重庆市万州区龙都街道办事处

         关于2025年法治政府建设情况的报告

现将龙都街道2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）政治统领坚定不移，党的建设全面加强

政治能力持续提升。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持和加强党的全面领导，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续增强“四个意识”、牢固树立“四个自信”，确保总书记重要指示批示精神和党中央、市委、区委各项决策部署在街道不折不扣落实到位。全面彻底干净肃清流毒，政治生态持续修复净化，干部干事创业精气神持续提振，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。

理论武装走深走实。坚持党对法治工作的领导，压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神和二十大以来历次全会精神，扎实推进党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展中心组学习5次，宣讲、培训覆盖6000余人次，健全完善作风建设相关制度20个，学习教育成果有力转化为推动高质量发展实效。

（二）构建普法矩阵，厚植法治氛围

法治建设工作深入开展。街道明确规定，每季度组织领导班子成员开展一次学法活动，由党工委书记组织领导班子成员学习相关法律、法规，增强领导班子依法行政的自觉性，切实增强领导的依法行政意识，并定期开展对干部职工法律知识的学习或培训，以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规。今年街道采用“集中+分散”“线上+线下”“进小区、进企业、进院落”等模式开展普法宣传活动50余次，宣传内容广泛，涉及面广，尤其在“3·15”、“国家安全日”、“民法典宣传周”“6·5环境日”“12·4国家宪法日”等重点时段进行重点宣传。突出对禁毒、防邪、老年人权益保护、电信诈骗、非法集资、环境保护、物权法、消防安全等的普法宣传，同时通过送法进企业、送法进工地、送法进商户等方式，将法律法规送上门宣传。依托网络平台，拓宽普法宣传阵地。全年累计开展送法进社区、企业、工地等活动4次，共开展大规模普法宣传5次，发放宣传资料2500余份，悬挂宣传横幅30余副，户外LED屏播放宣传片70余次，微信群推送宣传信息200余，接受群众咨询3000余人次。坚持建立兼职法制副校长的长效制度，辖区中小学全面配备法制副校长，定期组织培训，开展送法进校园、送法律书籍进校园等青少年法制教育活动。加强对辖区内流动人口的普法力度通过流动宣传车、拉设过街横幅、展板等形式送法到社区，对农民工等流动人口的法治教育和培训。

（三）经济运行稳中向好，发展动能持续积蓄

营商环境不断优化提升。深入贯彻落实关于优化营商环境各项政策措施，聘用市场专员服务于友豪万商城、机电城等8大专业市场，不断提升服务效能。动态调整街道领导班子联系走访重点企业制度，对重点企业实行“一对一”，全程跟踪、全程包办服务，上门宣传减税降费、政府扶持、专精特新等惠企强企的政策活动，倾听企业家诉求，为企业排忧解难。重点企业107家、扩围走访181家，收集困难诉求91个、帮助解决问题80个，走访覆盖率169%、问题办结率88%；服务经开区及重点企业开展经济发展调研5次，开展集中宣传2次；用好两个金融服务港湾，对接企业融资需求2项。建立街道经济联席会议制度，组织辖区企事业单位召开经济发展联席会4次，让企业真切感受到政府的关心、真心，把构建亲清政商关系落到实处。

（四）安全形势平稳有序，平安防线更加稳固

筑牢安全防范底线。层层压实责任，强化风险防控，突出抓好消防、交通、工贸、地灾、校园等领域安全监管，开展日常检查160件次，严格督促落实各行业领域安全生产责任。常态化开展厂房库房消防安全专项排查整治，督促火灾隐患整改16个。针对燃气管网老化安全隐患，完成科龙路、天津路等5条干道燃气管网更新改造，合约人行道、车行道8250余米，涉及11个商业和老旧小区，惠及居民约3222户。开展城乡房屋安全隐患排查整治，实现建成区内1662栋房屋排查全覆盖。坚持底线思维，设立避灾安置点6个，针对12个地灾监测点和危岩带开展应急避险演练10次，全力提升群众应急避险能力。建立街道、社区两级应急物资储备库，确保关键时刻物资调得出、用得上，切实保障人民群众生命财产安全，筑牢社会稳定发展坚实根基。

织密治安防控网络。深化新时代“枫桥经验”龙都实践，深入推进治安巡逻防控、电信网络诈骗等工作，强化重点特殊人群服务管理，突出精神障碍患者、邪教人员管理，督促落实日常走访、监护人履行监管责任，辖区可防性案件逐年下降。建立信访预警机制，紧盯10名信访重点人员，排查化解矛盾隐患 6起；对重点案件实行“一案一专班”包案制度，成功化解历史遗留信访积案1件。高标准规范化打造社会治安综合治理中心，于2025年6月正式投入运行。截至目前，受理信访投诉130余件，调解矛盾纠纷45件，采用“常驻+轮驻+随驻”模式，整合公安、法院、司法、街道平安法治、村（社区）等多方力量入驻调解室，落实常驻人员4名、轮驻人员2名，配备专业心理咨询师、法官、律师、专职和兼职调解员等人员12名，联合研判群众诉求，精准匹配化解方式。建立信访预警机制，对重点案件实行“一案一专班”包案制度，群众满意度、安全感不断增强，辖区社会治安总体平稳可控。

深化基层社会智治。坚持改革聚力，构建党建统领“141”基层智治体系，建设街道基层治理指挥中心，作为平时运行“中枢”、急时前沿指挥部；按V字型模型梳理“一中心四板块”职能职责，全面推行人员岗位管理，建立三类四级岗位考核机制，推动机构职能与“141”基层智治体系深度融合。突出一体联动，承接“高楼消防”“全民反诈”等81个市级应用在智治平台贯通实战，处置贯通应用下派事件、智治平台上报事件8000余件。加强智能分拨应用使用，匹配业务事项1997项，智能分拨事件流程配置255条，实现事件智能分拨。优化上线消防安全、防汛救灾等数字预案15个，接入视频540路，选用加载独居老人消防安全场景等AI智能算法4个、摄像头9个，通过感知预警有效化解矛盾纠纷、安全隐患等1000余件次，着力管控从事后向事前、事中转变。

（五）规范行政行为，提升依法行政水平

深化综合行政执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”，公开执法主体，权限，流程等信息，配齐执法记录设备。推行包容审慎监管，细化减轻处罚，不予处罚清单，采用说服教育，劝导示范等柔性执法方式，实现“宽严相济，法理相融”，加大安全生产，食品安全，生态环境等重点领域执法力度，扎实开展行政执法监督检查活动200次，联合城管、市场监管、交巡警、派出所等单位开展“综合查一次”组团式执法10次，真正实现了“进一次门、办多项事”，切实保障企业合法权益、减轻企业负担，不断提升了企业的获得感和满意度。常态化开展市容秩序管控，在辖区分两组人员定时巡逻，劝离小商小贩占道经营、车载售物、游摊500余起，规范商户跨门店经营100余起，清理喷绘广告、破损广告、“牛皮癣”、横幅等50余处，通过渝快政一体化智治平台办结占道经营网格事件50余件；创新码头扬尘非现场监管，安装4台智能感知设备，问题线索在基层智治平台与“执法+监督”数字应用实现双向流转，做到监管、执法全流程数字化运行，处置100余起疑似扬尘污染，实现问题线索处置全闭环；开展校园周边综合整治行动3次，因地制宜设置三职院、鸥鹏天境等临时摊位区，布设临时摊位233个，有序开放龙都大道允许夜市餐饮“借道经营”，成功培育“龙都夜市”、“大塘夜市”“金色港湾”等特色街区，有效推动占道经营从无序走向规范，各级主流媒体争相报道。

多举措提升城市品质。持续开展市容市貌、环境卫生等日常管理和执法，强化龙都大道、农贸市场等重点场所巡查，处理区级案件607件，市级案件31件。深入推进违建治理，完成市、区两级专项整治任务4件，拆除存量违法建筑21560平方米，占全年任务的96.5%。聚焦环境治理领域，针对性打造码头堆场环保监测综合应用场景，实时监测堆场作业、扬尘等情况。常态化开展尘污染控制及“五烧”巡查160天次，制止露天焚烧火点29处。处理环保方面来信来访案件40余件，约谈相关企业1次，处置率达100%，未发生重大环境事件。完成物业小区专项检查全覆盖，发现问题52个，整改完成48个；完成鸥鹏天境小区业委会选举工作，召开现场协调会4次，化解物业矛盾纠纷20余件。

（六）民生福祉共建共享，幸福底色持续擦亮

民生保障扎实有力。精准落实城乡低保、医保、特困供养等救助政策，强化就业优先政策，超额完成农民工就近就业目标任务。强化优抚对象服务保障，建立退役军人就业创业“一对一”帮扶机制，确保困难退役军人稳定就业；迭代升级改造“红色退役军人服务站”1个，建成“双拥小院”并投入使用，开展双拥主题宣传教育活动5次，走访慰问27人次，“解三难”困难帮扶6人。

社会事业提质增效。全力推动龙都小学与南京市金陵汇淳学校开展结对合作，顺利推进鹏程小学改扩建，护航水电校搬迁和三峡职业学院金港校区开设，推动养老服务扩覆盖、提质量，打造1个街道养老服务中心和5个城市社区养老服务站，引入同悦健康养老服务中心开展连锁化运营。强化公共文化服务高质量供给，承接区级送文化进基层、惠民电影进社区6场次。积极谋划筹备群众文化双月展等文化活动，开展春节、三八节、母亲节、端午节等节庆活动8场次。指导督促金钱板、草编等非遗传承人持续开展传承教学，组织开展非遗进社区展演活动5场次，引导非遗传承推陈出新。新申报草编非遗传承项目1个，督促金钱板、三峡秀等非遗传承人开展传承教学，打造地域特色文化品牌，提升街道文化软实力。

文明实践持续深化。依托现有小区文化长廊、院坝休闲亭、企业文化角等场地，嵌入式打造新时代文明实践点2个，建立“1所+6站+N”新时代文明实践阵地网。建立非遗文化传承、医疗等特色志愿服务小分队22只，新增志愿者700余人，坚持积分兑换机制，组织开展邻里互助、周五大扫除等志愿服务活动30余场次，惠及群众2000余人次。结合“平湖晚七点·文明集市润龙都”“巾帼大讲堂之舞前一分钟”“黄葛树之声·龙都龙门阵”等特色品牌活动宣传宣讲党的政策理论36场次，组织30余名青年开展“弘扬重庆城市精神·我们这样干”主题演讲比赛，激励青年干部担当作为。

 二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

街道党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，将建设法治政府摆在工作的重要位置来抓。

强化理论武装。深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，扎实开展党纪学习教育，班子成员开展集中学习和交流研讨2次，组织理论学习中心组学习、青年读书班等理论学习34次，形成心得体会60余篇，邀请专家专题辅导3次。严格执行规定。注重科学决策、民主决策、依法决策，对重大行政决策事项严格把关，集体讨论决定，不违法决策、不专断决策、不久拖不决。坚决贯彻执行民主集中制，建立健全《街道“三重一大”制度及实施办法》《村（社区）财务管理制度》责任体系。紧扣全面从严治党主线，将党性教育、党风纠治、党纪执行抓在经常、融为一体；把正风、肃纪、反腐贯通融合、系统推进，全面推动清廉建设。聘请法律顾问在依法决策中充分发挥专业作用，推进重大行政决策能力提升。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

近年来，街道的法治建设工作在全面依法治区领导小组领导下以及区级各主业务部门的指导下，取得了长足进步，但因主客观原因，仍存在一些问题和不足，主要表现在一是法治意识有待进一步提高。少数干部法治意识不强的情况仍然存在，主要表现为不善于用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务。二是行政执法水平有待提高。个别执法领域存在执法不协调、执法人员素质能力不适应的情况。三是法治理论水平有待提升。缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍，法治工作宣传形式和内容还需进一步创新多样，真正入脑入心有限，形式与效果脱节问题依然存在。四是法治建设整体水平有待提升，法治建设力量依然薄弱，专业法治建设力量薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026 年是“十五五”规划开局之年，龙都街道将以此为契机，紧紧围绕高质量发展这一核心主线，坚持系统谋划、精准施策，全力推动经济发展提质增效、民生福祉持续增进、社会治理稳步向好，不断推进现代化新龙都建设走深走实。

（一）夯实基层法治基层

做好行政机关工作人员法治培训，提升法治能力和行政执法水平；进一步探索、完善聘用法律顾问机制，增强法治队伍力量和执法队伍力量；进一步加强领导干部法治教育培训，创新宣传模式，凝聚依法行政共识。

（二）赋能提升治理效能

以数字化改革提升治理效能，扩大AI摄像头、物联网传感器等智能感知设备覆盖，实现对消防安全、环境应急、城市管理事件的自动预警和智能分拨。完善“一站式”矛盾纠纷调解站、楼栋调解点建设，健全“行政调解、司法调解、人民调解”线上线下协同体系，确保绝大多数矛盾纠纷化解在基层。深入推进“全民反诈”专项行动，严厉打击非法金融、电信网络诈骗等违法犯罪，维护经济社会秩序稳定。压实安全生产属地管理、部门监管和企业主体责任，强化消防、交通、建筑施工、工贸企业、地质灾害、食品药品、校园等重点领域监管，持续开展风险排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。

（三）创新执法方式方法

树立“管理即服务”理念，坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育，劝导提醒等方法，引导群众自觉守法，探索包容审慎监管，大力支持服务业生态发展。强化智慧执法，运用AI摄像头、大数据强化穿透式，无感执法。进一步提高执法技术手段，确保规范、精准。进一步健全联合执法机制，深入开展“综合查一次”助力高质量发展，营造爱商、助商、扶商浓厚氛围。

展望“十五五”，龙都街道将坚决贯彻规划部署，把握新发展阶段机遇，凝聚奋进力量，展现龙都担当，努力在新时代征程中实现新突破、谱写新篇章！