重庆市万州区高梁镇人民政府

关于印发高梁镇2023年五一期间安全生产和自然灾害防范工作方案的通知

高梁府发〔2023〕39号

各村（社区）委员会，各办、站、所、中心，各有关单位：

为进一步加强我镇五一期间安全生产和自然灾害防治工作，经镇政府同意，现将《高梁镇2023年五一期间安全生产和自然灾害防范工作方案》印发给你们，请认真做好相关工作。

重庆市万州区高梁镇人民政府

2023年4月23日

（此件公开发布）

高梁镇2023年五一期间安全生产和自然 灾害防范工作方案

为贯彻落实国务院安委会相关会议精神，按照重庆市万州区安全生产委员会办公室、重庆市万州区减灾委员会办公室相关文件要求，切实加强节日期间安全生产和自然灾害防治工作，强化安全风险防范，狠抓各项措施落实，坚决防范各类事故灾害发生，确保广大人民群众度过欢乐、安全、祥和的节日，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导

成立高梁镇安全生产和自然灾害防治工作领导小组，由镇长李顺春任组长，各分管领导任副组长，各办、所、中心负责人为成员，负责统一指挥和综合协调安全大检查工作；领导小组下设办公室于应急办，由党委委员、武装部长吴羿昊兼任办公室主任，应急办主任范远彬兼任办公室副主任，负责办公室日常事务。

二、明确责任分工

各行业领域由分管领导带队，相关办站所中心具体负责，全面开展安全隐患集中排查整治，确保五一期间和谐平安。

（一）道路交通方面

责任领导：吴羿昊

责任单位：综合行政执法办公室

责 任 人：梁泽军

结合我镇实际，要把两轮车、三轮车作为道路交通安全的重点监管对象，把上下班高峰期作为道路交通安全的重点监管时段，强化农村道路交通安全监管。要加强对旅游客车、危险品运输车、重载货车、渣土车、校车等重点车辆的安全监管，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为。要进一步加强农村公路管养维护，紧盯急弯陡坡、临水临崖等重点路段，全面排查整治隐患。尤其是五一期间，要把道路交通安全作为安全监管的重中之重来抓，力争不发生亡人安全事故。

（二）非煤矿山及关闭矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防方面

责任领导：吴羿昊

责任单位：应急管理办公室

责 任 人：范远彬

1.对已关闭煤矿加强巡查，禁止开展建设、生产作业，禁止人员下井，严厉打击关闭煤矿“死灰复燃”。强化非煤矿山采空区、积水区及周边山体、排土场的安全巡查监测，突出开展作业面未按设计开采及矿山附属设施的专项整治。

2.强化危险化学品风险管控，认真开展危化品企业和涉及爆炸性危险货物堆场、危险废物专项治理，危化品生产装置、储存设施的在线安全监测监控系统建设。严把全镇烟花爆竹零售店（点）安全条件复核审查，持续深化危险化学品和烟花爆竹“打非治违”。

3.持续深化高层建筑消防综合治理，以及老旧小区、农村自建房、人员密集场所等重点区域的消防专项整治行动，商场超市、石化企业、大型餐饮、塑料厂等重点行业的消防隐患排查整治，深入开展冬春消防安全大排查大整治活动，全面检查消防设施是否安装完善、是否运行正常，消防通道是否畅通等。加强对农村烟熏腊肉等熏制行为的制止和监管，保持高等级勤务模式和战备状态，做好灭火应急救援准备。要进一步加强对消防安全的宣传引导以及督促各企业开展消防演练和培训，不断提高群众的消防安全意识和防范自救能力。

（三）建筑施工、地灾方面

责任领导：吴羿昊、朱书健

责任单位：规划建设管理环保办公室、村镇建设环保中心

责 任 人：刘鑫、刘长友

1.严格建筑施工现场管理，对施工企业和在建工程项目的起重机械设备、脚手架搭设、深基坑支护等专项方案，以及防止高处坠落、防火、防触电等情况进行全面检查；加强对位于学校、集贸市场、城区等人口密集地段的施工及临时围墙的搭设情况的检查；加强对农村自建房屋安全的拉网式排查，特别是要进一步加强人员密集场所房屋安全的整治工作。

2.重点加强地质灾害点、人员密集区的巡查监测、预测预警、群防群治、应急响应等工作，及时处置地灾隐患；畅通信息、明确安全撤离路线、完善应急处置预案等。

（四）工贸企业方面

责任领导：陶滔

责任单位：经济发展办公室

责 任 人：李凌霄

重点排查工业企业领域内存在的用电、防火、机械操作、劳动防护、厂房库房消防等方面存在的安全隐患。以“百日清零行动”为契机，巩固铝加工、粉尘涉爆等重点企业重大安全隐患销号专项整治成果，深化工贸行业企业“四涉一限一使用”专项整治。严格落实工贸行业企业一线岗位从业人员“两单两卡”制度，从源头上防范化解安全风险。严厉打击特种作业无证上岗等违法行为，从严查处培训制度不落实的工贸行业企业，切实提升从业人员安全素质和技能。

（五）水利设施、森林防火方面

责任领导：陶滔

责任单位：农业服务中心

责 任 人：陈代祥

1.深入检查水库库坝安全以及塘、堰、人畜饮水工程、渔业船只等水利设施设备安全，加强病塘病库的监测整治。对水利项目施工现场管理，对施工企业和在建工程项目的起重机械设备、脚手架搭设、深基坑支护等专项方案，以及防止高处坠落、防火、防触电等情况进行全面检查；

2.持续对重点区域、重点部位开展火灾风险隐患排查整治，严格管控重点人群。加大林区防火情况、护林员巡山护林情况等检查督促力度，增派巡护人员，加密巡查频次，针对年节期间等高风险时段，增设防火检查卡口，执行扫码入林登记制度，强化进山入林人员管理。加强烧灰积肥等农事用火，烧香烧纸等祭祀用火，疫木处置、国土绿化等生产用火，野炊烧烤等非生产性用火事管理。落实应急值守和信息报送要求，加强救援资金储备和应急预案演练，确保发生火情报扑同步。

（六）食品药品、特种设备方面

责任领导：吴羿昊

责任单位：市场监督管理所、应急办

责 任 人：罗智猛、范远彬

1.严格落实农村家庭宴席申报制度，重点检查整治农家乐、宾馆、饭店、食堂、小作坊、农村家庭宴席食品安全等，特别是学校周边食品安全；过期药品及违禁药品销售。农村家庭宴席严格按要求申报、监管。

2.重点检查各类企业、宾馆的锅炉、电梯等设备的安全运行情况，检查特种设备各项安全制度的制定和落实情况，检查特种设备作业人员持证上岗情况；对各类气体储存、充装单位、企业高压容器和压力容器、游乐设施和运输危险品槽车进行全面检查。

（七）社会事业方面

责任领导：程文化

责任单位：民政和社会事务办公室

责 任 人：周建

重点排查学校、医院、养老院等社会福利机构场所的食堂食品卫生安全、消防安全、燃气安全、应急疏散、疫情防控等方面的安全隐患，及时督促相关单位整改到位。加大学生防溺水教育力度，督促家长加强监护人职责，在河边、山坪塘、库岸等醒目位置设立安全警示标牌，同时加大防溺水巡查力度频度。

（八）群众健身文化活动、乡村旅游方面

责任领导：刘 昊

责任单位：文化服务中心

责 任 人：秦南君

1.重点排查群众健身文化活动场所和设备安全，设置必要的安全警示标志和告示，加强群体性文化活动安全监管，严格控制大型集会、商品展销等活动，督促活动主办方落实安全保障措施，做好应急预案，严防拥挤、踩踏等事故。

2.排查辖区乡村旅游企业在餐饮、住宿、交通、游览安全等方面存在的安全隐患，防止食物中毒、火灾、交通事故、特种设备事故等，督促企业做好员工和游客安全宣传教育，制定完善应急预案。

（九）重点项目建设方面

责任领导：刘 昊

责任单位：重点项目办公室

责 任 人：易绍刚

排查辖区重点项目在建设、施工、拆迁等方面的安全隐患，督促相关单位落实主体责任、抓好安全隐患整改。

同时，按照“三管三必须”的要求，相关领导和责任办所中心要加强电力、铁路、燃气、电力等方面安全隐患排查整治工作。

三、工作要求

（一）强化责任落实。各单位要严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，结合本行业领域工作，明确检查对象、检查重点，落实人员、细化措施，确保安全隐患全面排查整改到位；对发现的重大安全隐患要及时报镇安委办（应急办）。

（二）强化执法查处。各单位本行业领域发现的突出违法行为，要及时向执法部门反馈；应急办、综合行政执法大队要持续用好执法“三部曲”，对发现的安全生产违法行为依法从重处罚，对需要区级部门支持的及时向上报告，强力推进重点问题专项整治，倒逼生产经营单位落实主体责任。

（三）强化值班值守。要严格落实值班值守制度和事故信息报告制度，及时掌握情况，加强舆情应对，维护社会稳定。五一期间（2023年4月29日-2023年5月3日），各村（社区）于每日下午3点前通过镇应急管理工作微信群报送辖区安全生产情况，发生突发事件按照相关要求第一时间上报，做到有事报事、无事报平安。

（四）强化应急处突。各村（社区）、各办所中心要进一步完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，一旦发生生产安全事故或紧急情况，要第一时间报告，迅速赶赴现场，科学调度，妥善处置，及时控制险情，把事故损失降到最低。