重庆市万州区高峰街道办事处

关于2025年度法治政府建设情况的报告

现将高峰街道2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦权责清晰，依法全面履行政府职能。坚持以法治思维引领职能转变，推动基层治理体系和治理能力现代化。一是明晰权责边界。扎实开展街道履职事项清单编制工作，严格对照法律法规和上级授权，结合实际情况全面梳理、动态调整“基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项”3张清单，进一步明确职责范围全部履职事项。二是压实普法责任。以创建法治政府示范区为契机，充分发挥街道法治政府建设工作专班统筹协调作用，构建“大普法”工作格局。结合实际情况科学谋划年度普法工作计划，条目式制定具体措施，明确各职能部门、各社区的普法职责和任务分工，普法工作责任有效压实。三是优化营商环境。聚焦提升市场主体获得感与满意度，深入开展“访企问需、助企纾困”专项行动，修订完善《高峰街道领导联系服务重点企业工作制度》，建立“一对一”常态化对接服务机制，组织召开“助企帮扶促发展”专题座谈会2次，协调解决各类问题20余个。深化“放管服”改革，全面深化“一窗受理”“一网通办”改革，推动办事环节再精简、办理时限再压缩，持续提升线上线下融合服务能力。

（二）聚焦规范运行，健全依法行政决策体系。将依法行政要求贯穿于决策、执行、监督全过程，不断提升政府工作的科学化、民主化、法治化水平。一是坚持依法行政。紧抓领导干部依法行政能力提升，凡关系区域经济社会发展全局、涉及重大公共利益或社会公众切身利益事项，均纳入重大行政决策事项目录，严格执行公众参与、法制审核、风险评估、集体讨论等程序。二是坚持民主决策。严格贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，针对征地拆迁、产业培育、民生改善等重点工作，坚持民主集中制原则开展集体研判决策，建立法律顾问、司法所长固定列席街道党工委、办事处涉法议题制度，完善决策规则，严格决策程序，强化决策监督，全年法律顾问及司法所长列席街道涉法议题共8人次。三是坚持法律审查。全面落实法律顾问制度，聘请1名律师作为街道及村（社）法律顾问，全年接待群众法律咨询60余次，切实打通法律服务“最后一公里”。强化规范性文件管理，加强对街道制发的重要文件、重大决策的合法合规性审查，确保文件合法合规。

（三）聚焦公正文明，确保行政执法严格规范。坚持严格规范公正文明执法。一是坚持执法规范。严格落实执法人员持证上岗和资格管理，依法注销2名调离执法岗位人员的执法证件，组织2名人员参加行政执法资格培训并顺利取证，确保执法工作合法合规。二是增强队伍素养。将执法人员能力建设列为核心任务，按年度计划推进月度培训，实现“全员覆盖、精准赋能”，采用集中授课、案例研讨、线上学习等多种形式，针对相关法律法规、行政处罚程序规范、非法垂钓案件办理等业务技能开展培训，全年累计组织各类培训9次，有效提升队伍法律素养、业务能力和政治理论水平。三是提升执法质效。聚焦生态环保领域执法，全年开展非法垂钓检查11次，依法行政处罚6人次，涉及罚款金额共0.12万元。聚焦道路交通安全，上路开展执法检查43次，处罚203人次，涉及罚款金额0.257万元。聚焦涉企综合执法，累计执法检查59次涉及各类主体110余家次，发现消防安全、占道经营、夜市扰民、食品卫生等4类问题14个。聚焦违法建设巡查处置，全年开展违法建设检查18次，制止违法建设行为27起。

（四）聚焦阳光透明，强化行政权力制约监督。努力构建多层次、全方位的权力监督体系，确保行政权力公开透明、在监督下运行。一是强化政务公开。依法及时公开街道机构职能、财政预决算等14项重点领域信息94条。督促村居做好政务、财务公开，全年村（社区）公告栏公开信息300余条。二是深化廉政建设。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，聚焦“深学、严查、促改、重行”四个维度，扎实推进学习教育与中心业务深度融合、走深走实，对照2个问题清单及典型案例，精准查摆并整改各类问题。健全廉政风险防控体系，重点围绕权力运行、资金使用、项目建设等关键环节，开展廉政风险点排查，梳理廉政风险点80余条，对重点岗位人员召开廉政谈心谈话会3次30余人次，从源头防范权力运行风险。三是自觉接受监督。主动接受人大、纪检、审计、巡察等各类监督，对巡察反馈问题专题研究，细化整改任务清单，逐项对照分解落实责任到人，目前已整改完成26个。围绕街道中心工作，常态化开展监督检查12次，以监督实效推动工作提质。充分发挥村（居）务监督委员会监督作用，强化对辖区村（居）务监督委员会的日常管理、指导和培训，提高监督规范化水平。

（五）聚焦源头治理，社会矛盾纠纷有效化解。始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在早、在小、在基层。一是强化矛盾风险排查处置。突出党建引领，深入开展社会矛盾风险大排查大起底大化解，组织12个村社进行拉网式摸排，建立问题和重点人员台账，做到底数清情况明。聚焦物业矛盾、土地流转、征地拆迁等重点问题化解，全年化解各类矛盾200多起。扎实开展群众来信来访办理，领导干部下访接访414件，化解率达99%。受理各类信访事项36件，办结率达100%，其中办结中央巡视组移交信访件4批11件，办结率为100%。二是做好辖区重点人员管控。强化重点人员的服务管理，统筹组织村居、派出所、有关科室，定期对中铁四局、民师、重精等重点人员研判管控，处置稳控交办指令重点人员31人，稳控率为100%。加强对纳入公安列管19名登记患者的摸排走访和服务管理，杜绝肇事肇祸，规范49名社会面吸毒人员、5名社康人员管控，摸排和管理好37名刑释及4名社区矫正人员。三是强化社会治安综合治理。聚焦万二中实验中学、雷家还房夜市等重点场所，依托平安乡村智能防控和治安巡防队，常态化开展治安巡逻和治安防控，加强警调联动，快速稳妥处突。实体化运行街道综合治理中心，针对重点警情、司法调解案件等深入开展社会稳定风险评估，强化重点人员走访教育管控，全力防止肇事肇祸。常态化推进扫黑除恶专项斗争工作，防范发生各类刑事案件。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持党对法治政府建设的全面领导。始终把法治政府建设纳入街道重点工作，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强组织领导和高位统筹，高标准成立推进法治政府建设工作专班，由党工委书记、党工委副书记、办事处主任任组长，街道班子成员任副组长，各科室负责人和社区书记为领导小组成员，定期研究部署法治政府建设工作，压紧压实责任，确保推进法治政府建设各项工作有力有序推进。

（二）不断完善提升干部职工的法治素养。持续抓好领导干部法治教育，紧抓“关键少数”，将习近平法治思想和法律法规知识学习纳入党工委理论学习中心组学习重点内容，全年专题学法2次，将履行法治建设职责情况列入街道班子成员年终述职内容，围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等进行述法述职。紧盯“绝大多数”，充分利用“三会一课”和职工大会等组织干部职工集中学习各类法律法规知识20余次，依托学习强国等线上学习平台，组织全体机关干部、社区“两委”成员完成年度学法考法任务，参考率与合格率均达100%。

（三）抓实法治宣传营造良好的法治氛围。拓宽线下实体阵地，结合基层治理现代化要求，统筹社区工作者、网格员、普法志愿者、法律明白人等力量，以院坝会、“黄角树之声”为载体，围绕物业管理、邻里关系、征地拆迁等群众关心的热点难点问题，提供法律咨询和宣讲服务12次，开设中小学法治讲座3场，覆盖群众达200余人次。激活线上网络阵地。利用LED电子显示屏、社区微信群等载体，定期推送法治宣传标语、普法案例、法律知识图解等内容，全年共推送发布各类普法信息20余条。结合“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展各类集中法治宣传活动4场，发放宣传资料1000余份。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年以来，虽然街道法治政府建设工作取得一定成绩，但仍然存在一些不足。一是法治宣传教育的针对性和实效性有待提升。虽然已多次开展普法宣传，但由于宣传供给内容与受众需求的精准匹配不足，且宣传形式较为传统，导致对新兴领域、重点群体的普法覆盖不够全面、不够精准。二是部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需加强。由于针对干部队伍的法治培训内容与业务工作联系不够紧密，培训方式较为单一，缺乏实战化、案例化的教学，导致部分干部对法治建设的重要性认识不够深刻，存在重业务、轻法治的倾向，主动运用法治手段推动工作、解决问题的能力不强。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

下一步，高峰街道将坚持以提升治理效能和群众法治获得感为核心，聚焦关键环节，强化靶向发力，以更高标准、更实举措推进法治政府建设提质增效。

（一）强化组织领导，压紧压实责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局突出位置进行谋划部署。优化街道推进法治政府建设领导小组运行机制，细化工作任务与责任清单，严格推动落实。将法治建设成效纳入科室和村社区年度综合考核核心指标，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）提升普法精度，增强宣传实效。坚持“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”原则，精准识别辖区在物业管理、劳动合同、邻里纠纷等领域的法律知识盲区，聚焦群众高频法律需求，创新采用“以案释法”“田间地头微宣讲”“法律知识有奖问答”等接地气的宣传形式，充分调动群众学法用法的主动性与积极性，推动普法从“单向灌输”向“双向互动”转变。

（三）锻造过硬队伍，夯实法治根基。实施“法治素养全员提升计划”，分领域分板块精准开展培训。对于干部职工，重点强化培养其运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的实际能力；对于一线执法人员，聚焦模拟办案、跨领域案例研讨等开展常态化实训，突出法律适用、证据固定、文书制作等核心能力训练，提升执法队伍综合素养。

（四）规范执法行为，提升监管效能。完善内部监督体系，优化案卷评查、执法评议、投诉举报处理流程，确保问题“早发现、早整改”，主动接受司法监督（如行政诉讼案例复盘）、社会监督（如邀请群众代表参与执法监督）和舆论监督，提升执法公信力。全面推进“互联网+监管”，拓展智慧执法应用（执法数据可视化分析），提升监管精准度和效率。充分发挥行政执法在依法行政中的重要作用，有效助推法治政府建设。