重庆市万州区牌楼街道办事处

关于印发《今冬明春火灾防控工作专项行动

方案》的通知

万州牌办发〔2020〕53号

各社区，各站、所、办、中心及大队：

经办事处同意，《今冬明春火灾防控专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                         重庆市万州区牌楼街道办事处  

                             2020年12月1日      

今冬明春火灾防控工作专项行动方案

为扎实做好今冬明春火灾防控工作，全力确保我街道消防安全形势平稳可控，根据区消防安全委员会统一部署，街道安全生产委员会定于2020年11月至2021年3月，在全街道集中开展今冬明春火灾防控工作。方案制定如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，消除安全隐患，不断提升消防安全治理能力，坚决预防和遏制有影响的火灾事故发生，确保火灾形势持续稳定。

二、领导小组及职责

街道成立牌楼街道今冬明春火灾防控工作工作领导小组。

主      任：刘体良  党工委书记

            王长万  党工委副书记、办事处主任

常务副主任：闫春龙  党工委委员、武装部部长、办事处副主任

副  主  任：杨  灿  党工委副书记

            骆常奎  党工委统战委员

程碧荣  党工委委员、办事处副主任    

廖永红  党工委宣传委员

周启昌  党工委组织委员

            郭桢逊  办事处副主任

 成      员：金登洪  党政办主任

            黄佐洪  应急管理办主任

            蔡树清  牌楼市场监督管理所所长

            幸坤权  规划建设管理环保办主任

            廖晓琴  民政和社区事务办主任

            易秋霖  综合行政执法大队队长

            张雪群  社区文化服务中心主任

            梁  圣  平安建设办主任

            杨  云  经济发展办主任

            周相花  大河沟社区党委书记

            周  君  搭马桥社区党委书记

            姜正国  万安社区党委书记

            何小燕  牌楼社区党委书记

            陈志刚  太平社区党委书记

            陈联国  观音岩社区党委书记

            张登奎  印盒石社区党委书记

            程启建  袁家墩社区党委书记

            王  明  石峰社区党总支书记

    领导小组下设办公室在应急办，由黄佐洪兼任办公室主任，负责协调、调度和统筹办公室工作。

三、工作步骤

（一）部署发动阶段（2020年12月2日前）。街道制定专项行动实施方案，成立组织领导机构，建立工作机制，结合冬春季防火工作进行动员部署，落实工作任务、责任和措施。

（二）组织实施阶段（2020年12月3日至2021年3月25日）。各社区按照确定的目标和任务，细化工作措施，强化工作职责，全面抓好各项工作落实。

（三）总结验收阶段（2021年3月25至2021年3月30）。组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控长效机制。牌楼街道办事处将组织综合考评，并通报情况。

四、工作内容

（一）落实重点场所严防严控措施。各社区及有关科室要对大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

（二）做好重要节日期间重点场所消防安保工作。在元旦、春节、元宵节前后，各社区要组织工作人员对节庆活动和繁华商圈、教堂寺庙、仓储物流、民宿等人流物流集中场所进行消防安全检查，紧盯临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实防范措施。针对全国“两会”、市“两会”、英才大会、中新金融峰会、中国国际农交会等重大活动，各社区要组织力量对涉会场所开展消防安全检查和火灾风险评估，督促单位落实“六加一”火灾防范措施，加大社会面火灾防控力度。重要节日和重大活动期间，各社区要分时段组织开展消防安全检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置巡防看护，做好应急处置各项准备。

（三）稳步推进高层建筑消防安全综合治理工作。各社区及有关科室要继续紧盯高层建筑消防用水、消防车道、可燃雨篷及防盗网、用电用气和消防安全意识，持续推进高层建筑消防安全突出问题专项整治“六大”行动，研究出台长效整治措施，坚持综合治理，确保整治成效。冬春期间，各社区督促物业管理单位开展疏散通道清理、消防设施检测维护，检测发现的问题要逐项落实整改责任、整改措施和整改时限，2020年底前，全面解决消防用水问题。

（四）深化推进电气火灾综合治理工作。各社区要督促社会单位和居民建立健全安全用电管理制度，规范电气线路和电器产品敷设安装，定期组织维护保养和检测，有条件推广安装电气火灾监测系统。各社区督促各单位要逐栋排查居民住宅楼，对电气线路接入、电表箱设置不规范的要督促整改，要求责任单位落实专项经费予以保障。有关科室针对老旧小区等电气火灾风险较高的区域，要制定电气线路整体改造方案，从源头上遏制电气火灾事故发生。

（五）集中开展电动车消防安全综合治理。各社区指导督促物业管理单位加强对电动车集中停放场所和充电设施管理，指导建设单位严格按照要求设置充电设施和停车地点，加强宣传，积极引导居民规范停车充电。

（六）持续实施打通消防生命通道工程。2020年底前，各社区督促有关单位要实行完成消防车通道标识化管理工作。要结合城镇老旧小区改造，完善“一区一策”消防车通道治理方案，完成年度工作任务。社区加强对没有物业管理的老旧小区住宅进行指导，研究引进专业停车管理公司。冬春火灾防控工作期间，各社区要组织责任单位开展消防车通道障碍物集中清理行动。

（七）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。有关科室及各社区要按照职责要求，分地区、分行业集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库和冰雪游乐场所等，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材所使用可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料。街道有关科室及牌楼市场监管所等要加强彩钢板生产、流通环节动态监管，对使用、销售夹芯板材不符合要求的，依法严肃处理。

（八）加强“小火亡人”火灾防控。各社区联系派出所工作人员，以城居民住宅楼、农村大院等为重点，持续开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。要加强临街商铺夹层违规住人排查整治，整治一批突出火灾隐患、清退一批违规住宿人员、处理一批违法违规业主。发动基层网格员、消防志愿者等，对居民加强消防安全知识入户宣传，上门指导帮助查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。各社区组织物业管理单位要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。各有关科室要以老弱病残、学生、婴幼儿等家庭为重点设立安全防火措施。

（九）深入开展消防安全教育培训。应急办和各社区在11月集中开展以“关注消防，生命至上”为主题的“119消防宣传月”活动。各社区督促社会各单位开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。元旦、春节、元宵期间，推进消防安全知识“五进”工作，要加强消防安全宣传活动。各社区要建立消防安全“吹哨人”制度，畅通96119热线，落实举报奖励制度，鼓励和引导广大群众、企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

五、工作要求

（一）加强认识。随着冬春季节气温转冷，加之春节临近生产经营活动频繁，人流、物流、车流急剧增大，消防安全风险不断加大，历来是火灾事故的高发期。各社区及相关业务科室务必清醒认识当前消防安全形势，立即对本辖区、本行业的消防安全进行一次全面排查，发动各方面力量，扎实开展好冬春火灾防控工作，切实保障火灾形势稳定。

（二）加强落实。各社区及有关科室要明确时间节点，每月分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进。既要认真抓好方案明确的“重点任务”，还要结合辖区、行业实际抓好“自选动作”，紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。

（三）加强信息报送。12月起，每月21日各社区报送当月工作小结；2021年3月15日前报送冬春火灾防控工作总结。联系人：洪玲（15095883725），电子邮箱：510304489@qq.com。