委书记

廖永红  党工委宣传委员

周启昌  党工委组织委员

                郭桢逊  办事处副主任

成      员：金登洪  党政办主任

               黄佐洪  应急管理办主任

               蔡树清  牌楼市场监督管理所所长

               幸坤权  规划建设管理环保办主任

               廖晓琴  民政和社区事务办主任

               易秋霖  综合行政执法大队队长

               张雪群  社区文化服务中心主任

               梁  圣  平安建设办主任

               杨  云  经济发展办主任

               杨  东  观音岩交巡警大队队长

               魏拾零  和平广场交巡警大队队长

               周相花  大河沟社区党委书记

               周  君   搭马桥社区党委书记

               姜正国  万安社区党委书记

               何小燕  牌楼社区党委书记

               陈志刚  太平社区党委书记

               陈联国  观音岩社区党委书记

               张登奎  印盒石社区党委书记

               程启建  袁家墩社区党委书记

               王  明   石峰社区党总支书记

    领导小组下设办公室在应急办，由黄佐洪兼任办公室主任，负责协调、调度和统筹办公室工作。

（二）突出执法撬动

通过严格的监管执法撬动三年行动，坚持安全生产严管重罚，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域实行全覆盖重点监管；严格检查诊断、行政处罚、整改复查闭环执法；开展执法量提升行动，严格“一案双查”“三责同追”，对典型案件申请行业主管部门挂牌督办。

（三）强化履职到位

全面落实《重庆市党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《重庆市万州区党政领导干部安全生产责任制实施细则》，强化安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”履职到位，切实增强“促一方发展、保一方平安”的政治担当。将三年行动纳入街道安全生产年度考核和综合巡查重要内容，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施强化工作绩效问效，务实推动工作落实。

（四）加强信息沟通

各社区，街道各办、站、所、中心及大队，有关单位统一向街道应急办适时报送三年行动工作动态，每季度末（23号之前）报送工作小结，每年11月6日前报送年度工作总结。

附件：1. 安全生产专项整治三年行动任务（问题）清单

2. 安全生产专项整治三年行动任务清单

                             重庆市万州区牌楼街道办事处  

                                    2020年10月23日