重庆市万州区龙驹镇人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

现将龙驹镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善依法行政推进机制。

1.深学细思践悟习近平法治思想。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组必学内容和镇村干部理论学习重点内容，制定学习计划，建立目标责任制度。2023年党委理论学习中心组研究学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》2次；学习习近平法治思想4次；传达中央全面依法治国工作会议精神以及市委、区委一系列关于推进法治建设的文件精神6次，不断提高领导干部法治思维和依法行政能力。

2.加强法治思想的宣传教育。落实领导干部带头讲法制度，结合主题党日活动、干部例会等，镇领导班子深入到所包村、社区，开展习近平法治思想、《民法典》等讲法活动32次；开展“以案四说”2次，持续提升领导干部用权制度化、规范化、服务化水平。

3.加强镇村干部学法用法实践。镇领导干部积极参加干部学院、学习强国等学习，自觉加强自身能力建设；组织镇领导干部完成年度司法理论考试81人、区级抽考领导3人、新提任领导考试旁听10人，参考率100%，合格率100%；持续壮大村居“法律明白人”培养，确保每个村（居）至少有3名法律明白人一名法律顾问，今年，累计开展“法律明白人培训”3场次，共126人参训，引导“法律明白人”当好尊法学法守法用法的“法治带头人”。

（二）健全依法决策制度体系。

1.加强行政规范性文件管理。我镇对行政规范性文件实行全流程管理，并进行合法性审核。2023年，我镇未制定出台行政规范性文件。

2.加强依法决策意识。充分发挥法律顾问参与政府依法决策、发挥参谋助手作用，对“三重一大”等事项进行法制审查，全年提出审查建议13条，反馈意见6份。

3.加强行政案件应诉能力。有效发挥司法力量、法律顾问作用，防范行政法律风险，加大对执法人员培训指导，提升履行职责能力，本年度，我镇未发生行政诉讼案件。

（三）依法履行政府各项职能。

1.持续开展法治宣传。利用“3.8”妇女维权、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等开展主题宣传活动90余场次；利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”等时间节点开展普法宣讲和实践活动21场次；组织“法治进课堂”开展《未成年人保护法》《民法典》学习2次；开展防邪反邪、反电信诈骗、禁毒宣传活动250余次，发放宣传资料共计8000万余份，张贴宣传海报180余张，悬挂宣传标语52幅，出动流动宣传车12次；利用“村村通”、法治宣传栏、院落主题日、院坝会、入户走访等常态化进行法治宣传和法律释疑，不断提升广大人民群众的法律意识，让更多的群众知法、懂法、用法、守法，努力营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

2.优化政务服务。利用便民服务中心的优势，将高频办理事项全部入驻中心窗口，实现部分事项“一次办、马上办、就近办、网上办”，提升“一门式”业务办理效率，并设置政务公开专区，规范权力运行。

3.优化营商环境。持续深化镇领导干部联系企业机制，由13领导分别联系23户重点企业，实施“一企一策”，并定期了解企业需协调解决事项，助推企业高质量发展。

4.健全突发事件应对体系。建立龙驹镇应急管理体系，完善突发事件应对机制，完善龙驹镇森林防火、防汛抗旱、安全生产等各类应急预案，提升应急处置效率；深化应急综合队伍能力建设，全年不定期开展安全生产与自然灾害应急演练12次，开展应急培训6次，提高应急处置能力。

5.依法化解矛盾纠纷。我镇积极运用法治思维和法治方式维护稳定，深入开展矛盾纠纷化解工作，全年开展除险清患排查86起；整合社区工作者、网格员、人民调解员、“三官一律”等力量，成功化解矛盾纠纷110余件；处理并答复“民呼我为”案件315件；完成领导下访接访303件；完成信访接待142件，办结率达100%，充分发挥法治建设的社会效能。

（四）健全行政权力制约和监督体系

1.强化信息公开。2023年，依法主动公开各类政务信息230条，公开政策文件8件，保障人民群众知情权、参与权、监督权，不断提升基层治理水平民主化法治化。

2.深入开展“四风”问题整治。2023年召开廉政建设工作专题会议1次、开展干部廉政谈话2次、领导班子组织谈心谈话2次、组织观看警示纪录片2次，并加强巡察监督，及时扯袖子、打招呼，坚决遏制“不作为”“乱作为”现象苗头。

（五）严格规范文明执法

1.加大重点领域执法力度。加大生态环境、公共卫生、交通安全等重点领域执法力度，依托网格员“人缘熟、情况熟、地形熟”的优势，开展违法线索摸排，全年累计查处违法事项19件，罚没金额1.26万元，切实保障和维护人民群众的合法权益。

2.严格规范执法。我镇拥有行政执法证的人员共9人，在执法中始终做到2人执法、亮证执法、文明执法，注重公正执法、阳光执法。同时加强执法人员培训力度，2023年对执法人员开展培训教育3次，强化行政执法监督和用好自由裁量权，让执法既有力度，又有温度。本年度我镇未发生行政复议案件及领导干部违规插手干预案件办理现象。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.积极贯彻落实法治建设精神。镇党委理论学习中心组集体学法制度，采取多种多样的学习方式，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，同时，把学习宣传宪法与深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，落实宪法宣誓制度，组织开展“12·4”国家宪法日宣誓活动，带头尊崇宪法地位，维护宪法权威。        

2.贯彻落实第一责任人职责相关规定。明确党政主要负责人为全面依法治镇及法治政府建设的第一责任人，落实法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作，严格执行法治政府建设情况报告制度，大力推进依法执政，加强了党内法规制度建设，对于党内法规制度坚决贯彻执行。对于法治宣传教育，我镇坚持按照上级文件要求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、防汛抗旱等工作期间将法治宣传与相关工作结合，切实做好法治宣传教育，在龙驹镇形成了浓厚的法治氛围。为了进一步推进基层治理，我镇探索建立以基层党组织为领导核心、法治德治自治相融合的基层治理体制，引导各村制定推行村规民约的共建共享治理良序，建立了动态管理、跟进问效、全域覆盖基层法治示范创建长效机制。党政主要负责人做好本地区法治政府建设的组织领导，主持法治政府工作小组的工作规划和年度计划的制定，对法治政府建设的有关重大问题第一时间召开会议进行研究，为推进法治建设提供了保障和条件。

3.党委和政府工作部门主要负责人在本领域具体工作中认真履行推进法治建设职责的情况。将法治建设列入了龙驹镇工作规划和年度工作计划，并制定了龙驹镇工作管理规定来构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的标准化制度体系。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇推进法治建设工作虽然取得了一定的成效，但我们也清醒的认识到工作中存在的不足：一是法治建设整体水平有待提升，法治建设力量依然薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板；二是尊法学法用法普法工作创新不足，形式与效果脱节问题依然存在；三是行政执法规范化建设水平有待提升，执法力量薄弱，执法装备落后，执法手段单一。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

1.依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，大力推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。

2.着力完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理，推进科学民主依法决策，坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法“三项制度”，依法预防和化解社会矛盾纠纷，做好行政复议、行政应诉工作，不断推进完善政府信息公开工作。

3.全面提高工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，加强法治机构队伍建设，加强法治机构人员配备，提高法律专业人员比例，为法治工作提供有力保障。

4.不断创新普法方式，切实加大对习近平法治思想的宣传力度，着力在针对性和实效性上下功夫，抓好“关键少数”学法用法和青少年法治教育，弘扬法治精神，不断提高全体公民法治意识和法治素养。

                    重庆市万州区龙驹镇人民政府    

                          2024年2月18日