中共重庆市万州区龙驹镇委员会

重庆市万州区龙驹镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

现将龙驹镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）以习近平法治思想为指导，推动法治政府建设始终沿着正确的方向。

1.提高站位抓学习，树牢法治工作理念。坚持把学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想作为重大政治任务，始终将法治理念贯穿工作始终。2024年党委理论学习中心组集中学习习近平法治思想2次，邀请龙驹镇司法所、渝万律师事务所等来镇举办学法培训班1期，机关、村（社区）干部参学覆盖率达到100%。2024年度法治理论知识学习考试参考率、合格率实现双百目标，干部职工依法行政意识、法律素养进一步提升。

2.提升意识抓宣传，弘扬法治社会风气。把着力提升辖区群众法治意识，营造尊法、守法、用法的社会氛围作为法治政府建设重要内容。以村村通广播、治安巡逻车、院坝会为载体，常态化宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《民法典》等内容，将高频使用的法律知识点送到群众家门口。利用“4.15”“12.4”“12.27”等时间节点，暑期、年末岁尾等时间段开展普法、禁毒反诈、防邪反邪、反恐怖主义等宣传47场次，发放宣传单5000余份，开展普法进校园8次，辖区群众的法治意识、安全意识进一步提升。

3.提能质效抓体系，夯实法律服务基础。完善镇公共法律服务工作站、21个村（社区）公共法律服务工作室，提供“一站式”公共法律服务窗口，努力打通公共法律服务“最后一公里”。实行“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，充分发挥法律顾问在助力和美乡村建设、化解基层矛盾纠纷中的重要作用，将辖区多发、易发的追讨欠薪、工伤赔偿、劳动保障、婚姻家庭、事故赔偿等事项作为法律援助重点事项，多跨联动信访、民政、妇联等建立法律援助联系制度，切实以法治守护好人民群众的正当权益。

（二）以法治建设为保障，推动惠民强企见行见效。

1.打造法治化的营商环境。联合市场监管、消防、公安等部门，加大对食品药品、安全生产、环境保护等重点领域的监管力度。建立班子成员常态联系服务企业制度，将法治宣传、法律服务作为工作开展的重要内容，召开联席座谈会4次，为20余个存量企业和在建项目排忧解难，协助企业办理事项15件，有效解决融资、销售等问题21个。

2.提供优质化的政务服务。梳理公布本级权责清单，优化政务服务流程，加强事中事后监管；配合市级完善一体化智能化公共数据平台，推广应用“渝快办”“渝快政”集成优化服务功能，完成政务服务综合窗口改革，实现线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，2024年网上办结事项213件，非常满意率100％。

（三）以规范权力为目的，推动行政事项阳光透明。

1.。严格落实行政规范化文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制，加强行政规范性文件审查，严防出台“越权文件”“违法文件”等情况，2024年全镇未制定出台行政规范性文件。

2.依法科学决策。严格执行《龙驹镇“三重一大”民主决策制度》《龙驹镇党委会议事规则》制度，落实重大决策责任倒查机制。充分发挥法律顾问在事前咨询论证、事中审查把关和事后监督救济的作用，全年提出审查建议3条，反馈意见3份。畅通群众意见表达和诉求渠道，2024年召开镇人代会3次，收集意见建议92条，通过分组讨论、大会发言等形式，代表深入交流意见，确保党委、政府相关决策的科学性和民主性‌。

3.强化政府信息公开。落实“公开为常态，不公开为例外”要求，不断扩大政府信息公开范围，深化公开内容，通过政府门户网站、公示栏、政务公开专区等渠道主动公开社会救助、养老服务、卫生健康等政务信息124条，自觉接受群众监督，提高政府透明度。同时督促各村（社区）坚持党务、村务公开制度化、常态化，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。

（四）以改革创新为动力，推动行政执法规范有序。

1.行政执法体制改革。以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，明确执法事项目录，严格按照赋权执法事项清单开展执法工作。全面推行“执法+监督”数字应用，准确掌握辖区各项执法检查活动运行情况，运用“综合查一次”组团式执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，全年完成“综合查一次行政检查”6次，行政执法人员每月活跃度考核达100％。

2.行政执法队伍建设。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，加强行政执法人员资格管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。组织综合行政执法人员参加专业法律知识培训12场次、通用法律知识培训1次，5名到期换证及新申领人员已全部申领完成，同时积极参加司法局、城市管理局、农业农村委等部门举办的业务技能培训，提升执法队伍的整体素质。

3.创新行政执法方式方法。推广普法式执法和说理式执法，2024年查处烧毁林地案件1起，举一反三向群众普及相关法律知识，有效打击、制止、预防相关违法行为。推广服务型执法和柔性执法，发现并督促整改河道倾倒垃圾、违法建设等问题3起，以强有力的法治增强群众及市场主体守法意识。建立涉企行政执法 “免罚轻罚” 清单，对轻微违法行为依法不予处罚或从轻减轻处罚，体现执法温度。

（五）以民生事项为切口，推动社会治理平安高效。

1.加强网格治理。将法治工作嵌入基层社会治理，把矛盾纠纷排查化解、法制宣传服务等深度融合网格事项，运用“线上+线下”相结合的形式，以民生事项为切入点宣传学法、懂法、用法的法治精神；各村（社区）网格长、网格员充分发挥前端探头作用，完成网格巡查走访3724人次，依法调解矛盾纠纷145件，群众自我管理、自我监督、自我服务意识显著提升。

2.矛盾化解。围绕群众身边的土地流转、邻里矛盾等事项加强依法解决力度，有效化解矛盾纠纷72件。加强信访问题法治化规范化处置，成功化解信访问题54个，信访量同比下降15%，二季度群众信访问题清单管控力得分全区第一。高效办结“民呼我为”事项113件，平均时长3.6个小时，参评综合满意率达90%。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.突出政治引领，筑牢法治建设思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示，研究制定领导班子成员学法制度和年度学法计划，2024年开展党委理论学习中心组学习习近平法治思想2次并专题研讨，推动镇领导班子持续用习近平法治思想思考问题、分析问题、解决问题。

2.强化领导责任，提供法治建设组织保障。党政主要负责人高度重视法治政府建设，带头履行“第一责任人”职责，主动将法治政府建设列入工作重要议程，召开专题会议研究2024年法治政府建设要点，对法治政府建设工作进行总体谋划。将法治建设经费列入财政预算，确保法治建设工作相关经费落实到位。通过工作计划拆解，将具体目标任务分解到相关板块、具体人员，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关板块配合抓的齐抓共管局面，推动法治政府建设落到实处。

3.强化监督考核，为法治政府建设提供纪律保障。将党政主要负责人履行法治建设第一责任人情况纳入目标考核，党政主要负责人将履行法治政府建设第一责任人情况列入年终述职内容，自觉接受监督。

　　三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，全镇法治政府建设取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。

一是思想认识有待提高。个别干部职工对法治政府建设的重要性认识不够深入，全员参与法治政府建设工作积极性还有待进一步加强，工作合力还有待进一步提高。

二是依法治理能力有待提升。镇村两级干部自觉运用法治思维和法治方式开展依法治理工作的能力和水平与当前推进法治政府建设的要求上还有差距。

三是行政执法工作能力有待加强。主要是综合行政执法正在改革中，缺乏全面系统培训和学习，执法人员的素质和专业能力不足，业务技能尤其是办案能力有待进一步提高，行政执法工作落地落实有待进一步细化和加强。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，2025年我镇将持续提高政治站位，不断强化使命担当，坚持以人民为中心，将法治政府建设作为助推经济社会发展的重要抓手，确保在新时代加强法治政府建设、创新基层社会治理、实现乡村振兴中更好地发挥法治保障作用。

（一）推进法治建设主体责任有效落实。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入镇党委、政府重要议事日程，研究补齐法治政府建设短板，分工逐项落实责任；领导干部坚持带头学法、守法、用法，引领干部职工积极参与法治学习、转变观念，凝聚全体干部职工全员参与法治政府建设合力。

（二）深化行政执法改革。抓住综合行政执法改革契机，按照改革的各项工作要求，全面落实行政执法制度，完善执法程序，提高执法办案质量，持续优化法治化营商环境。

（三）加强执法队伍建设。着力加强行政执法人员法律法规知识和业务能力培训，严格规范执法依据、执法权限、执法程序并公开，坚持严格执法与文明执法并重，保证执法的公开、公平、公正。

（四）强化普法宣传。加强法律明白人骨干培养，强化普法宣传力量，精心组织普法活动，采取法律知识宣传与案例宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合的方式开展法治宣传教育，增强宣传教育的针对性和实效性，确保普法宣传教育全面深入、全面覆盖，营造浓厚的法治文化氛围，提高镇、村工作人员和广大群众的法治意识。

重庆市万州区龙驹镇人民政府    

                          2025年2月18日