重庆市万州区高笋塘街道办事处

关于2024年度法治政府建设情况的报告

现将高笋塘街道办事处2024年度法治政府建设情况报告如下：

    一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政，履行政府职能

1.深入学习宣传习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面学习贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会精神，深刻把握法治政府建设的重要性和紧迫性，将其贯穿于街道法治政府建设各项工作全过程，坚定不移推进依法行政。

2.扎实推进政府信息公开。依托政府信息公开平台，坚持贯彻落实“政务服务标准化规范化便利化”总体要求，街道设置办事大厅3个、社区便民服务中心10个，落实信息公开制度，各服务窗口规范运作，提高工作的透明度和公众参与度，接待服务群众3.2万余人次，全面落实民生事项就近办。全年共发布街道政务信息、办事指南共计195条，向社会公开街道职能、政策法规、职责权限、监督方式等事项，为人民群众依法获取政府信息提供便利。主动公开财政预算决算、“三公”经费、公共资源配置等事项，着力推动基层政务依法公开。

（二）加强基层依法治理工作

1.整合资源，提升公共法律服务效能。街道聘请法律顾问重庆法韵律师事务所律师1名，全年为街道重大决策、重大行政行为提供法律建议10余条、提供涉法涉诉、信访等法律服务30余次。社区聘请社区法律顾问重庆利瑞律师事务所律师2名，每周利用半天时间，采取坐班方式，为居民群众提供法律咨询指导、开展法律讲座、调处矛盾纠纷等法律援助服务260余次。辖区望江派出所驻所律师，参与治安纠纷调解163件。加强“法治带头人”作用，培养“法律明白人”50人，依托“法律明白人”普法志愿者队伍的力量，开展普法宣传工作，推动社区依法治理。贯彻落实基层“法治观察员”、“法治观测点”制度，不断完善基层法治观察工作，选聘“法治观察员”3名，定期听取民意、广纳群言，推动解决人民群众急难愁盼问题。

2.加强队伍建设，提升行政执法水平。有计划动员组织行政执法人员及协管员150余人次，通过“典型案例、以案释法”开展行政执法警示教育，进一步转变执法队伍工作作风。开展行政执法人员培训12期，规范执法行为，不断提升依法行政公正执法水平。经考试合格，持证上岗，2024年新增行政执法人员6人，现已有14人持有行政执法证。

3.强化阵地宣传，渲染法治宣传氛围。落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，持续推进“八五”普法工作。落实“一把手”普法责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导、责任板块领域科室密切配合、上下齐抓共管，促进普法工作推进扎实有效。结合街道工作实际，制定《高笋塘街道2024年“谁执法谁普法”普法责任清单》《高笋塘街道2024年普法依法治理工作计划》，使普法工作与街道中心工作有机结合、有效落实。围绕“民法典宣传月”、“3·15”消费者权益日、全民国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日宣传周、安全生产月、“6.26”全民禁毒日、“12·4”国家宪法日、预防电信网络诈骗等重要事件节点等为契机，发动“五长”力量，建立健全民法典普法宣传长效机制，开展法治宣传“六进”活动，2024年累计开展各类法治宣传活动100余场次，发放各类普法资料10000余份，宣传覆盖人数8万余人次。通过派发宣传资料、设立咨询台、制作宣传展板等多种形式开展普法宣传，引导群众知法、懂法、用法，推动法治宣传深入人心。

（三）加大重点领域执法力度

1.严格规范公正文明执法。推进基层行政执法监督工作，认真执行行政执法“三项制度”，坚持严格执法和普法宣传、指导服务相结合，协调驻辖区高笋塘市场监管所、区文化市场综合行政执法支队、高笋塘城管大队、高笋塘消防站、望江派出所、水上派出所等单位在日常检查、行政执法过程中，坚持教育式、说理式、疏导式的柔性执法，将普法融入到每次执法工作中，引导群众运用法律手段解决问题，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好环境。全年街道对辖区企业进行综合行政执法检查13次，开展日常行政执法巡查262家。专项整治占道经营行为，规范占道经营300余起；整改、拆除违法建筑29处，依法没收违法收入32万余元。

2.强化安全检查，狠抓隐患整治。扎实开展“三项行动”检查，消除安全隐患，杜绝了重大安全事故发生。深入推进安全生产大排查大整治大执法专项行动，全年共检查企业和单位165家，出具现场检查整改记录单142份，发现安全隐患32处，已全部完成整改，下发整改通知书21份。联合区消防救援支队处罚相关单位和个人罚金累计100元。落实“安全生产治本攻坚三年专项行动”，对重点企业、重点行业单位安全隐患抽查检查30余次，督促企业及单位整改重大隐患8个。持续推进辖区234栋高层建筑消防安全“拆窗破网”、“生命通道”专项整治行动，拆除防护网62个，发现安全隐患12个，已全部整改；对万顺菜市场、甘家院支路等重点通道开展消防专项整治，有效提升应急疏散逃生能力和灭火救援通行水平。进一步抓好危险化学品监管和烟花爆竹安全管理，发现安全隐患1处，已整改落实到位。扎实对1906家九小场所和1977家食品药品企业落实包保督导，纳入网格常态化安全监管。

3.法治化营商环境得到优化。街道建立服务专班，实行由领导牵头负责走访四上企业、潜力企业和纳税重点企业全覆盖，了解企业生产经营状况，帮助企业解决困难问题，助力企业高质量发展。2024年走访企业310家，收集包括汉马酒店停车难、诗渝酒业融资难、宴万州用工难、市场主体电费需分期付款等困难问题39件，办结32件。优化“商铺工作日”服务，促进“小个头”商户发展，收集困难问题271件，办结270件，有效助力商户安心经营。强化政策扶持，落实53家企业享受产业发展扶持资金147万元。加大涉企行政执法监督力度，全面开展辖区商务领域安全隐患大排查大整治大执法，2024年检查辖区企业单位244家，发现问题隐患26个并全部督促责任主体完成整改；开展餐饮经营单位燃气管道“带病运行”专项治理，检查辖区餐饮企业543家、住宿企业44家，发现问题隐患184个，督促企业完成问题隐患整改183个，已移交区商务委整改问题隐患1个。

4.开展城区噪声、污染巡查管控，改善城市人居环境。组织执法人员对辖区300余家餐饮企业，开展常态化检查，宣传环境保护、噪声防治法律法规，教育引导商家文明规范经营。组织城管执法队员加强大气污染、露天焚烧巡查及整治，出动人员300余人次，划定点位10余个，开展宣传劝导100余次，发现和制止违规燃放等行为10余次。

（四）扎实推进信访工作法治化，依法化解社会矛盾

聚焦“重点领域、重点群体、重点案件、重点人员”4个攻坚重点等风险隐患领域，开展深化矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，打好信访突出问题化解三年攻坚战。以问题为导向，聚焦群众最关心的热点、难点问题，实行清单式交办、销号化解。统筹“三官一律”、“三所一办”专业调解委员会等多方资源，按“三到位一处理”要求，多元化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。今年以来，街道调处化解物业矛盾、婚姻家庭、社会治安、邻里纠纷、城市建设等社会矛盾纠纷1466件（群众信访清单449件、“民呼我为”平台851件、智能信访工作平台166件），办结率100%，参评率98.8%，满意率95.69%。化解了果园路86号动检站35户产权证办理历史遗留问题，稳控了三峡明珠项目338户购房户、商贸城210户租赁户、两证遗留问题（国贸中心顶楼别墅43户、鸽子沟7、9、11号综合楼办证106户）、好运来物业小区停车场、清风柳庄小区更换物业公司等信访突出问题，未出现群体性上访事件。

（五）加强治安巡逻防控，扎实推进社会治安工作

组织协同派出所以福斯德和万达商圈为中心，采取车巡不定时的对重点部位、重要场所、校园周边及治安案件高发部位进行“亮警灯”巡逻。发动每个社区组建5至10人志愿者巡逻队伍，辖区机关、企事业单位内部安保等群防群治力量，科学安排巡逻时间，配戴袖章，实行背街小巷错时巡逻。103名网格员每天进行网格巡逻，并利用网格手机随手拍录网格事件，并及时处置、上报巡查发现安全隐患事件。今年以来辖区刑事案件同比去年下降47.2%，社会治安案件同比去年下降18.6%，未发生民转刑事件，辖区社会治安秩序良好。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）领导重视，高位推动。

街道党工委书记作为推进法治政府建设第一责任人，把法治政府建设纳入重要议事议程，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。成立了由街道党工委书记担任组长，党工委副书记、办事处主任，街道党工委副书记、政法委员任副组长，街道班子成员，各领域负责人和社区书记为成员的推进法治政府建设领导小组。领导小组下设办公室，负责组织协调，具体抓好法治政府建设工作，切实加强对贯彻推行法治政府建设工作组织领导。全年召开法治政府建设大会1次，定期组织召开依法治街工作推进会4次，听取街道法治建设工作汇报，分析研判法治建设工作形势。压实工作责任，将法治政府建设考核内容纳入社区综合考核测评体系，法治建设领导小组办公室定期开展督查指导，确保推进法治建设工作落实落地。

（二）领导干部带头尊法学法守法用法，不断提高法治思维和依法行政能力。

坚持党政领导带头学法、守法、用法，进一步提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险。将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习内容，全年中心组学法12次、开展法律法规专题讲座4场次，组织机关74名领导干部参加国家工作人员网上法治理论知识学习考试，考试合格率100%。

（三）常态化开展党内法规学习教育，推动领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度落实落地。

开展“学党规·守党纪·跟党走”主题活动进行广泛宣传，组织全体党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党章程》等党内法规6次，通过专题党课、警示教育、交流研讨等形式，不断增强党员干部党性修养和纪律意识，做到学纪、知纪、明纪、守纪，将全面从严治党不断推向纵深，持续巩固风清气正的政治生态。

（四）深化依法行政制度建设。

街道党工委、办事处严格贯彻落实法治政府建设各项要求。坚持落实“三重一大”集体决策机制，确保决策科学、依法、民主。持续落实行政机关负责人出庭应诉制度，认真做好区政府复查意见建议，积极主动履行职责、纠正违法行为。全年街道负责人出庭行政应诉案件2件，胜诉；无行政复议案件。开展党政主要负责人专题述法，将履行法治建设第一责任人情况纳入年终述职内容，发挥头雁效应，层层压实法治责任落实，通过廉政谈话、警示教育学习等方式方法，督促领导干部依法行政，推动法治建设责任有效落实。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）对习近平法治思想的学习和领悟有待加强

主要原因是机关干部系统性学习习近平法治思想的频次不足，在工作中学思践悟结合不够。

（二）行政执法人员能力和水平有待提高

主要原因是执法人员缺乏全面性的行政法规培训，执法时法律法规应用不熟练，依法行政的能力仍需提高，政策的把握能力仍需加强，在学法用法上主动性不够。

（三）法治创建工作创新宣传还有待改进

主要原因是法治政府创建宣传途径单一，运用新媒体渠道开展宣传路径不足，过于依赖发传单、进楼栋等老式宣传手段，覆盖面不广泛。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，依法履行政府职能。

持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，把习近平法治思想贯彻落实到街道法治建设全过程和各方面。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，准确把握习近平法治思想的核心要义、重大创新和重大发展，不断提高街道干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，把全面依法治区、依法行政的要求落实到街道各项工作，奋力开创新时代高笋塘街道法治新局面。

（二）加强法治宣传，共同营造良好法治生态。

进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，重要时段和节点开展法律知识讲座、法治展览、“六进”等形式多样的宣传活动，提高居民参与积极性，让普法宣传教育入耳、入心、入脑，努力营造良好氛围。

（三）加强队伍建设，提升执法人员法治素养。

定期组织培训、讲座加强执法人员的法律法规学习。强化执法培训，将学习和应用相结合，坚持教育式、说理式、疏导式的柔性执法，将法治思维融入到每次执法工作中。完善监督机制，确保执法过程透明、公开。

（四）规范执法行为、提供法律服务保障。

严格履行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任清单，开展法治宣传。强化执法工作监督，建立违法执法行为联合处理机制，不断加强依法行政水平，为依法行政创造良好的法治环境。

                       重庆市万州区高笋塘街道办事处

                            2025年1月13日