重庆市万州区恒合土家族乡人民政府

关于印发《恒合土家族乡耕地恢复工作实施方案》的通知

恒合府发〔2022〕32号 

各村（社区）：

根据中共重庆市万州区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组耕地保护建设工作专班《关于下达2022年度耕地保护任务的通知》、《关于印发万州区耕地恢复补充方案的通知》文件精神，制定本方案。

重庆市万州区恒合土家族乡人民政府

2022年7月28日

               恒合土家族乡耕地恢复工作实施方案

一、工作目标

我乡2022年耕地保护责任目标为34409亩，需恢复耕地任务为51亩。

二、完成时间

根据工作安排要求10月31日前，完成耕地功能恢复并种植符合要求的粮油或蔬菜作物。

三、耕地恢复实施步骤

（一）图斑说明。

区规资局已下发耕地恢复潜力图斑和稳定耕地不实图斑。请各村居到村环中心领取图斑。

耕地恢复潜力图斑。该类图斑为即可恢复和工程恢复图斑。即可恢复图斑是指被占用的耕地未破坏耕作层和灌溉系统等耕作条件，去除地表物即可进行耕作；工程恢复图斑是指破坏了耕作层和灌溉系统等耕作条件，即使去除了表面物还需要进行耕作层恢复工程、土地培肥、灌溉系统重建等工程才能恢复耕作。各村居可以在该图斑内优先选择即可恢复图斑进行耕地恢复，同时，可采取工程措施对工程恢复图斑进行耕地恢复，完成辖区内当年耕地恢复任务。

耕地不实图斑。该类图斑为2021年变更调查显示仍为稳定耕地，但现状已变为园地、林地等其他用地，该类图斑是未来耕地流出的图斑。各村居必须提前谋划，实施整改恢复，遏制耕地再次新增流出。

（二）今年耕地恢复任务整改步骤。

选定恢复地块（在耕地恢复潜力图斑中优先选择即可恢复图斑，其次再选择工程恢复图斑，选择即可恢复图斑相对比工程恢复图斑更容易恢复）、恢复前现场拍照、根据下发图斑落实恢复范围、实施（工程）恢复、实施过程中拍照、恢复后种植粮油或蔬菜作物、竣工后拍照、各镇乡街道验收、区规划自然资源局、区农委联合验收、恢复耕地图斑纳入年度变更调查。恢复一块，及时验收一块，及时变更调查入库。

（三）遏制今后耕地新流出整改步骤。

耕地不实图斑、恢复前现场拍照、根据下发图斑确定恢复范围、实施工程恢复、实施过程中拍照种植粮油或蔬菜作物、竣工后拍照、各镇乡街道验收、区规划自然资源局、区农委联合验收。  

四、工作要求

耕地恢复工作是今年耕地保护工作中一项最重要的工作，时间紧、任务重。请村各居高度重视，认真分析耕地流出原因，拟定恢复耕地地块，倒排时序，抓紧开展耕地恢复工作，确保今年耕地保护目标任务完成。

五、组织保障

耕地恢复补充工作是坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的具体行动，是落实习近平总书记关于耕地保护重要批示指示的重要内容，必须确保按时间节点高质量完成耕地恢复补充任务。

（一）加强组织领导。

以恒合土家族乡耕地保护建设工作专班作为乡耕地保护工作的领导机构。工作专班各成员单位要进一步提高政治站位，主要领导统筹协调，分管领导具体负责，层层压实责任，村环中心负责具体工作，确保工作按时高质量完成。

（二）加强统筹推进。

要围绕耕地保护目标任务，全面落实耕地保护属地职责。要尊重群众意愿，讲清政策和要求，保障农户和经营者的合法权益，确保社会稳定。在恢复过程中，可结合辖区2022年度产业发展及农村村民占用耕地情况，尽可能多恢复耕地面积，确保辖区内在2022年度实现耕地“进出平衡”。

（三）严格目标考核。

该项工作纳入乡政府对村居的目标责任制考核。在规定时间内未完成耕地恢复补充任务并通过验收的，村环中心将全部扣除其耕地保护考核相关的分数。