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重庆市万州区罗田镇人民政府

关于进一步加强安全生产与防灾减灾工作的

通知

罗田府发〔2023〕32号

各村（居）民委员会，机关各站、办、中心，驻镇各单位：

为进一步做好安全生产与防灾减灾工作，现将有关事项通知如下。

一、深化学习，务必提高安全工作的责任感紧迫感

安全是发展的基础，基础不牢、地动山摇。近期，习近平总书记就安全工作作出重要批示指示，市委、区委主要领导相继作出指示要求，请各村居和机关各站、办、中心认真学习、深化认识，务必把思想和行动高度统一到中央、市委和区委的决策部署上来。

一要通过学习习近平总书记关于安全工作的重要论述来深化思想认识。习近平总书记多次就做好安全工作发表重要讲话、作出重要指示，《习近平谈治国理政》第四卷列出《统筹疫情防控和经济社会发展》《统筹发展和安全》两个专题，收录了总书记关于安全生产一系列新的重要论述。大家要深入学习《习近平谈治国理政》第四卷，进一步提高做好安全工作的责任感、紧迫感，以更高标准、更实举措做好安全工作。

二要通过学习市委、区委关于安全工作的指示要求来深化思想认识。今年来，市委市政府多次就安全生产和防灾减灾作出部署安排、作出批示指示。区委高度关注，会文书记近期两次亲自批示，6月27日会文书记批示：“针对此轮强降雨极端天气，全区一定要做好防大汛、抗大灾的各项准备。各乡镇街、各部门要全力做好防汛防灾、减灾救灾等工作，特别重视地质灾害、中小河流洪水、山洪、城市内涝等防范，有不可控的紧急情况，坚决果断撤离人员，务必确保人民群众生命财产安全”，6月29日会文书记再次批示：“近日我区强降雨，学生又陆续放假，大家一定要以时时放心不下的责任感做好各项安全稳定工作。住户不放心先搬出来；山体不放心先用土办法人在现场死看死守并疏导好车辆；各类施工现场要随时观察山石变化状态；乡村道路要随时排查防事故；城乡结合部要注意火灾；孩子要与家长一起看住别溺水；中小河流水库等要随时观察水位变化；所有市场主体要压实两单两卡责任。总之，就是要前端多操心多用力，避免出事后太被动太麻烦”。市级、区级的部署要求和指示精神，大家要深化学习、深刻领会、深入落实。

二、全面排查，务必提高安全隐患的防范化解能力

安全工作关键在于抓早防小，防患于未然，就必须排查出隐患、整改好隐患。镇领导班子成员要组织开展好分管领域的安全隐患大排查，要督促开展好联系村居的安全隐患大排查；各站、办、中心要将隐患的排查与整改作为安全风险防范的重中之重，全面动员、分线落实，定期排查、闭环整改，切实把风险隐患化解在萌芽状态；各村居要对照《罗田镇安全工作防范十重点》要求，动态排查、清楚底数，有问题及时处置、及时上报，形成联动合力；驻镇单位要将隐患排查作为一项常态化制度化工作，排查隐患、列出清单，整改落实、闭环销号。应急办要加强统筹，结合“除险清患攻坚季”推进，定期收集问题清单、动态建立隐患台账，加强督导检查、全程跟踪问效，对重大安全隐患挂牌督办、跟踪到底。

三、突出重点，务必提高安全领域的管控处置水平

一是道路交通。执法队、派出所要加强交通执法，应急办要组织劝导站、劝导员加强劝导，严防车辆“带病”上路、人员“三超一疲劳”等问题，严查超载、超限、超速和疲劳驾驶等“三超一疲劳”重点违法行为，加强两三轮车、电动四轮车、大客车、危化品运输车、货运车辆等重点车辆的安全检查，加强源头管理。各村居要密切关注村级路的通行密集、临水临崖、漫水桥等隐患路段，及时发现问题、及时处置问题，确保群众出行安全。

二是建设施工。各班子成员及相应的站、办、中心要切实加强本行业的项目安全监管，按照“一岗双责”要求，业务工作开展到哪里，安全责任就必须延伸到哪里。各村居要履行属地管理责任，加强情况摸排，有情况、有隐患及时上报。要严厉杜绝现场安全管理薄弱、设备“带病”运行等情况，要坚决防止因盲目赶工期、抢进度造成作业人员超强度、疲劳作业等行为，要特别加强脚手架基础、架体结构、拉结点、剪刀撑以及大型机械设备或关键设施的巡查检查力度。

三是消防安全。持续推进高层建筑消防安全“除险清患”专项行动，重点聚焦人员密集场所、老旧居住建筑密集区、文物建筑为重点，分行业、分属地开展全方位、地毯式的火灾隐患排查整治。应急办要组织消防站加强设备调试、保养，随时处于战时状态，一有火情、立即出动。

四是食品药品。按照食品安全管理分层分级管理要求，全镇现有B级包保主体15家、C级责任主体180家，请相关的班子成员及职能站办、属地村居按照“三张清单一个承诺书”制度要求，加强食品安全管理工作；政府和医院应建立联动机制，坚持日常监管与行政执法相结合，杜绝非法行医行为。

五是燃气安全。要深刻吸取宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故的惨痛教训，高度重视燃气安全工作，全面深入开展燃气安全大排查大整治，确保消除燃气安全的漏洞盲区，要紧盯餐馆（食堂）、酒店、商超、学校、医院、养老院等重点场所，围绕燃气经营、输送配送、燃气使用和灶具销售安装4个环节开展排查整治，利通天然气公司要担当主责、直查直改，各村居各站办要加强监督、严抓严管。

六是防溺水。必须本着对生命负责的态度，尽全力抓好防溺水工作。平安办要加强统筹，农服中心、应急办等职能站办要分头行动。学校要做好教育工作，宣传教育防溺水知识，教育引导在校学生自觉远离危险水域，不下水、戏水。各村居要动态巡查，对重点区域、危险水域实施专人看守、加强管控，及时制止下水游泳等危险行为，坚决杜绝溺水事故发生。

七是森林防火。请农服中心、各村居围绕重点时段、重点区域、重点目标、重点活动和重点人群开展隐患排查治理，切实做到把住路、看住人、管住火。要以林长制落实为契机，用好森林防火检查站卡，用好护林员、村组干部等管理力量，严管进山通道，严禁火种、火源上山，督促护林员每天进山，及时发现问题、消除隐患，坚决守住不发生森林火灾的底线。

八是防汛抗旱。入汛以来，暴雨灾害天气多发频发，大家要将防汛减灾作为重中之重。各条线、各村居务必上下联动、紧密配合，确保平安度汛。要积极关注天气变化，提前做好防灾减灾应对工作；要加强值守、实时防范，各级责任单位、责任人必须24小时“在岗、在线”，渠道、平台、通讯24小时畅通，确保信息畅通；要加强巡查、动态管控，各站办、村居重点加强山塘、水库、河道等灾害隐患点以及临河房屋、山洪灾害、地质滑坡、临崖临边等重点区域的动态巡查、排查，实时监控防范和应对各类次生灾害的发生；要辩证统筹、预防旱情，大汛之后必有大旱，根据气象预测，今年7月上旬中期前后开始到8月上旬中期前后有30天左右的伏旱，农服中心要组织各村居长远考虑、统筹考量，在确保防洪安全的前提下，引水入库入塘，做到应蓄尽蓄，为抗旱备足水源。

九是地质灾害。全面落实地质灾害“点线面”一体化风险管控、地防员工作制度、强降雨避险转移撤离机制。对地灾监测点落实专人、严密监控；要聚焦临边、临崖、临水、高切破、项目建设、矿山开采等重点区域，以村社为单位，组织开展新生地质隐患点排查，大力实施地质灾害避险搬迁，加快搬迁受威胁群众。

重庆市万州区罗田镇人民政府

2023年6月30日