重庆市万州区高梁镇人民政府

               关于2024年法治政府建设情况的报告

现将高梁镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全工作保障体系。镇党委、政府全面落实市、区关于法治政府建设的决策部署，将法治政府建设纳入本镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。一是成立领导小组。镇成立以书记、镇长为组长，其他班子成员为副组长，镇各室办中心大队、派出所、司法所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，下设办公室于平安法治办负责日常具体工作。二是定期研究部署和考核。镇党委定期研究法治政府建设工作情况，及时研究解决有关重大问题，落实督察整改，明确责任细化清单，全面压紧落实责任，同时纳入镇、村月度考核评比工作，全年党委专题研究5次，组织月度考核评分12次。

（二）强化宣传服务，构建良好法治环境。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深学笃用习近平法治思想，认真学习宣传贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，结合普法教育，提高镇村干部群众法治意识，强化服务保障，法治护航经济社会高质量发展。一是加强法治学习。深入学习宣传习近平法治思想，采取党委理论学习中心组专题学、领导干部带头学、全体干部集中学的方式，认真领会精神要义和实质内涵，真正用思想武装头脑、指导实践、推动工作。全年开展“学党规·守党纪·跟党走”党内法规主题宣讲18场，班子成员理论学习中心组学法12次，组织干部职工学法培训4次，年度法治理论知识考试参考率和合格率均为100%。二是开展线上线下普法宣传。充分利用宣传阵地，运用互联网传播平台，精心谋划各类宣讲模式，不断拓展学习载体，激发党员干群学习积极性和参与度。推动落实“谁执法谁普法”责任制，把普法融入各类执法业务的各环节、全过程，切实把执法和法律服务过程变成普法过程。全年开展“法治宣传月”“法治进村居”“典护民企渝法同行”“精准普法百村（社）行”“我为公民法治素养提升公约建言献策”“12.4国家宪法日宣传周”等主题的集中宣传活动21场次，制作横幅展板92幅，发放普法资料3500余份，举办法治讲座8场，进一步增强群众的法治意识。三是构建便民利企的政务环境。全面落实权责清单、负面清单制度，实行行政许可事项清单管理，推进政务诚信建设，充分利用一体化智能化公共数据平台，宣传推广应用“渝快办”“渝快政”集成优化服务功能，建立联系企业服务制度，开展线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，建立镇涉企联合检查、送法进企业制度，进一步优化法治化营商环境。全年领导联系重点企业14家，协调解决具体问题9项。

（三）强化依法行政，确保决策规范合法。加强行政决策管理，健全依法决策制机制，确保决策科学民主合法。一是严格决策程序。对重要合同、重点项目、重大决策等事项，事前听取法律顾问、有关专家的意见，开展合法性审查。今年对涉及房地产项目债务化解、农业项目分红、重点遗留问题处理等项目，多次咨询上级业务部门专家，召集法律顾问研究，集体讨论，确保决策科学规范合法。镇常年聘请法律顾问2名。二是开展风险评估。对征地拆迁、土地流转、场镇管理等涉群众切身利益民生项目，实施前充分听取群众意见，进行充分论证和风险评估，确保必要性和可行性。同时加强重大行政决策执行情况跟踪反馈，对实施中出现问题和情况变化及时调整处置。三是强化文件管理。及时开展备案行政规范性文件审查和清理工作，没有出现增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责，增加行政许可事项条件的现象，行政规范性文件备案3份。

（四）强化规范执法，加大权力制约监督。统筹推进“大综合一体化”行政执法体制改革，法治护航高质量发展。一是配强执法队伍。今年结合内设机构调整，成立了综合行政执法大队，进一步明确职能职责，配备工作人员10名，增强执法力量。二是推进执法规范。加强行政执法人员业务培训，提高执法水平。严格按照赋权执法事项清单，主动公开，公正文明执法，权责统一。协调开展“综合查一次”组团式执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。全年累计开展各类安全执法检查670余次，排查整改安全隐患110余个，行政处罚7件次；累计检查车辆3.1万余辆，查处违法行为265起。三是强化执法监督。镇经常性开展对行政执法工作情况进行评估和检查，全年无行政执法诉讼、无行政复议案件。

（五）强化基层治理，依法化解矛盾纠纷。健全公共法律服务体系，构建矛盾纠纷多调联动工作格局，提高基层治理能力和水平。一是配齐配强基层普法队伍。建立“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”机制，以村（社区）“两委”干部为重点担任“法律明白人”，常态化开展法治教育培训，提升“法律明白人”法治素养。组织92名村（社区）“法律明白人”开展法律知识培训2次。二是强化公共法律服务。镇被确定为法治观测点，观察员2名，及时收集群众关心的法治建议意见。同时依托镇公共法律服务大厅，全年免费为辖区群众提供法律咨询180余人次，协助办理法律援助事项3件。三是依法化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合党建统领“141”基层智治体系，充分发挥镇、村（居）调委会和“三所一办”“六调对接”作用，推进信访法治化，开展矛盾纠纷多元化化解，全力维护社会稳定。全年化解处置矛盾纠纷293件，办理来信来访401件。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化法治建设责任落实。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头深入学习贯彻习近平法治思想和重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，以及区委关于全面依法治区的工作安排。党政主要领导把法治建设纳入年度工作计划，亲自部署和督办。严格依法行政和依法决策，督促领导班子其他成员依法办事，加强行政执法规范化建设，深入推进法治宣传教育和法治工作人才队伍建设，推动全社会尊法学法守法用法，提升社会治理法治化水平，切实推进诉源治理，有效化解社会矛盾纠纷。

（二）强化组织保障和监督考核。加大法治政府建设经费投入，为顺利开展普法宣传和镇村法律服务提供经费保障。经常性开展法治建设工作督查，督促班子成员落实“一岗双责”，建立健全考核体系，提高突发事件应急处置能力，确保工作落实。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

近年来我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些不足和短板，主要表现在：一是法治宣传需进一步加强。注重融合共促不够，在党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等工作中，满足不同群体的法律需求，开展法治教育和法律服务精准度有差距，主要原因法治宣传工作触角没有延伸到户到人，普法宣传全覆盖不够。二是依法化解矛盾纠纷不够。推进信访法治化有差距，个别群众信访不信法，主要原因是群众运用法治解决问题能力有待提高。三是行政执法水平有待提高。行政执法队伍整体素质和业务还需加强，主要原因在于执法装备配备不足，缺乏法治工作专业人才，在一定程度上不能很好地满足执法工作需要。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入开展法治学习宣传。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的 二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实开展“八五”普法工作，健全党组织领导的基层治理体系，不断提升社会治理法治化水平，提升居民法治素养，筑牢法治基础，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（二）突出法治政府建设工作重点。坚持稳进增效、改革创新、除险固安、强企惠民工作导向，全面依法履行法治政府建设主体责任，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推进行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，有效推动社会矛盾纠纷依法化解，深入开展全国法治政府建设示范区创建，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为高梁高质量发展提供坚强法治保障。

（三）加强法治队伍建设。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设工作亲自谋划、亲自研究部署，定期听取法治建设工作情况。健全法治政府工作体系，加大对基层干部、法律明白人、网格员的法治培训力度，努力提高工作人员的业务素质和工作能力，为法治政府建设提供有力的人才保障，全面提升政府治理能力和水平。

                       重庆市万州区高梁镇人民政府

                                                                                                  2025年2月19日