重庆市万州区后山镇人民政府

关于印发《后山镇2023年农业机械安全

突发事件应急预案》的通知

后山府发〔2023〕4号

各村（居）委会，镇属各办、所、中心、辖区相关单位：

为预防和最大程度地减少农业机械安全事故造成的人员伤亡及财产损失，及时有效处置农机安全事故，建立健全农机安全生产正常秩序，结合我镇实际，制订《后山镇2023年农业机械安全突发事件应急预案》，请遵照执行。

特此通知

                  重庆市万州区后山镇人民政府

                    2023年1月12日

（此件公开发布）

后山镇2023年农业机械安全突发事件

应急预案

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，更好地应对可能发生的农机安全事故，及时组织和调动各方面力量，做好应急救援处置工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，根据有关法律、法规的规定制定本预案。

一、适用范围

    本预案适用于包括拖拉机、联合收割机等农业机械在镇行政区域范围内发生的农机事故应急救援及相关工作。

二、编制依据

1.《中华人民共和国农业机械化促进法》

2.《中华人民共和国安全生产法》

3.《中华人民共和国道路交通安全法》

4.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

5.《农业机械安全监督管理条例》

三、工作原则

1.实施属地管理、统一指挥原则

根据镇政府指示和部署，统一领导指挥农机事故处理工作，充分调动社会各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。各办、站、所等部门要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

2.坚持以人为本、逐级报告原则

坚持把保护人民群众生命安全作为事故处置的首要任务，以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全，并有效防止和控制事故危害蔓延扩大。施救与报告同时进行，及时救治，逐级报告，按照规定及时准确地向上级主管部门报告事故情况。

3.坚持预防为主、及时抢险的原则

贯彻预防为主的方针，落实各项预防措施，根据实际情况定期开展培训和应急演练，做到早预防、早发现、快行动、严处理。

4.妥善处理善后原则

在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。结合实际情况，采取“一对一”的承包安抚等工作措施，落实领导和工作人员，明确责任，切实关心受损群众，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。

四、农业机械危险性分析

五、组织机构

1.组建镇农业机械安全突发事件应急抢险领导小组

组 长：田坤 镇长

副组长：陈主金 人大主席

翟爱民 副镇长

成 员：王进  派出所所长

            姚汉东  应急办主任、综合执法大队队长

            陈瑛  党政负责人

        阮文武 财政办负责人

        吴亚男  文化服务中心工作人员

        曹雪松  平安办负责人

        刘文洲  规建办主任

        邓静  经发办负责人

        孙荣  社事办负责人

        连孝俐 农服中心副主任

        徐德川 卫生院院长

领导小组下设办公室在镇农业服务中心，由连孝俐兼任办公室主任，具体负责应急处置日常工作，联系电话：58442001。

2.职责

组长：启动应急预案；组织、指挥、协调全镇农业机械安全突发事件应急抢险救援工作。

副组长：对事故原因进行调查，负责对现场取证、勘查、分析，写好调查报告，搞好事故责任认定。做好事故善后处理工作，稳定群众思想情绪，解决伤亡者家属的实际问题，维护稳定、避免上访等事件的发生。

成员：分别成立综合协调组、现场指挥组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组六个工作小组，按照各自的分工和职责，协调行动、服从组长的命令和调遣。保护好事故现场，组织救护车和医务人员及时到达现场，抢救伤员。联络公安、交警部门保证各种抢救物资及时运到位，共同维护现场的治安秩序，做好群众的疏散和思想教育工作，确保现场抢救正常进行。

综合协调组：由姚汉东任组长，吴亚男任副组长，协调其他各组的抢险救援工作；事故信息收集、上报、续报。

现场指挥组：由连孝俐任组长，秦刚任副组长，制定抢险救援方案，迅速开展事故抢险救援工作，保护事故现场。

医疗救护组：由徐德川任组长，刘文洲任副组长，负责组织120救护车和医护人员及时到达现场对受伤人员实施现场救治并及时送医院治疗，尽最大努力抢救人民群众生命，减少死亡。

事故调查组：由王进任组长，邓静任副组长，负责事故原因的调查；迅速对事故现场勘察及周边地区和道路进行警戒、控制；维护现场秩序；组织疏散。

善后处理组：由曹雪松任组长，孙荣副组长，负责做好事故善后处理工作，妥善安置疏散、撤离人员，稳定群众思想情绪，解决伤亡者家属的实际问题，维护稳定，避免上访等事件的发生。

后勤保障组：由陈瑛任组长，阮文武任副组长，提供抢险救援所需器材和物资；后勤服务，安排食宿；保证各种抢救物资及时到位。

农机事故应急处置工作领导小组要定期召开例会，不断总结经验，制定改进措施，不断完善工作。

六、后山镇村（居）委会应急处置通讯录

七、后山镇农业机械安全突发事件应急处置通讯录

八、后山镇应急救援物资装备登计表

九、本预案自2023年1月1日起实施。