重庆市万州区甘宁镇人民政府

2021年度部门决算情况说明

一、单位基本情况

（一）职能职责

贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥镇党委领导核心作用，坚持促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐的基本职能，适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，推动工作重心转移到加强基层党的建设，强化经济发展、公共服务、公共管理、公共安全等方面职能。承担区级部门下放的服务管理职权、承担依法授权或委托的行政执法权。构建职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的镇政府服务管理体制机制。

（二）单位构成

1.遵循精简、统一、效能原则，设置综合办事机构9个，机构规格为正科级。分别是：党政办公室、党群工作办公室、经济发展办公室（挂统计办公室、农村经营管理办公室牌子）、民政和社会事务办公室（挂卫生健康办公室牌子）、平安建设办公室、规划建设管理环保办公室、财政办公室、应急管理办公室、综合行政执法办公室。

镇人大办公室、纪委、武装部按照有关规定设置，人大办公室配备1名专职工作人员。工会、团委、妇联等群团按章程设置，具体工作由党群工作办公室明确1名群团工作综合岗位承担。

党政办公室。主要负责纪检、宣传、统战、法制、武装、民宗侨台以及综合协调、文秘等职责。

党群工作办公室。主要负责党的建设、编制、人事、群团等职责。

经济发展办公室（挂统计办公室、农村经营管理办公室牌子）。主要负责经济发展规划、农村经营管理、经济社会统计及贯彻执行扶贫开发方针政策、扶贫开发工作的统筹协调、产业扶贫指导、扶贫政策法规及相关技能培训的指导管理等职责。

民政和社会事务办公室（挂卫生健康办公室牌子）。主要负责民政、教育、卫生、计生、文化、体育、社会救助、残疾人事业、劳动就业、社会保障、老龄事业发展等职责。

平安建设办公室。主要负责信访、人民调解、社会治安综合治理、防范和处理邪教等职责。

规划建设管理环保办公室。主要负责村镇规划、村镇建设、市政公用、市容环卫、环境保护等职责。

财政办公室。主要负责财政收支、预决算、总会计、支农惠民资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、村（社区）级财务管理等职责。

应急管理办公室。主要负责应急管理和安全生产综合监管，协助开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全生产日常监管工作。

综合行政执法办公室。主要负责集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、环境保护、卫生计生、文化旅游、民政管理、城市管理等领域的行政执法权。

2.设置事业站所6个，机构规格为正科级。分别是：农业服务中心、文化服务中心、劳动就业和社会保障服务所、村镇建设环保服务中心、退役军人服务站、综合行政执法大队。

农业服务中心。主要承担农技、农机、林业、水利水保、水产、畜牧兽医等方面的重大技术推广、信息服务、资源环境保护、灾害防治等工作以及农民质量安全知识的培训、质量安全控制技术的推广、生产环节质量安全的日常巡查、各项监管措施的督促落实等工作，从源头上保障农产品质量安全。

文化服务中心。主要承担文化、宣传、广播电视、体育、科技培训等方面工作。

劳动就业和社会保障服务所。主要承担劳动和社会保障、就业、再就业及农村富余劳动力转移工作；下岗失业人员的就业指导、培训、介绍以及流动人口的就业服务管理；负责低保对象的审核；负责优抚救济、社会互助等工作。

村镇建设环保服务中心。主要承担辖区规划建设、环境保护等工作。

退役军人服务站。主要承担退役军人的关系转接、联络接待、困难帮扶、信息采集、情况反映、立功喜报、悬挂光荣牌和“八一”、春节等节日以及重大变故走访慰问等具体事务。

综合行政执法大队。主要负责集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、环境保护、卫生计生、文化旅游、民政管理、城市管理等领域的行政执法权。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明。

1.总体情况。2021年度收入总计7,378.09万元，支出总计7,378.09万元。收支较上年决算数减少2,431.82万元、下降24.8%，主要原因是农村四好公路、三峡后续帮扶项目、特困失能老人集中供养安置点改造项目、长江水污染防治项目、危房改造项目等减少。

2.收入情况。2021年度收入合计7,348.74万元，较上年决算数减少2,461.17万元，下降25.1%，主要原因是农村四好公路、三峡后续帮扶项目、特困失能老人集中供养安置点改造项目、长江水污染防治项目、危房改造项目等收入减少。其中：财政拨款收入7,348.74万元，占100%。此外，使用年初结转和结余29.35万元。

3.支出情况。2021年度支出合计7,378.09万元，较上年决算数减少2,431.82万元，下降24.8%，主要原因是农村四好公路、三峡后续帮扶项目、特困失能老人集中供养安置点改造项目、长江水污染防治项目、危房改造项目等支出减少。其中：基本支出2,574.20万元，占34.9%；项目支出4,803.89万元，占65.1%。

4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余0.00万元。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明。

2021年度财政拨款收、支总计7,378.09万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各减少2,431.82万元，下降24.8%。主要原因是农村四好公路、三峡后续帮扶项目、特困失能老人集中供养安置点改造项目、长江水污染防治项目、危房改造项目等减少。

（三）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明。

1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入6,337.90万元，较上年决算数减少180.41万元，下降2.8%。主要原因是长江水污染防治项目、危房改造项目等收入减少。较年初预算数增加3,639.10万元，增长134.8%。主要原因是追加预算：一是增加目标绩效奖、健康休养费、应休未休年休假、工资调标等人员经费；二是增加农村基础设施建设、人居环境整治、高效节水灌溉等项目经费。此外，年初财政拨款结转和结余29.35万元。

2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出6,367.25万元，较上年决算数减少151.05万元，下降2.3%。主要原因是长江水污染防治项目、危房改造项目等支出减少。较年初预算数增加3,668.46万元，增长135.9%。主要原因一是增加目标绩效奖、健康休养费、应休未休年休假、工资调标等人员经费支出；二是增加农村基础设施建设、人居环境整治、高效节水灌溉等项目支出。

3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元。

4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出1,198.69万元，占18.8%，较年初预算数增加278.97万元，增长30.3%，主要原因是增加目标绩效奖、健康休养费、应休未休年休假、工资调标等人员经费支出，人大换届选举工作经费等项目支出。

（2）公共安全支出40.32万元，占0.6%，较年初预算数增加0.00万元，增长0%。

（3）文化旅游体育与传媒支出83.79万元，占1.3%，较年初预算数增加28.95万元，增长52.8%，主要原因是增加超额绩效奖、应休未休年休假、工资调标等人员经费支出，文化服务中心免费开放专项资金等项目支出。

（4）社会保障与就业支出1,280.06万元，占20.1%，较年初预算数增加850.36万元，增长197.9%，主要原因是增加超额绩效奖、应休未休年休假、工资调标等人员经费支出，优抚对象定期抚恤优待金在乡生活补助、社会保障资金临时救助等项目支出。

（5）卫生健康支出139.11万元，占2.2%，较年初预算数增加43.75万元，增长45.9%，主要原因是增加新冠疫情防控经费、在乡老复员军人重大疾病医疗补助、严重精神障碍患者监护人补助资金等项目支出。

（6）节能环保支出51.17万元，占0.8%，较年初预算数增加51.17万元，主要原因是增加2019年农村“厕所革命”整村推进工作资金、2019年退耕还林工程、基建投资项目等项目支出。

（7）城乡社区支出88.30万元，占1.4%，较年初预算数减少68.42万元，下降43.7%，主要原因是小城镇基础设施建设、城镇运行经费减少。

（8）农林水支出3,312.52万元，占52%，较年初预算数增加2,401.59万元，增长263.65%，主要原因是增加楠桥村便民服务中心周边民房排危及人居环境整治、农村基础设施建设四好公路建设等项目支出。

（9）住房保障支出91.20万元，占1.4%，较年初预算数增加0.00万元，增长0%。

（10）灾害防治及应急管理支出82.09万元，占1.3%，较年初预算数增加82.09万元，主要原因是增加专职消防队运行经费、自然灾害生活救助补助（倒房重建）资金等项目资金。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。

2021年度一般公共财政拨款基本支出2,574.20万元。其中：人员经费2,090.40万元，较上年决算数增加70.94万元，增长3.5%，主要原因是增加目标绩效奖、超额绩效奖、工资调标等支出。人员经费用途主要包括机关事业单位在职人员工资福利及社会保险缴费，退休人员补助等。公用经费483.80万元，较上年决算数减少8.84万元，下降1.8%，主要原因是厉行节约，严格控制公用经费。公用经费用途主要包括机关事业单位正常运转的各项商品服务支出。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明。

2021年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元，年末结转结余0.00万元。本年收入1,010.84万元，较上年决算数减少2,280.77万元，下降69.3%，主要原因是农村四好公路、三峡后续帮扶项目、特困失能老人集中供养安置点改造项目的收入减少。本年支出1,010.84万元，较上年决算数减少2,280.77万元，下降69.3%，主要原因是农村四好公路、三峡后续帮扶项目、特困失能老人集中供养安置点改造项目的支出减少。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明。

本单位2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明。

2021年度“三公”经费支出共计13.34万元，较年初预算数减少3.66万元，下降21.5%，较上年支出数减少3.69万元，下降21.7%，较年初预算和上年决算下降的主要原因是贯彻落实中央八项规定精神，厉行节约，严格控制“三公”经费支出。

（二）“三公”经费分项支出情况。

因公出国（境）费用0.00万元，本单位2021年度未发生因公出国（境）费用支出。

公务车购置费0.00万元，本单位2021年度未发生公务车购置费支出。

公务车运行维护费4.09万元，主要用于公务车燃油、维修等。费用支出较年初预算数减少0.91万元，下降18.2%，主要原因是贯彻落实中央八项规定精神，厉行节约，减少公务车的使用。与上年决算数相比，基本持平。

公务接待费9.25万元，主要用于信访维稳、库区移民维稳、土地纠纷调解等。费用支出较年初预算数减少2.75万元，下降22.9%，较上年支出数减少3.69万元，下降28.5%，主要原因是贯彻落实中央八项规定精神，厉行节约，降低接待标准。

（三）“三公”经费实物量情况。

2021年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为2辆；国内公务接待35批次1,050人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2021年本部门人均接待费88.08元，车均购置费0.00万元，车均维护费2.05万元。

四、其他需要说明的事项

（一）一般公共预算财政拨款会议费和培训费情况说明。

本年度会议费支出1.51万元，较上年决算数减少0.19万元，下降11.2%，主要原因是贯彻落实中央八项规定精神，严格控制会议费支出。本年度培训费支出5.94万元，较上年决算数减少0.08万元，下降1.3%，主要原因是贯彻落实中央八项规定精神，严格控制培训费支出。

（二）机关运行经费情况说明。

2021年度本部门机关运行经费支出296.32万元，机关运行经费主要用于开支办公费、印刷费、邮电费、水电费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。机关运行经费较上年决算数减少5.06万元，下降1.7%，主要原因是贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约，严格控制机关运行经费支出。

（三）国有资产占用情况说明。

截至2021年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（四）政府采购支出情况说明。

2021年度本部门政府采购支出总额1,417.49万元，其中：政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出1,417.49万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0%。主要用于采购工程建设类项目。

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，我单位对60个项目开展了绩效自评，其中，以填报绩效自评表形式开展自评60项，涉及资金4803.89万元。

（二）绩效自评结果

1.绩效目标自评表

一般性项目绩效自评表

一般性项目绩效自评表

2.绩效自评报告或案例

本单位没有委托第三方开展绩效自评。

3.关于绩效自评结果的说明

通过绩效自评，所有项目都完成了年度绩效目标。

（三）重点绩效评价结果

本单位没有财政重点绩效评价项目。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式

部门决算公开联系人：李达忠

联系方式：023-58700363