重庆市万州区黄柏乡人民政府

关于印发《黄柏乡2020年地质灾害防治工作

方案》的通知

黄柏府发〔2020〕14号

各村（社区）：

为做好全乡地质灾害防治工作，防止和减少地质灾害造成的损失，切实保障人民群众生命财产安全，经乡政府同意，现将《黄柏乡2020年地质灾害防治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

重庆市万州区黄柏乡人民政府

2020年3月19日

黄柏乡2020年地质灾害防治工作方案

为切实做好地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害损失，确保人民群众生命财产安全，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本，从万州区实际情况出发，以群测群防和专业监测为主要手段，采取切实有效的防治措施，最大限度保障人民群众生命财产安全，促进经济效益、社会效益和环境效益的协调统一，服务经济社会持续、稳定、健康发展。

二、防治原则

（一）属地管理、分级负责、条块结合；

（二）行政主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人；

（三）预防为主、避让与治理相结合；

（四）全面防治、突出重点。

三、地质灾害概况

我乡属库区涉水乡镇，海拔高程在175—600米之间，地质结构复杂，属中度地质灾害中易发区。根据乡历年排查统计辖区内主要以滑坡、危岩和坍岸为主。目前全乡共有 23个地灾监测点（滑坡17个，危岩3个）和3个库岸段：就汛前排查的情况看，基本稳定15个，欠稳定7个，不稳定1个。

四、防治任务

2020年地质灾害防治工作总体任务是开展面上地质灾害防治，抓好日常监测、应急处置、治理搬迁、蓄水安全、人为地灾预防、无隐患地灾点销号、群测群防智能化等具体工作，最大限度保障人民群众生命财产安全。

（一）抓好日常监测预警

1.加强宣传培训。一是利用“5.12”防灾减灾日、“6.25”土地日等时机采取发放传单、宣传画、赶场面对面、播放防灾影片等形式开展地质灾害法律法规、地质灾害防治基本知识和临灾自救互救基本常识等方面的宣传，进一步提高广大干部群众的防灾避灾意识；二是要定期开展地质灾害群测群防工作培训，强化提高群测群防工作人员的工作技能，使他们能够基本掌握地质灾害发生特征、前兆信息，确保险情发生后能及时做出正确预警避险措施。

2.强化调查排查。认真组织开展汛前排查、汛期巡查、汛后核查等工作，还要强化强降雨、连续降雨、175米蓄退水等重点时段及人口集中区、重要基础设施周边、三峡库区等重点区域的地灾隐患排查巡查，切实做到情况明、底数清、措施实。

3.落实监测措施。对各个地质灾害隐患点要按照“八落实”（警示牌、防灾预案、监测经费、监测人、监测记录、“两卡”即防灾明白卡和避险明白卡、监测设施、撤离路线等落实）和“四到位”（责任单位、防治资金、监测手段、防治措施到位）落实相关防治措施，确保“监测不留死角，预警不留真空”。强化监测数据上报管理，确保群测群防监测数据真实有效、及时传输，全面掌握灾害点变形情况，发现灾险情要第一时间预警处置并报告。

（二）抓好蓄水安全防范

要高度重视三峡水库蓄退水期间地质灾害安全监测防范工作，三峡工程蓄退水期间要完善措施，确保责任到位、工作到位，扎实做好地质灾害监测与安全防范工作。

（三）抓好无隐患地灾点销号工作

我乡部分地质灾害点无威胁对象，根据《重庆市地质灾害隐患点销号管理办法》及《重庆市地质灾害隐患点销号技术要求》，对符合销号条件的地灾点按规范流程进行销号，逐年缓解地灾防治任务。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

强化领导，明确防灾救灾责任，健全地质灾害防治领导机构。各村、社区的主要负责人是本辖区地质灾害防治工作的第一责任人，设立专门组织、成立汛期地质灾害防治领导小组。实行汛期24小时值班制，保证通讯畅通。明确监测责任人及监测人的职责，逐级落实防灾责任。

（二）明确责任，加强履职

黄柏乡人民政府为责任主体，负责做好辖区内群测群防、应急处置和搬迁避让工作，将已发现的地质灾害隐患点的监测和防治任务落实到社区、村组，按照地质灾害威胁对象落实防灾责任人和监测责任人，将地质灾害防治责任落实到引发地质灾害的责任人和受地质灾害威胁区的建（构）筑物所有人、管护人、使用人、建（构）筑物主管部门，做到任务到人、责任到人，确保人民群众安全。

（三）健全制度，加强考核

认真落实地质灾害防灾预案制度、应急调查制度、气象预报制度、“三查”（汛前排查、汛中巡查、汛后核查）制度、“两卡”（防灾明白卡、避险明白卡）制度、24小时值班制度、灾情速报制度、危险性评估制度、建设工程配套地质灾害治理工程“三同时”（同时设计、施工、验收）制度以及考核评价等制度，促进地质灾害防治规范有序。