重庆市万州区恒合土家族乡人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，恒合土家族乡在区委、区政府的坚强领导和区委全面依法治区委员会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全乡中心工作，扎实推进法治政府建设，干部群众法治观念持续增强，法制化水平稳步提升，为全乡经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现就2025年度法治政府建设情况总结如下：

一、2025年法治建设工作情况

（一）依法全面履行政府职能

一是深化法治宣传教育。紧扣法治宣传月、民法典宣传月、国家宪法日等重要节点，依托乡民族文化广场、枫林寨农贸市场等地，开展形式多样、贴近群众的法治宣传活动17场，书写悬挂标语30余幅，发放宣传材料1700余份，提供现场法律咨询300余人次。深入各村（社区）组织开展“民法典大讲堂”、“法律服务进村居”等普法活动5次，有效提升了普法的实效性和覆盖面。

二是筑牢法治思想根基。始终将学习贯彻习近平法治思想作为政治任务，乡党委理论学习中心组全年开展学法13次、研讨3次，其中9月份会议邀请区领导列席旁听，领导干部运用法治思维和法治方式的能力明显增强。围绕履职所需，组织全乡干部职工专题法治培训2场，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

三是优化法治化营商环境。落实领导干部联系服务企业制度，全年走访企业40余次，着力破解发展难题、促进公平竞争、推动惠企政策落地。开展“送法进企业”活动4次，主动开展法律咨询服务，促进辖区企业依法决策、依法经营、依法管理，有效提升了企业依法经营、合规管理水平和职工法律风险防范意识。

（二）健全依法行政制度体系

一是强化组织领导。成立以乡党委书记、乡长为双组长的法治建设领导小组，下设办公室于乡平安办，明确班子成员、各站所、各村（社区）的法治建设职责，形成“党委领导、政府负责、部门联动、社会参与”的工作格局。定期召开法治建设专题会议，研究部署和解决法治建设重难点问题。

二是压实工作责任。将法治建设工作纳入全乡年度目标考核体系，与经济发展、安全生产、民生保障等重点工作同部署、同推进、同考核。制定《恒合土家族乡法治政府建设实施方案》，确保目标任务落地见效。

三是发挥顾问作用。聘请重庆渝万律师事务所担任常年法律顾问，参与重大决策、合同审查、文书起草等工作。2025年，法律顾问审核、代拟各类文书10件，参加普法2次，提供村民法律咨询100余次，为政府依法决策提供了专业支撑。

四是规范监督管理。严格执行行政规范性文件制定程序，落实统一登记、统一编号、统一印发制度。加强动态清理及备案审查，2025年未制定行政规范性文件，未发现需要清理的规范性文件。

（三）行政严格规范公正文明执法

一是推进综合执法改革。严格按照行政执法改革要求，标准建设乡综合执法办公室，配备工作人员10名，其中持行政执法证人员7人。2025年全年认领执法事项131项，开展行政检查216次，对生产经营单位安全生产状况监督检查12次。

二是全面落实“三项制度”。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，推动执法信息公开透明、过程留痕、决定合法，自觉接受监督，规范执法行为。

三是提升执法规范化水平。以制度建设和能力提升为抓手，进一步细化执法流程与标准。从检查立案、调查取证、告知听证到决定执行的内部操作规范，重点关注“三项制度”落实情况、执法规范度及群众满意度。

（四）强化行政权力监督制约

一是自觉接受各类监督。认真履行全面从严治党“两个责任”，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展“以案四说”警示教育。尊重并执行司法裁判，2025年无行政复议、行政败诉情况。

二是深入推进政务公开。严格遵守政府信息公开制度，及时准确公开政府信息。加强村级“四务”公开，畅通公开渠道，保障群众的知情权、参与权、监督权。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。持续深化基层治理“五长制”和“141”平台应用，将全乡14个村（社区）划分为45个网格，选优配强网格力量180人，全年排查化解平安法治事项369件，办结率达到100%。

二是完善人民调解体系。健全乡村两级人民调解组织，现有人民调解委员会15个，专兼职调解员72人。全年成功调节矛盾纠纷327件，充分发挥了调解“第一道防线”作用。

三是健全领导干部接访下访工作机制。班子成员定期接访下访，深入一线解决问题。全年通过领导接访下访系统处理事项672件，办结“民呼我为”信访问题200件、重庆市智能信访系统平台问题80件，办结率达到100%，综合满意度达95%以上。

四是完善重点群体管理服务机制。加强刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助，强化未成年人犯罪预防和治理，持续开展“莎姐守未”等专项行动，严重精神障碍患者肇事肇祸零发生。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

乡党委、政府主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。始终将法治建设摆在全局工作重要位置，主持召开会议研究法治工作，将履职和学法用法情况纳入年度述职。严格执行重大行政决策程序，2025年召开行政办公会议18次，决策前均进行合法性审查，并邀请人大参与监督，确保决策科学民主合法。

三、存在的不足和原因

一是普法精准性与实效性有待增强。普法队伍专业化水平不高，法律专业人才匮乏。普法内容与群众生产生活实际需求的契合度不够高，运用新媒体、数字化手段创新不足。

二是行政执法规范化水平有待提升。部分执法人员系统化、专业化培训不足，对法律法规的理解和运用能力有待加强，“谁执法、谁普法”的责任意识需进一步压实。

三是法治服务基层治理的深度有待拓展。运用法治方式破解乡村振兴、环境保护、基层治理、乡村旅游等领域新情况、新问题的能力有待提高。

四、2026年工作思路与举措

2026年，我乡将深入贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，紧扣市委历次全会、区委六届八次全会决策部署，立足恒合实际，重点抓好以下工作。

一是聚焦思想引领，把准法治建设方向。坚持全面依法治国的战略部署与市委、全会精神紧密结合，纳入党委理论学习中心组、干部教育培训。通过专题研讨、辅导报告等形式，引导全乡干部深刻把握新时代法治建设要求，自觉将市委、区委决策部署转化为推进恒合法治政府建设的具体实践。

二是聚焦服务大局，提升法治保证能力。紧扣全区“三中心一枢纽”战略使命，深入贯彻“3710”改革发展总体架构，运用法治思维规划发展、推动改革、维护稳定。加强在农文旅融合发展、生态环境保护、民族特色产业等方面的法律服务，为建设全市重要城市副中心提供法治保障。

三是聚焦精准普法，深化法治社会建设。落实“九五”普法规划，针对重点群体，开展菜单式、差异化普法。推动普法工作全面融入立法、执法、司法、守法各环节，完善“普法+调解”“普法+法律服务”等模式，聚焦乡村振兴、基层治理、平安建设等中心工作，以高水平普法助力高质量发展。

四是聚焦规范执法，夯实依法行政根基。持续推进综合行政执法体制改革，加大对执法人员的专业轮训和实战练兵力度，重点提升法律法规使用、执法程序规范、应急处置等能力。严格落实行政执法“三项制度”，强化执法监督考评，全面提升执法队伍专业化、执法行为规范化水平。

五是聚焦基层善治，创新依法治理实践。深化“枫桥经验”恒合实践，完善“五长制”、“141”平台运行机制，提升网格化管理、精细化服务、信息化支撑水平。健全公共法律服务体系，提升村（居）法律顾问服务质效。完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，着力将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

          重庆市万州区恒合土家族乡人民政府

          2025年1月7日