重庆市万州区龙沙镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

现将龙沙镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

1.深化法治理论学习。2025年龙沙镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署,深入学习习近平法治思想，加强领导干部法治教育，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容，2025年党委理论学习中心组共学习4次，同时健全领导干部应知应会法律法规清单制度，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

2.全面提升政务服务环境。一是认真贯彻落实“放管服”改革要求，规范设置“一站式”政务服务专区，深化“一网通办、一窗综办”、“帮办代办”服务和“一件事”办理，全面落实民生事项就近办。二是推广应用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台，不断提高政务服务效率。

3.全面优化营商环境。扎实推进违规执法司法损害营商环境专项治理，按照区有关部门制定的“综合查一次”工作方案，明确了工作目标、检查内容、检查方式和工作要求。将城市管理、环境保护、安全生产、市场监管等多个领域的执法事项纳入“综合查一次”清单，按照“能合尽合、应合尽合”的原则整合成“一支队伍管执法”，对监管对象进行分类梳理，确定综合检查的频次和时间，切实保障企业合法权益、减轻企业负担。努力实现了“进一次门、办多项事”，不断提升了企业的获得感和满意度。

（二）推进落实依法行政

加大依法行政工作的力度，推进法治政府建设。一是创建服务型和信用型政府建设，严格依法依规履行责任，全面落实权责清单、负面清单制度。整理各类清单管理制度，对现有权力事项进行梳理，坚持依法依规履行各项权责，进一步推进政务诚信建设，确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。结合“141”党建统领基层治理平台建设，建立四大板块统筹负责机制，进一步提升政府行政运行效率。二是持续深化政务公开制度。龙沙镇全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将法定主动公开内容全部公开。常态化推进基层政务公开和重点领域信息公开，特别是惠民惠农资金等领域信息公开，推动政务公开标准化规范化建设，全面推进公共企事业单位信息公开。认真办理政府信息公开申请，依法保障人民群众合理信息需求。深化政策解读，不断丰富解读形式，全面开展政策咨询。

（三）推进科学民主依法决策

注重科学决策、民主决策、依法决策，对重大行政决策事项严格把关，集体讨论决定，不违法决策、不专断决策、不久拖不决。注重发挥党委“总揽全局、协调各方”的核心作用，支持人大、政府依法履职、开展工作、主动作为。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》、《重庆市重大行政决策程序规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。成立了以重庆益安律师事务所张大军律师、龙沙司法所、龙沙法庭等人员为主要成员的政府法律顾问组，重大行政决策咨询法律顾问并发挥有效作用，充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用,健全重大行政决策合法性审查配套制度，强化合法性审查刚性约束。推行重大行政决策事项年度目录公开制度，除依法不公开的决策事项外，重大行政决策事项年度目录清单均通过政府网站向社会公布。

（四）健全行政执法工作体系

一是推进行政执法规范化建设。综合行政执法大队严格执行执勤规范和工作纪律，常态化开展行政执法培训学习，以集中培训与自主学习相结合的方式进行，每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。每季度根据现场执法工作实际，举行一次交流学习。今年由平安法治办、执法大队、司法所牵头组织法律法规专题培训讲座，邀请法律专家授课，开展集中培训6次。并组织执法人员到邻近乡镇和上级部门学习好的执法经验，根据龙沙镇综合行政执法工作的实际融会贯通，提升行政执法能力，不断巩固执法人员的业务能力，强化执法工作的责任感、使命感，帮助全体人员练好“法治内功”。

二是加强重点领域执法。1.加强日常巡查检查，为有效加强综合执法工作信息收集，扩大执法工作经验交流。建立行政执法日常检查巡查制度，由各行业主管科室中执法人员以日常巡查事项表为任务，同大队每周开展执法巡查工作，现已开展日常巡查200余次，综合查一次7次，扫码入企6次，活跃度达100%；2.做好辖区日常市容市貌管理工作，常态化开展市容市貌整治，做到无乱堆乱放、乱贴乱画、占道经营等违规行为。今年以来管理教育流动摊贩1100余次，道路周边逐步减少了占道经营；劝导超门店经营的商家及时改正158次，清理商家乱堆放9处，做到店外无商品，檐下整洁干净；清理户外破旧广告和乱张贴乱涂写71处，加强对非机动车的停放秩序管理，确保镇辖区环境的整洁有序。同时发现问题及时处置，并在后续持续跟进，形成长效管理；3.加强交通安全劝导，按照道路交通安全工作部署，对辖区公路主要要口点位进行全面布控，利用“赶场日”轮流对三个社区交通出行主要道路开展交通安全劝导，全天候安排人员值班值守，配合交警队不定期开展夜查，积极协调交通运输委查验非营运车辆，对违法车辆第一时间进行处置。

（五）强化对行政权力的制约和监督

一是加强执法监督，坚决排除对执法工作的干预，防止和克服保护主义，完善容错纠错机制，严惩执法腐败行为，龙沙镇制定了行政执法监督年度检查工作计划，重点紧盯与群众和市场主体密切相关的安全生产、交通运输、农业农村、文化旅游、城镇管理等领域，开展行政执法监督专项检查，发放建议书，持续跟踪相关执法科室整改问题，确保问题整改落实到位。同时对开展专项监督工作情况进行全面梳理总结，分析问题、查找原因、落实整改、形成成果，研究制定进一步强化规范管理的措施，加快构建长效管理机制。二是加强对政府内部权力的制约，规范权力运行程序，对权力集中的部门和岗位强化内部流程控制，有效防止权力滥用。建立了重点岗位和重点部位风险点制度，加强对重点风险的监督，有效防止了权利的滥用。高度重视人大监督、社会监督、舆论监督，每年组织召开人代会，听取代表的意见建议，对依法行政、平安建设以及政府各项重点工作开展人大视察，认真查找工作中存在的问题和不足，提出了改进工作的建议和措施，确保了各项工作顺利推进。三是建立健全政府及科室、村社区责任体系和行政问责制度体系。建立和完善了专门监督的相关制度和机制，确保全面履行监督职责，依法独立开展专门监督。

（六）扎实开展矛盾纠纷排查化解

坚持和发展新时代“枫桥经验”，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时掌握各类矛盾纠纷动态，做到早发现、早报告、早化解。对排查出的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实化解责任。建立镇、村（社区）两级人民调解委员会，形成矛盾纠纷逐级、多元化解机制，建立完善组、村（居）、镇三级逐级调解机制。在重点行业、领域设立专业性、行业性调解组织，形成横向到边、纵向到底的调解组织网络，共化解矛盾纠纷251件，切实做到“小事不出村（社区），大事不出镇，矛盾不上交”。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）建立健全法治政府建设领导体制

2025年龙沙镇法治建设严格遵循“一规划两纲要”和“‘八五’普法规划”，运用法治思维、法治方式推动政府规范化治理，破解基层社会难题，以领导干部这个“关键少数”带头充实法治建设，成立专门的领导小组，细化领导小组成员分工，明确各成员职责，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，切实发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，加强对法治工作的领导，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、相关部门配合抓，强化司法所协调推进法治建设工作新局面。将法治建设纳入全年发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同布署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

       （二）统筹推进法治政府建设工作

党政主要领导坚持把法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩，不定期组织召集人员召开法治建设会研究部署法治建设工作，努力实现法治建设在党委的正确指导下取得新成效，对涉及工程招投标、大额资金使用、国有资产管理、干部选拔任用等“三重一大”事项均严格按照相关制度，依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。同时按照上级要求，严格落实《党政主要负责人述法办法》，党政班子成员完成年度述法报告。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法律法规和政策执行不到位。由于少数干部法治意识不强的情况仍然存在，主要表现为不善于用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务，在工作中存在凭经验办事、重结果轻程序等现象，用法治方式解决问题的能力和依法行政能力有待进一步加强。

（二）政务公开工作有待加强。政务公开制度已建立，但在具体工作中没有及时更新和发布信息导致在实际执行过程中存在信息公开不及时、不全面、不准确等。

（三）社会治理能力有待提高。今年龙沙镇开展了一系列平安建设和矛盾纠纷化解工作，但在社会治理能力方面还存在一些不足，对一些复杂问题的处理能力和效率有待提高等。

（四）队伍建设有待加强。行政执法水平有待提高，部分执法人员素质能力不适应，在综合行政执法过程中，不同执法科室部门之间的沟通机制不够健全，信息共享不及时，对联合执法的流程和责任划分不够明确，导致执法效率受到一定影响。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是加强队伍建设，提高法治水平。进一步加强执法人员队伍建设，强化依法行政意识及必要的法律知识学习能力，健全行政执法培训制度；开展多种形式法律法规学习，全面提高全体干部的法治水平。要在深刻领会习近平法治思想上下功夫，持续强化依法行政意识；要在学懂弄通法律法规上下功夫，切实提高依法行政能力；要在深入掌握执法程序上下功夫，不断规范行政执法行为。

二是加强社会治理能力建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理信访工作机制，坚持调解优先，调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，增强处理负责问题的能力。

三是加强政务公开，促进公正执法。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大政务公开范围，明确公开重点内容，全面、真实、充分地推进政务公开，依法最大限度地满足公众的需求。

四是加强宣传，增强法治意识。充分利用微信群、LED显示屏、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

                        重庆市万州区龙沙镇人民政府    

                          2026年1月15日