重庆市万州区恒合土家族乡人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

现将重庆市万州区恒合土家族乡人民政府2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）政府职能依法全面履行

1. 学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神。党委中心组深入学习宣传贯彻习近平法治思想，2024年全年开展中心组学法活动 2 次，开展专题研讨2次，有效提高了领导干部的法治思维和依法办事能力。以履行岗位职责的相关法律法规为重点，定期开展机关干部的法治教育培训，全年开展全乡干部职工学法培训2场，增强了干部职工依法办事的工作意识，营造了“有法可依、有法必依”的良好法治环境。

2. 开展多样化法治宣传活动。在法治宣传月、民法典宣传月、国家宪法日等主题宣传节点，利用乡民族文化广场、枫林寨农贸市场等地，用群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，开展法治宣传23场，书写标语40余幅，发放宣传材料15000余份，接受法律咨询达300余人次；在辖区组织开展“民法典大讲堂”、“新时代文明实践活动”、“法律服务进村居”等群众性普法活动5次，切实提高普法的实效性和参与度。

3. 持续优化法治营商环境。坚持领导干部走访联系企业制度，落实服务企业专员制度。全年累计走访辖区企业50余次，积极服务解决辖区企业发展难题、营造公平竞争环境、推动惠企政策落实落地。辖区各企业以上门座谈，拉家常的方式开展“送法进企业”活动3次，通过主动开展法律咨询服务，促进辖区企业依法决策、依法经营、依法管理。提升民营企业管理人员和普通职工的法律风险防控意识、依法诚信经营意识。

（二）依法行政、依法决策制度体系健全

1. 强化组织领导，压实工作责任。为推进我乡法治政府建设，成立以党委书记为组长、领导班子成员为副组长，相关单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组定期召开工作会议，研究、部署、指导、推进全乡法治政府建设工作，协调解决重大问题。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和重大行政决策集体讨论制度和重大行政决策公开制度。

2. 充分发挥政府法律顾问作用。我乡与重庆渝万律师事务所签订常年法律顾问合同，聘请法律顾问参与全乡政府、村、社区依法决策工作及草拟、审查各类法律文书，确保符合法律法规要求。2024年法律顾问审核、代拟各类文书19件，参加普法活动2次，提供村民法律咨询100余次，为法治政府建设提供了有力保障。

3. 加强行政规范性文件制定和监督管理。依法依规制定行政规范性文件，严格规范性文件制定程序。凡是以乡党委、政府名义印发的规范性文件，必须审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法，并统一登记、统一编制登记号。严格落实行政规范性文件动态清理及备案审查制度，按期对规范性文件组织清理，2024年经组织清理，我单位未制定行政规范性文件，未发现待清理的规范性文件。

（三）行政执法严格规范公正文明

1. 推进综合执法改革。严格按照行政执法改革相关要求，加强执法队伍建设，规范运行机制，提高执法效能。2024年按标准建设乡综合执法办公室，配备工作人员10名。定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质。我乡现执有行政执法证人员9人。2024年全年认领执法事项134项，开展行政检查162次，对生产经营单位安全生产状况监督检查33次。

2. 落实行政执法“三项制度”。一是落实行政执法公示制度，及时公开行政执法基本信息和结果信息，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督。二是落实执法全过程记录制度，逐步扩大执法音像记录的适用范围，对涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的执法活动，实现全过程记录。三是落实重大执法决定法制审核制度，作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

（四）行政权力制约监督科学有效

1. 自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。聚焦“两个责任”，修订完善党风廉政建设和反腐败工作责任制，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展“以案四说”，进一步增强了各级干部遵法守法的自觉意识。认真办理并答复市、区、乡三级人大代表和政协委员提出的意见和建议。支持人民法院依法受理和审理行政案件，2024年我乡无无行政复议、行政机关负责人出庭应诉、行政败诉情况。

2. 积极推进政务公开工作。严格遵守政府信息公开制度，着力抓好单位办事流程的信息公开，借助区政府门户网站主动公开政府、基层政务信息。加强“三务”公开管理，定时更新各村、社区党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督。各办站所中心按照“谁公开、谁审核、谁发布、谁负责”原则，确保政务信息的全面、准确和及时公开。畅通依申请公开申请渠道，按规定妥善处理依申请公开事项。

（五）社会矛盾纠纷依法有效化解

1. 坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，全面推行新时代“枫桥经验”，持续深化基层治理“五长制”和“141”平台建设。将全乡14个村社区划分为45个网格，选优配强网格员、网格长、网格指导员在内的网格人员共180人，定期走访排查，上报矛盾纠纷和网格事件。2024年排查化解平安法治有关事项220件。办结率达到100%。

2. 进一步加强人民调解工作建设。坚持以人民为中心，加强村、社区人民调解服务体系建设，充分发挥村、社区人民调解委员会在维护社会和谐稳定中的前沿阵地作用。恒合土家族乡已建立各级人民调解委员会15个，共有专职调解员2名、兼职人民调解员70名。通过主动调解和依申请调解，2024年全乡各级调委会共调解完成案件304件，调解协议涉及金额35.25万元。

3. 健全完善领导干部接访下访工作机制。领导班子成员定期开展接访、下访，深入开展调查研究，密切党群、干群关系。全年领导接访下访系统录入672件，解决民呼我为系统信访问题193件，办结率达到100%，全年综合满意度达到83%。重庆市智能信访系统平台问题69件，办结率达到100%。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是落实党政班子领导责任。党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。对重大行政决策事项严格把关，坚持集体讨论决定，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。将党政主要负责人及班子成员履行法治建设职责及学法守法用法情况纳入了个人年终述职报告。

二是推进行政决策科学化和民主化。严格按照要求，召开12次乡长办公会，规范重大决策和重要事项出台前必须由相关法律顾问、相关部门进行合法性审查，邀请乡人大参与议事决策过程，确保行政决策合法合规，做到民主决策、依法决策，保障各项工作按计划有序开展，坚持做到用制度管人、用制度办事、依制度履职。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是乡村普法专业队伍力量配备不够，法律专业人才偏少，导致我乡普法工作能力还需进一步提升、短板还需进一步补齐。且普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，法治宣传教育效果不明显。

二是综合行政执法能力有待加强。由于执法人员缺少专业化、系统化、常态化的培训，少数执法人员缺乏“谁执法、谁普法”责任意识，对自己职责范围内的相关法律法规不熟悉。依法行政意识不够，业务能力较弱，执法能力不强。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是学习贯彻党的二十大精神。把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好。要与习近平法治思想的学习相结合，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。

二是强化组织领导。深入学习中央和市、区关于法治政府建设的相关部署要求，制定法治建设方案，对相关任务进行分解，紧扣乡域经济社会发展主线，对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排，建立法治建设工作有序、有效运行机制，做到有计划、有检查、有总结，提升法治建设工作成效。

三是加强队伍建设。继续完善综合行政执法大队建设，加大对行政执法人员的学习培训力度。采取多种学习方式，加强对行政执法人员的法律法规和业务知识的培训教育。引导基层党员干部增强法治观念、法治为民意识，自觉运用法治思维和法治方式推进党委政府工作，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。

四是加大普法力度。加大对法治宣传经费投入，按照“八五”普法规划，开展对重点学法对象法治宣传教育，不断建设法治文化阵地。充分利用传统方式和新媒体优势开展宣传教育，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围，大力宣传法律知识、依法行政，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。

          重庆市万州区恒合土家族乡人民政府

          2025年2月11日