重庆市万州区甘宁镇人民政府

关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年在区委、区政府坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央全面依法治国工作会议精神，坚持宪法至上，全面落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》,按照区委全面依法治区委员会的工作部署，推进法治政府建设。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年工作开展情况

1.增强法治政府建设意识，落实落地工作责任

我镇严格按照《重庆市万州区法治政府建设实施方案（2021－2025年）》、《万州区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法清单》（万州委法〔2023〕5号）要求，树立依法行政新理念，把法治政府建设工作作为一项重要工作抓好抓落实。一是落实党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，成立了由镇党委书记任组长，其他领导班子为副组长，相关职能部门负责人为成员的领导小组。二是结合我镇经济社会发展的实际，对法治政府建设工作任务进行了分解，落实了领导主体责任、牵头领导主抓责任和有关科室的落实责任，细化了工作职责。三是定期召开法治政府建设的专题会议，及时研究法治政府建设工作中的短板，完善依法行政制度，推进行政决策科学化法治化，坚持严格规范公开公正文明执法，以法治为抓手预防和化解处置社会矛盾纠纷，健全组织保障和落实工作机制，全面推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政的法治政府建设体系。

2.营造法治政府建设的社会氛围，弘扬法治精神

围绕“八五”普法总体规划，紧扣法治政府建设主题，利用宪法宣传月、综治宣传月、法治宣传月，由分管领导牵头，机关职能科室、镇司法所、公安派出所共同参与抓实宣传法治、抓实宣传载体、创新宣传机制，向不同群体，有针对性地开展对号对点的法治宣传教育，采取在村居、企业设置宣传点、悬挂横幅、发宣传单，举办法治讲座、法治文艺会等形式将法治宣传到实处。全年共组织干部群众法治学习讲座3300余人次，法律咨询1200余人次，悬挂宣传标语150余幅，发放宣传资料30000余份，法治文艺会32场次。全面提升群众了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识，为建设更高水平的法治政府垫定了法治基础。通过普法宣传，在全镇范围内树立了“国家安全，人人有责”的理念，全民法律、法治素养不断提高，民主法治化进程进一步推进，为全镇高质量发展、高品质生活、高水平治理营造了良好的法治环境。

3.推进行政法治化、规范化，执法程序化

全面加强机关公职人员的法治培训，提高依法行政水平，强化执法办案效率。按照“阳光、便民、高效、快捷”的原则公示办事指南，简化流程。对群众热衷的民生项目和民生利益，采取从镇到村、社区、组将其政务、村务及其有关政策依据，镇村（居）办事程序置于群众和服务对象的监督之下。严格规范执法，推行执法自查回头看，确保执法的合法性和群众的满意度。在农村房屋建设审批、危爆物品经营初审、食品经营环节、交通安全的执法检查中，严格按照法律、法规和权限审批、检查、监督、处罚。着力加强影响环境的项目审批监管，严格把握耕地红线，审批建设占地政策化、法规化，确保耕地特别是基本农田的保护。细化执法规范性文件审查登记工作，完善重大复杂案件专家咨询制度，促进行政执法质量提高。完善重大决策合法性和稳定风险评估，促进依法行政。

4.夯实基层基础法治，形成法治格局

以文明院落，五好家庭、法治示范户、守法公民为引领，以干部牵头，党员带头为抓手、以依法治村（居）为纽带，推行纠纷由村居干部、法治明白人组织调解、和解为主，司法、人民调解配合的机制。利用“四下基层”送法到村居、到居民户，宣传法治思想，现场法治化调解民间相邻纠纷、婚姻家庭纠纷、土地承包纠纷、征地纠纷，倡导文明的法治之风，在广大村民中形成遇到问题找法、解决问题靠法的法治氛围。2023年通过解决矛盾纠纷抓基层，司法、人民调解抓基础，在全镇村居、行业部门现场调解纠纷60余起，580余人次，既解决了纠纷，又普及了法治。

5.常态化抓好矛盾、纠纷排查，用法治方式化解纠纷

坚持抓好矛盾纠纷排查常态化，落实村（居）行业部门定期汇报本辖区、本行业存在的矛盾纠纷和可能出现的不稳定因素工作机制，通过全面梳理和掌握问题类别，制定逐级调解、化解矛盾纠纷化解的多元化机制，有效排查化解、处置了一大批矛盾纠纷。对矛盾集中、问题较多的农村土地征收、场镇建设管理等方面的矛盾纠纷问题，建立常态化专业机构，着力加以专业化、法治化化解、处置，确保了区级重点项目在我镇的顺利实施。全年度累计开展了重大矛盾纠纷大排查28次，组织调解各类纠纷387余件次，调解成功率99%。强化对矛盾纠纷化解的经验总结，为预防矛盾纠纷、化解矛盾纠纷提供了经验参考。确保了矛盾纠纷化解在萌芽状态，预防、减少了纠纷集访和群体性事件发生，实现重要敏感时期“零非访”和“四未发生”。

二、2023年法治政府建设的不足

我镇在2023年法治政府建设工作中取得一些成效，但问题依然存在，主要表现在：一是干部队伍整体法治水平有待较大的提高。二是行政执法人员的法治化、专业化急需加强培训，整体执法能力不高。三是依法决策的意识和水平还有待进一步强化。

三、2024年工作安排

在2024年的法治政府建设中，我镇将认真总结经验、改正不足。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，细学、深读习近平法治思想，全面贯彻落实中央全面依法治国有关精神。认真抓好、做好以下工作：一是加强机构公职人员的法治培训，进一步提升执法人员专业素养，提高专业技能和规范化、程序化执法能力。二是深化法治宣传教育，创新政策法规的宣传方式，围绕提升法治水平和素养，聚集对群众适用的法律法规，以现场咨询、发放宣传册、专题讲座、以案说法等形式，强化法治宣传教育。三是健全法治政府建设的制度机制，严格落法治政府建设中行政执法“三项制度”，加大执法监督、问责强度，细化执法督查、检查，建立执法事中事后监督机制，努力推进依法行政和法治政府建设取得新成绩。

重庆市万州区甘宁镇人民政府

                           2024年3月14日