重庆市万州区高梁镇人民政府

关于开展安全生产与自然灾害防治“百日攻坚”行动的通知

高梁府发〔2025〕50号

各村（社区），有关单位：

当前，我区安全生产形势异常严峻，生产安全事故起数、亡人数均呈现同比上升态势。按照区委、区政府安排部署，为切实扭转安全形势，全力确保我镇安全稳定，现就开展安全生产与自然灾害防治“百日攻坚”行动有关事项通知如下。

一、工作目标

通过开展“百日攻坚”行动，各村（社区）、各科室进一步强化统筹发展和安全理念，进一步树牢安全生产红线意识和底线思维，积极主动消减重大安全风险、消除重大事故隐患，有效防范一般事故，坚决杜绝较大及以上事故事件发生。

二、重点任务及整治内容

本次行动时间段为2025年10月20日至2026年春节，主要围绕“三个聚焦”，着力抓好各方责任落实、问题隐患排查整治、突出风险防控等重点任务。

（一）聚焦党委政府、企事业单位履职尽责

严格落实党委、政府责任。严格落实党政领导干部安全生产责任制，主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自推动，分管负责人要牵头推进、具体负责，组织安全管理力量和专家队伍开展集中整治。

坚持行业科室牵头原则，要加强行业监管与其他科室协同配合，形成一家牵头、多家协助的安全监管合力。重点整治各科室推诿扯皮，只部署不检查推动和查不出隐患等问题。

企业主要负责人（法定代表人、实际控制人、实际负责人）落实法定职责，组织并落实“日周月”隐患排查、一线从业人员“两单两卡”责任制。重点整治企业主体责任落实不到位问题。

（二）聚焦重大事故隐患排查和动态清零

各科室将重大事故隐患判定标准作为执法检查的重要依据，严格精准规范执法；提高重大事故隐患企业自查率，推动企业主要负责人、安全生产管理人员、从业人员对重大事故隐患判定标准学习掌握、对照检查。坚决整治“不会查、不愿查、不敢查”，以及“宽松软虚”“以罚代管”。

（三）聚焦重点行业领域专项整治

扎实开展人员密集场所动火作业和建筑保温材料、厂房库房火灾防控、老旧小区电气火灾整治、违法建筑内从事经营活动安全隐患排查整治以及道路交通、水上交通、建设施工、燃气、危化、非煤矿山、防汛抗旱、地震地灾、森林防火、特种设备、农业农村、场镇管理、文化旅游、商贸等各行业领域专项整治行动。

重点整治人员密集场所违规动火作业；厂房库房消防安全违法行为；有限空间作业未落实“先通风、再检测、后作业”；使用不具备相应资格的人员从事动火动焊等特种作业或未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业；强令他人违章冒险作业，或明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业；使用未经检验合格、无安全保障的特种设备；安全生产投入不足致使不具备安全生产条件等突出违法违规行为。

三、工作举措

（一）厘清安全职责。将“三管三必须”责任落实到班子成员、各科室和岗位，厘清责任边界，建立工作机制，消除监管空白。对各行业领域间监管职责不清或职责边界模糊，存在争议，报镇主要领导会商予以明确。

（二）开展安全生产风险研判。结合当前安全风险特点和本行业领域、本地区实际情况，在11月5日前，各科室全面开展风险研判，精准把握问题关键，制定切实有效的针对性措施。

（三）开展安全隐患排查整治。各科室要对重点企业、重点区域、重点问题开展一轮深度排查，建立问题台账，实施闭环管控，确保实现盲区、死角、隐患“三个不留”。既要查“物”的不安全状态、“环境”的不安全因素，又要通过视频监控、暗访等方式查“人”的不安全行为，还要通过现场能力检验责任体系、教育培训、安全投入等情况。要对安全基础薄弱的企事业单位组织一次上门辅导，为企业和基层人员现场教学专业知识和应急技能，提升发现问题解决问题的业务能力和管理水平。

（四）开展安全知识培训宣贯。推动安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及安全知识，增强公众安全意识。各科室在前期教育培训的基础上，开展一次重大事故隐患判定标准培训和事故灾害案例警示教育，实现监管执法人员、企业单位有关人员全覆盖。建立实施内部报告奖励机制，激励从业人员积极报告身边的事故隐患。

（五）强化督查督办。镇纪委加强督导，对工作不落实，存在不作为、慢作为等情形，综合运用交办督办、警示约谈、通报批评、追责问责等多种形态，跟踪督促整改。

重庆市万州区高梁镇人民政府  

2025年10月28日      

（此件公开发布）