重庆市万州区李河镇人民政府关于印发《万州区李河镇2020年农村改厕工作方案》的通知
关于印发《万州区李河镇2020年农村改厕工作方案》的通知
李河府发〔2020〕55号
各村(社区):
现将《万州区李河镇2020年农村改厕工作方案》印发你们,请严格遵照执行。
重庆市万州区李河镇人民政府
2020年4月27日
李河镇2020年农村改厕工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”系列批示指示精神,按照《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发〈重庆市农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)〉的通知》(渝委办发〔2018〕35号)、《重庆市万州区人民政府办公室关于印发2020年重点民生实事工作目标任务的通知》(万州府办发〔2020〕14号)、《重庆市万州区卫生健康委员会关于印发2020年农村卫生厕所建设工作方案的通知》(万州卫〔2020〕54号)要求,持续深入推进“厕所革命”改善农村人居环境,加强粪污的处理管控,切断减少粪口疫情传播风险,结合我镇实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)目标任务
2020年,完成农村农户户厕新(改)建110户;完成农村公厕新(改)建2座;厕所粪污无害化处理或资源化利用率逐步提高。
(二)基本原则
1.注重质量、建管并重。聚焦改厕质量,对已改厕所要回头看,建立问题台账,即查即改。新改建厕所要物尽其用,不能“为改而改”。建立农村厕所后期管护机制,加强粪污治理。
2.村民主体、政府引导。强化政府规划引领、资金政策支持,注重发挥村民作为参与者、建设者和受益者的主体作用,形成自家事由村民自己干的工作导向。
3.先建后补、以奖代补。各村立足实际制定工作程序,不搞平均分配,根据农户经济状况实行差别化奖补标准。按照“边建边验”要求,即时兑现。
4.统筹协调、突出重点。突出建卡贫困户厕所改造,做到应建尽建;做好“瀼渡河”流域沿岸,集中式饮用水水源保护区周边,“五沿”沿线的厕所改造。对重点对象,可适当倾斜奖补资金。
二、重点任务
(一)农村户厕改造。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求选择户厕改造模式,贮粪池不渗不漏、及时清掏。要引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所,基础条件较好的地方应建设无害化卫生厕所。优先建设建卡贫困户的卫生厕所,确保全覆盖。
(二)统筹公厕建设。坚持新建和改建结合、建设和管理并重,以学校、村卫生室、便民服务中心、商业网点、交易市场、交通集散点等人口较集中的公共区域为重点,建设好农村公厕。支持单位和个人通过改扩建厕所后向公众开放。
(三)加强粪污治理。做好农村改厕与生活污水治理的有效衔接。有条件的区域,推动厕所粪污集中处理或接入污水管网统一处理;无条件的区域,做好粪污无害化处理,积极畅通厕所粪污就地就近还田渠道,加强厕所粪污的资源化利用。此外,做好农村改厕与畜禽养殖废物资源化利用的有效衔接,使农村粪污得到有效治理。示范院落的村组贮粪池确保家家户户加盖。
三、工作要求
(一)发挥村民主体作用。发挥好基层党组织核心作用,健全村民自治机制,政府引导,适当奖补,树立村民自主改厕的主体意识,将文明如厕、庭院和房前屋后环境整治、农村厕所改造等纳入村规民约,规范和细化投工投劳机制,改变“政府干,群众看”现象。
(二)建立工作台账。要全面掌握本地农村改厕现状,将台账建立到村、落实到户,坚持“一厕一档”,扎实做好改厕档案资料的收集、整理与归档工作。多年(指一年以上)无人居住或三年内有搬迁计划、空挂户、一宅多户(申请缓改或不改)或户口注销、已搬出或迁出本村的实际农户,不纳入改厕基数。
(三)开展自查整改。对2018年以来的农村改厕任务完成数量和质量进行排查摸底,对照《方案》要求严格自查,查找问题原因,建立问题台账,查漏补缺,及时整改。
(四)适时兑现奖补。改变一次性验收方式,进行适时验收,即时奖补。根据各地农村改厕自查验收情况,及时开展镇级综合验收,适时兑现拨付。奖补资金不搞平均发放,应重点倾斜建卡贫困户、五保户、低保户等民政救助群体。
(五)严格技术标准。新、改、扩建卫生厕所要有厕屋(有墙、有顶、有门、有窗、有灯)、有便池、有洗手设施、有冲水设施,人畜粪污分离,粪坑不渗不漏、密闭加盖,适时清除粪便并进行处理;无害化卫生厕所建设标准按《国家卫生健康委员会农业农村部办公厅关于印发农村户厕建设技术要求(试行)》实施。
(六)全力推动实施。各地要认真对照目标任务,细化推进方案,发挥好基层党组织核心作用,确保目标任务完成。各有关单位要积极做好指导服务,把好改厕质量关,创新服务方式,切实提高工作效率。
四、保障措施
(一)加强组织领导。进一步健全镇、村、户三级抓落实工作推进机制,强化上下联动、协同配合。村居负总责,把农村改厕列入重要议事日程,做好监督,项目落实、推进实施、运行管护等工作。各部门应按照职责分工,严格履职。
(二)深入宣传发动。采取多形式、多层次、多渠道开展农村改厕的宣传,把群众看得懂、听得明白的改厕知识普及到每村每组每户,充分激发群众参与改厕内生动力,促进群众健康素养和“文明如厕”习惯养成,营造“厕所革命”浓厚氛围。
(三)强化督导评价。建立“月报表、季调度、半年督导、年度考核”的考核工作机制,开展大检查大督查,对执行不力的村落实扣分,督促落实农村改厕主体责任。完善通报制度,每季度对各村工作进度排名进行通报,建立群众监督机制,通过设立举报电话、举报信箱等方式,接受群众和社会监督。
(四)建立公示制度。要通过多种形式公开公示奖补资金使用情况。补贴到户的资金分配情况应在本村进行公示,接受社会和群众监督,提高资金使用的透明度。强化资金监管,对于骗取、套取、挤占、挪用,或违规发放等行为,要依法依规严肃处理。
(五)强化信息报送。各村要及时报送改厕工作信息,每月20日之前上报当月工作月报表及户厕个案台账,户厕个案台账一经上报严禁修改。
附件:1.2020年万州区农村新(改)建卫生厕所任务分解表
2.2020年万州区农村改厕工作月报表
3.李河镇农村改厕工作公厕个案台账
4.李河镇卫生厕所建造验收记录表
5.李河镇农村改厕户厕公示花名册
附件1
2020年万州区农村新(改)建卫生厕所任务分解表
序号 |
单位名称 |
2020年任务户数(户) |
1 |
李河镇 |
110 |
2 |
李河镇平安村 |
30 |
3 |
李河镇李河村 |
2 |
4 |
李河镇十字村 |
0 |
5 |
李河镇福寺村 |
15 |
6 |
李河镇天地村 |
5 |
7 |
李河镇洞沟村 |
4 |
8 |
李河镇彭河村 |
10 |
9 |
李河镇七里村 |
10 |
10 |
李河镇高升村 |
20 |
11 |
李河镇荆煤村 |
2 |
12 |
李河镇骑龙村 |
5 |
13 |
李河镇棕花村 |
0 |
14 |
李河镇蒲团村 |
2 |
15 |
李河镇小城村 |
5 |
附件2 2020年万州区农村改厕工作月报表 | ||||||||||||||||||||||||
镇乡、街道(盖章):填表时间: | ||||||||||||||||||||||||
单位 |
村/社数 |
农户数 |
下一年度工作目标 |
当年户厕累计改厕情况(户) |
当年公厕累计改厕情况(座) |
当年总投资(万元) | ||||||||||||||||||
合计数 |
其中行政村改厕数 |
户厕 |
公厕 | |||||||||||||||||||||
合计 |
其中行政村数 |
合计 |
其中行政村含 |
户厕(户) |
公厕(座) |
小计数 |
分类 |
小计数 |
分类 |
合计数 |
其中行政村改厕数 |
中央 |
市级 |
区县及以下 |
中央 |
市级 |
区县及以下 | |||||||
卫生 |
三格式 |
水冲式 |
其他 |
卫生 |
三格式 |
水冲式 |
其他 | |||||||||||||||||
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驻村干部:村负责人:填表人:联系电话: | ||||||||||||||||||||||||
注:各村于每月20日前将2019年万州区农村改厕工作月报表经村支书主任审签后加盖单位公章送社事办 |
附件3
万州区农村改厕工作户厕个案台账 | |||||||||||||||||
单位代码 |
单位名称 |
单位属性 |
户代码 |
姓名 |
身份证号 |
联系方式 |
改厕完成情况 |
厕所类型 |
是否为建卡贫困户 |
上报日期 |
备注 | ||||||
验收日期 |
验收人 | ||||||||||||||||
区县 |
乡镇 |
村/居 |
社/门牌号 |
年 |
月 |
日 | |||||||||||
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备注:本表填报对象为2020年以来农村人居环境整治行动的所有改建户厕。 |
附件4
万州区李河镇卫生厕所建造验收记录表
户主姓名 |
|
户厕序号 |
| |||||||||
身份证号码 |
| |||||||||||
所在地址 |
| |||||||||||
实施内容 |
新(改)建厕室 |
|
新(改)建化粪池 |
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验 收 内 容 及 要 求 |
地 上 部 分 |
检查项目 |
检查结果 | |||||||||
★厕室面积 |
m× m=㎡ | |||||||||||
★厕室门窗顶:有或无 |
| |||||||||||
★蹲便器具:有或无 |
| |||||||||||
★地板硬化:是或否 |
| |||||||||||
★是否有水:是或否 |
| |||||||||||
地面贴砖:有或无 |
| |||||||||||
墙面瓷砖上墙M |
M | |||||||||||
地 下 部 分 |
化粪池类型★ |
三格式容积 |
m × m× m =m³ | |||||||||
三瓮式瓮体个数 |
个 | |||||||||||
其它类型 |
| |||||||||||
★化粪池安装是否按相关要求达标(是或否) |
| |||||||||||
厕所卫生 |
户厕的日常卫生管理(好 、一般、差): 户厕附属设施(齐全、不齐全、无); 臭味强度(明显臭味、少许臭味、无味)。 | |||||||||||
农户签字 |
|
农户联系电话 |
| |||||||||
验收意见 |
|
验收人员签字镇分片领导、驻村干部、村支书主任 |
|
说明:1.户主签字栏必须户主本人签字,若户主本人不在家由家庭成员签字的,必须注明家庭成员关系,若是代签人不得签户主的名字。除家庭成员外的其它人员(如村社干部、邻居)不得代签。同时,签字时需照相备查。2.每户农村改厕完成后至少需要3张有关影像资料附于档案(①签字农户本人与建造后厕室、化粪池的照片各1张②签字农户与户厕编号牌照片1张)。3.厕室内有水标准:是指有自来水或无自来水条件的家庭,至少有水桶一只、水瓢一只,在入厕完成毕后舀水能冲干净粪便即可。4.户主姓名以户口本户主姓名为准。 5. 验收内容栏中带“★”的,验收时是必填内容,.验收标准(卫生厕所):有厕室、有蹲便器、有冲洗设施、有粪池;验收意见:可填写“合格”、“基本合格”、“不合格”。6.验收人员必须是镇分片领导、驻村干部和村里的干部。
附件5
李河镇农村改厕及农户领款花名册(公示)
万州区李河镇村
序号 |
村(居)名称 |
户主 姓名 |
身份证号码 |
家庭人口(人) |
联系座机或手机 |
完工日期 |
卫生厕所类型 |
补助金额 |
领款账号 |
备注 |
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镇分片领导: 驻村干部: 村支部书记: 填表人:
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