重庆市万州区龙沙镇人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

现将龙沙镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

2023年龙沙镇党委、政府以高度的使命感和政治责任感，始终坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，通过多次集中学习、交流分享等方式，深入学习贯彻党的二十大精神，把握精神实质，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。深入宣传习近平法治思想，坚持人民主体地位，发挥群众首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，充分相信群众、依靠群众，发动人民群众参与社会治理政策制定、实施、监督的全过程，形成了政府治理和社会调节、村民自治良性互动的生动局面。

2023年龙沙镇党委将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习5次，全面准确深入领会习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，同时组织全体干部贯彻落实学习习近平法治思想经验和典型，推动习近平法治思想进机关、进社区、进农村，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

（二）建立健全法治政府建设领导体制 

2023年，龙沙镇法治建设严格遵循 “一规划两纲要”和“‘八五’普法规划”，运用法治思维、法治方式推动政府规范化治理，破解基层社会难题，以领导干部这个“关键少数”带头充实法治建设，成立专门的领导小组，细化领导小组成员分工，明确各成员职责，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，切实发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，加强对法治工作的领导，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、相关部门配合抓，强化司法所协调推进法治建设工作新局面。将法治建设纳入全年发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同布署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。同时规范和加强行政机关负责人出庭应诉工作，2023年我镇无司法行政诉讼案件。

（三）推进法治政府建设，落实依法行政

加大依法行政工作的力度，推进法治政府建设。一是创建服务型和信用型政府建设，严格依法依规履行责任，全面落实权责清单、负面清单制度。整理各类清单管理制度，对现有权力事项进行梳理，自选综合行政执法改革拟赋权事项13项，坚持依法依规履行各项权责，进一步推进政务诚信建设，确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。结合“141”党建统领基层治理平台建设，建立四大板块统筹负责机制，进一步提高人员管理和使用效率。二是持续深化政务公开制度。龙沙镇全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将法定主动公开内容全部公开。常态化推进基层政务公开和重点领域信息公开，特别是惠民惠农资金等领域信息公开，推动政务公开标准化规范化建设，全面推进公共企事业单位信息公开。认真办理政府信息公开申请，依法保障人民群众合理信息需求。深化政策解读，不断丰富解读形式，全面开展政策咨询。

（四）推进科学民主依法决策

注重科学决策、民主决策、依法决策，对重大行政决策事项严格把关，集体讨论决定，不违法决策、不专断决策、不久拖不决。注重发挥党委“总揽全局、协调各方”的核心作用，支持人大、政府依法履职、开展工作、主动作为。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》、《重庆市重大行政决策程序规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。成立了以重庆益安律师事务所张大军律师、龙沙司法所、龙沙法庭等人员为主要成员的政府法律顾问组，重大行政决策咨询法律顾问并发挥有效作用，充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用,健全重大行政决策合法性审查配套制度，强化合法性审查刚性约束。推行重大行政决策事项年度目录公开制度，除依法不公开的决策事项外，重大行政决策事项年度目录清单均通过政府网站向社会公布。

（五）健全行政执法工作体系

一是推进行政执法规范化建设。龙沙镇现有行政执法权人员23人，全部持证上岗，在工作中各执法人员认真执行全市行政执法标准，加强证件和着装管理，推动了执法文书、执法证件、队伍着装“三统一”。落实行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”原则，及时公开行政执法基本信息和结果信息。严格落实执法全过程记录制度，配置相机、执法记录仪等设备，通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理，2023年龙沙镇无行政执法案件。认真落实重大执法决定法制审核制度，平安办、司法所负责法制审核相关工作，重大、疑难案件邀请律师、法律顾问进行探讨交流。

二是加强重点领域执法。道路交通领域，统筹应急、农服、公巡、派出所交通执法力量，运用好农村专职劝导站力量，结合学生上学放学、赶场天、节假日群众出行高峰等重点时段加强交通执法及劝导工作。强化道路隐患排查消除风险源，每月开展不少于2次的道路隐患排查工作，建立安全隐患台账。全年开展交安专项执法行动26次、联合执法18次，不定期开展清晨、夜间执法工作，共查处交通违法行为350余起，平均每月劝导车辆超3000辆；强化农产品质量安全管理，加大农业执法力度。对辖区内的农资经营网点严格监管，杜绝危禁药品、假冒伪劣农资销售。对农产品生产企业、家庭农场、重专大户生产过程监管，确保生产、流通农产品质量安全，全镇8家农资经营店按要求陆续完成农药货柜分类摆放、建立经销台账和放置农药废弃物回收箱，对全镇种养、水产企业、大户和农资经营店共检查28次，并借助法治宣传月和平时巡查对农产品质量安全进行安全知识的宣传和培训，使其提高认识从源头上保障农产品质量安全。

（六）强化对行政权力的制约和监督

一是加强执法监督，坚决排除对执法工作的干预，防止和克服保护主义，完善容错纠错机制，严惩执法腐败行为，龙沙镇制定了行政执法监督年度检查工作计划，重点紧盯与群众和市场主体密切相关的安全生产、交通运输、农业农村、文化旅游、城镇管理等领域，开展行政执法监督专项检查，发放建议书，持续跟踪相关执法科室整改问题，确保问题整改落实到位。同时对开展专项监督工作情况进行全面梳理总结，分析问题、查找原因、落实整改、形成成果，研究制定进一步强化规范管理的措施，加快构建长效管理机制。二是加强对政府内部权力的制约，规范权力运行程序，对权力集中的部门和岗位强化内部流程控制，有效防止权力滥用。建立了重点岗位和重点部位风险点制度，加强对重点风险的监督，有效防止了权利的滥用。高度重视人大监督、社会监督、舆论监督，每年组织召开人代会，听取代表的意见建议，对依法行政、平安建设、以及政府各项重点工作开展人大视察，认真查找工作中存在的问题和不足，提出了改进工作的建议和措施，确保了各项工作顺利推进。三是建立健全政府及科室、村社区责任体系和行政问责制度体系。建立和完善了专门监督的相关制度和机制，确保全面履行监督职责，依法独立开展专门监督。镇政府及全镇15个村社区实现了专项巡查全覆盖，对存在的问题进行了整改。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

（一）法律法规和政策执行不到位。由于部分干部对法律法规和政策规定的理解和执行存在偏差，导致一些具体工作存在不规范、不到位的情况。

（二）政务公开工作有待加强。政务公开制度已建立，但在具体工作中没有及时更新和发布信息导致在实际执行过程中存在信息公开不及时、不全面、不准确等。

（三）社会治理能力有待提高。今年龙沙镇开展了一系列平安建设和矛盾纠纷化解工作，但在社会治理能力方面还存在一些不足，对一些复杂问题的处理能力和效率有待提高。

（四）队伍建设有待加强。虽然加强了执法干部队伍建设，但在实际工作中还存在一些问题，部分干部的法律素养和执法能力还有待提高。

三、2024年法治政府建设的工作思路    

一是加强队伍建设，提高法治水平。进一步加强执法人员队伍建设，强化依法行政意识及必要的法律知识学习能力，健全行政执法培训制度；开展多种形式法律法规学习，全面提高全体干部的法治水平。要在深刻领会习近平法治思想上下功夫，持续强化依法行政意识；要在学懂弄通法律法规上下功夫，切实提高依法行政能力；要在深入掌握执法程序上下功夫，不断规范行政执法行为。

       二是加强社会治理能力建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理信访工作机制，坚持调解优先，调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，增强处理问题的能力。

       三是加强政务公开，促进公正执法。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大政务公开范围，明确公开重点内容，全面、真实、充分地推进政务公开，依法最大限度地满足公众的需求。

       四是加强宣传，增强法治意识。充分利用微信群、村居广播、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

  重庆市万州区龙沙镇人民政府      

                                                                      2024年2月26日