龙沙镇2023年今冬明春火灾防控工作方案

为做好今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制较大以上火灾事故发生，全力确保龙沙镇消防安全形势持续稳定，镇消防安全委员会定于2023年12月至2024年3月在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作，方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，以“除险清患”为工作导向，坚定“遏重大、降较大、减总量”总体目标，聚焦重点领域、重要时段、重大活动，扎实做好岁末年初消防安全防范工作，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，全力确保我镇消防安全形势持续稳定。

二、重点任务

（一）深化重大事故隐患专项排查2023行动。龙沙派出所、镇经发办、文化服务中心、社事办、社保所等办所要组织开展宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、学校、龙沙卫生院、龙古养老院等人员密集场所消防安全排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防意识淡薄等问题，督促单位落实火灾风险隐患自知自查自改和公示承诺制度。

（二）推进重点领域消防安全治理。推进厂房库房消防安全整治，重点关注农村自建房消防安全，加强督促指导和检查验收。镇经发办牵头，完成厂房库房排查任务，要强化突出问题整治，限时搬离违规住人、拆除违章搭建、整治电气隐患、修复消防设施。

（三）举一反三强化高风险场所监管。深刻汲取山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故教训，规建办、经发办、应急办要组织建筑施工单位对办公场所、食堂、宿舍、工棚等人员密集场所开展自查自改，重点排查电气线路、燃气管道、消防设施、疏散通道、安全管理、应急预案和用火、用电、用气等情况，推动单位提升自主管理能力。

(四）抓实燃气消防安全专项整治。经发办、应急办、华邦燃气要深入开展燃气消防安全隐患排查整治，重点整治餐饮企业堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援障碍物等问题。督促企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。组织燃气经营企业，入户开展燃气安全检查提示。

（五）加强住宅小区消防安全排查整治。龙沙社区、龙古社区、岩口社区要重点加强日常消防安全管理，常态开展火灾隐患自查自改，加大住宅小区消防安全隐患排查治理力度，重点整治违规占堵消防车通道、疏散通道，锁闭安全出口，消防设施未保持完好有效，电气线路乱拉乱接，电动自行车违规停放充电等问题。

（六）严格实施消防安全精准执法。镇执法大队、应急办要严格落实消防委托执法机制，对发现的消防违法行为，严格依法查处，切实做到执法“清零”。龙沙派出所要在区公安局的指导下落实消防监督职责，加大监管对象检查执法力度，确保年底前检查全覆盖一遍。镇执法大队、应急办、龙沙派出所要适时与区消防救援支队开展联合执法行动，切实形成工作合力。

（七）完善“一件事”全链条监管。按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，完善“一件事”全链条监管责任。建立健全电气焊全链条安全管控机制，经发办、应急办要加强特种作业人员、动火审批人员、动火监护人员管理，严格落实动火审批和现场监护措施。

（八）加强消防安全宣传警示。各村（社区）、应急办要持续开展“预防为主、生命至上”消防宣传月、“119”消防宣传活动。要用好全民消防安全学习云平台，发动重点人群开展线上学习 。组织网格力量、社区工作人员开展“敲门行动”，上门入户宣传消防常识，引导群众自觉开展“三清三关”。对老年人等特殊群体居住场所，结合邻里守望、帮扶关爱行动，建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。

（九）做好重要节点消防安保。元旦、春节、元宵节等节日期间，镇应急办、镇专职消防队要提前发布针对性消防安全提示，分时段组织相关单位对节庆活动、瀼渡河巴蜀文化旅游示范区、农家乐、采摘园等区域和场所集中开展消防检查指导，紧盯用火用电、烟花燃放、临时设施搭建、祈福祭祀等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。加强烟花爆竹存储、销售、燃放安全管理，做好禁放、限放区域管控，落实燃放区域现场监护力量，严防发生火灾事故。

（十）加强灭火应急处置准备。各村（社区）、各责任科室、镇属各单位要加强应急联动。督促高层建筑、商场、宾馆、餐饮店、卫生院、学校（幼儿园）等高风险场所管理单位对消防设施开展检查测试，确保完好有效。做好消防设施、装备器材检查维护和物资储备，确保一旦发生险情科学高效处置。

三、时间步骤

（一）部署发动（2023年12月8日前）。各村（社区）、各办所中心和有关单位结合实际，制发工作方案、明确职责任务、细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。

（二）组织实施（2023年12月9日至2024年3月25日）。按照工作方案和目标任务，强化政府统筹、部门协作，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。

（三）总结验收（2024年3月26日至3月31日）。组织检查验收，总结工作成效，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，推动消防安全形势持续向好。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、各办所中心和有关单位要树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。镇应急办要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，推动各方责任落实。

（二）坚持精准施策。2024年12月14日前，各村（社区）、各办所中心要对本村（社区）、本行业冬春消防安全形势进行一次分析研判，制定针对性防控措施。各办所中心要组织开展消防安全排查，跟踪督改问题隐患，加强信息共享和联合执法，督促单位推行火灾风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度。落实火灾隐患有奖举报机制，发动群众查找身边消防违法行为和火灾隐患。鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决复杂技术难题。

（四）强化示范引领。各村（社区）、各办所中心要组织在医院、养老院、瀼渡河巴蜀文化旅游示范区、学校等开展消防安全管理示范创建，强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施，分类试点、打造样板，引导提升单位管理水平。

（五）严肃督导考核。镇消防安全委员会将加强明查暗访，推动任务落实。对工作不力、进展缓慢的，及时通报批评；对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。