重庆市万州区高峰街道办事处

关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，在区司法局的具体指导下，高峰街道认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，以贯彻落实法治中国、法治政府、法治社会建设“一规划两纲要”、深入实施“八五”普法规划和决议为抓手，严格落实《万州区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025 年）〉的任务分工清单》《2023年全区法治政府建设工作要点》，深入推进法治政府建设。现将高峰街道2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年工作情况

（一）强化组织领导

我办主要领导高度重视法治政府建设工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。一是严格落实党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责。成立由街道党政主要领导任组长，其他分管领导任副组长，相关职能部门负责人为成员的领导小组，负责研究制定全办推进法治政府建设实施意见、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全办依法行政工作，为我办法治建设提供坚强的组织保障。二是对标对表党的二十大关于全面依法治国的重大部署，理论学习中心组举办班子成员主题教育学习班，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和坚持全面依法治国，贯彻落实党的二十大精神。同时确立法治建设工作责任制，强化监督管理，根据人员变动及时调整领导小组，做到组织不乱、工作不断，保证法治政府建设各项工作落到实处。

（二）深化宣传培训

1.深入贯彻学习习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，强化学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，提升履职能力。2023年，高峰街道理论学习中心组安排专题学习2次，组织全办党员干部进行法治理论教育学习培训5次，政德教育培训3次，参加“八五”普法2023年度法治理论知识考试，参考率100%，合格率100%。

2.加大普法宣传力度。加强社会面的宣传力度，全面多次召开防范打击电信诈骗和扫黑除恶院坝会议53余场次，开展了“12.4国家宪法日宣传周”“综治宣传月”“法治宣传月”、民法典、长江保护法、禁毒宣传、防邪反邪和以“严厉打击非法集资、构建和谐社会”“反有组织犯罪法”“国家安全教育”为主题的集中宣传日活动32场次。悬挂国家安全法、反有组织犯罪法等宣传横幅132余幅，张贴防范电信网络诈骗、各类法制和综治平安建设标语1360余条，发放普法书本、宣传资料2万余份，出动宣传车49台次，举办法治讲座2场。

（三）优化法治化营商环境

自优化营商环境工作开展以来，高峰街道党工委、办事处深入贯彻落实区委、区政府“一号工程”工作部署，对标“六个最”工作目标，从市场主体的痛点、淤点、难点、堵点出发，牢牢把握宝贵的时间窗口，集中精力推进改革创新，尽心服好务，尽情解好难，尽力补短板，为万州打造全市一流、渝东北最佳的营商环境贡献高峰力量。

1.优化工作机制，推动措施落实长效化。组建专班，强化统筹，压实责任，完善优化营商环境工作机制体制。深入开展影响发展环境作风突出问题专项整治，梳理出3类12项“负面清单”，清单化、打表式完成整改。启动街道“制度建设年”行动，编制制度“小册子”，重点完善便民服务规程，促进转变工作作风，提升服务效能。进一步完善制定了《高峰街道领导联系服务重点企业工作制度》，给班子成员定任务、压责任，每人分别联系1-2家经开区高峰辖区企业、1-2家本地企业，为企业提供个性化服务。

2.畅通联系渠道，推动政企沟通多元化。一是开展“大走访”。班子成员和机关干部深入辖区重点企业和重点项目开展全覆盖“大走访”，将惠企政策送出去，把困难建议拿回来，共征求意见33条，及时化解企业难题20个。二是召开座谈会。组织召开街道营商环境大会2次、影响发展环境作风突出问题专项整治服务企业专题座谈会1次，邀请区级部门专家为企业宣讲就业、税收等相关政策，联手万州中银富登村镇银行，搭建“银-政-企”平台，累计在高峰辖区投放13笔共725万元贷款。三是成立商会。搭建企业全方位服务平台，组织辖区会员企业32家，召开街道商会成立大会，企业家们在一起聊经历、谈体会、提建议，有力促进辖区企业资源共享、互助合作、抱团发展。

3.强化服务保障，推动为企服务精细化。一是做好征地拆迁和施工协调。抽调14名骨干力量组建项目专班，制定重点项目建设进度表，分组分类倒排工期、打表推进。入户开展政策宣传，竭力化解矛盾纠纷，有力保障万达直线、综合保税区二期、三峡医专项目周边道路建设等重大项目用地需求。二是协助企业转型升级。积极对接万州经开区科技企业孵化中心，推进辖区内一般中小企业向科技型企业转型发展，指导之垚农业积极申报限上住宿餐饮企业。

4.提升政务服务。深化“放管服”改革，持续优化“渝快办”平台办事指南，不断提高办事指南准确度，常态化开展“渝快办”等新业务的宣传推广，全年通过“渝快办”等平台办件243件，“好差评”评价率100%。建立健全公共服务中心《一次性告知》《首问负责》《限时办结》《文明服务》等制度，规范设置窗口工作人员公示牌，进一步优化政务服务。

（四）落实依法决策和依法行政

1.强化科学决策。贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，完善决策规则，严格决策程序，强化决策监督。

2.完善法律服务。依法完善公共法律服务工作。强化阵地建设，创建高峰街道枫桥司法所，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。全面落实法律顾问制度，与重庆法韵律师服务所签订法律顾问合同，聘请2名律师作为高峰街道及12个村（社区）常年法律顾问，实现全街道法律顾问全覆盖，切实解决法律服务“最后一公里”问题，接待群众法律咨询57余次，调解各类矛盾纠纷237余件。

3.开展基层依法治理。一是加强容貌秩序综合整治。规范高峰中路、鸣居东路、兴隆街、柏操路市容秩序，全年出动人员1200人次和协调多勤联动3次规范市容秩序，共规范摊位2476处，劝导占道停车481起，查处乱倒渣土和垃圾26起，其中依法依规处理5起，处罚款1000元，责令餐饮企业违规排水整改1起，规范建筑工地施工车辆带泥上路12处，清理游摊209处，清理打钉乱挂27处、拆除占道棚伞37处，移除擅自设置的广告横幅19处，清理乱堆码物品53处。二是依法推进违法建筑查处工作。按照“消除存量、严控新增、建立长效”的工作目标，抓严抓实违法建筑整治工作，拆除三峡医专高峰校区征地区域违规搭建1起，面积2600平方米，经开区建成区违章搭建112处共1200余平方米。三是深化安全专项检查。开展针对企业和单位的各类安全专项检查173次，一是5月15日，召开道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作动员部署会议，制定了《高峰街道道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案》，细化了任务措施。二是制作了宣传海报、张贴通告、悬挂标语等方式，向社会大众广泛宣传。三是通过参与为期2天的行政执法人员基础法律知识培训，增强执法人员宗旨意识、法纪意识和廉政意识，并通过近1个月的专项推进，整治工作取得良好效果。开展道路交通安全检查136次，共检查车辆6136台次，其中党工委书记参与检查38次，办事处主任参与检查44次分管领导参与检查95次，共查处车辆违法行为 207起，罚款   4510元。通过执法查处，有效地规范了各类主体，守法生产、守法经营、守法驾驶的比例有了明显提升。

4.强化政务公开。加大区人民政府门户网站子网页政务信息公开工作力度，及时完成“基层政务公开”栏目建设，联系相关科室做好各个领域的政务公开内容补充和更新，建立政府网站内容保障审核责任清单，高效落实“三审三校”责任制。设置政务公开专区，畅通线上线下政务公开信息查阅渠道，自觉接受社会监督。全年通过区人民政府门户网站子网页、政务公开专区、村（社区）公告栏公开信息280余条。加强内部自查力度，全年内部工作日常检查累计49次。

5.强化社会治理。建立健全人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”和诉调、警调、访调“三调衔接”的联合调解领导机构。全年人民调解共受理305件，调解成功305件，成功率100%；受理各类信访事项363件，办结363件，办结率100%，结合枫桥经验开展民事调解，切实做到了小事不出村，大事不出街道，把问题吸附在当地，确保实现了今年我街道日常和特殊政治敏感时期上市、进京到区非访集访、群访零目标。全年未发生行政复议事项，行政应诉出庭4次，出庭率100%。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）切实履行法定职责

我办党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。成立了法治政府建设工作领导小组，切实履行推进法治建设第一责任人职责，总抓我街道法治政府建设工作。

（二）努力提升法治能力

我办党政主要领导严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分利用书籍、报刊、新闻媒体、“学习强国”APP等载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及全面依法治国新理念新思想新战略，将《宪法》《中国共产党章程》《民法典》等相关法律法规纳入个人学习计划，同时认真抓好干部职工学习培训考试工作，建立法律知识学习培训长效机制，提高依法执政、依法行政的能力和水平。

三、法治政府建设工作存在的不足及原因

（一）2023年工作中的不足

我办在法治政府建设工作上虽取得一些成绩，但依然存在一些问题，主要体现：一是干部队伍法律素质有待进一步提高。二是行政执法水平还有待进一步提升。三是普法宣传的实际效果不够显著。

（二）工作不足存在的原因

出现问题的主要原因为一是干部法律意识培训和学习力度不够。二是行政执法规范化实施不到位。三是普法宣传类型较单一，未形成良好的法治氛围。

四、2024年工作主要安排

（一）进一步抓好完善制度建设和业务培训

加强专业化高素质执法队伍建设，创新学法形式，加大干部队伍学法力度，进一步提升全办依法决策和行政执法水平。进一步完善我办各项规章制度，对照上级要求，查缺补漏，修订完善我办有关规章制度。

（二）进一步规范行政执法

进一步理顺行政执法体制，严格规范行政处罚权，依法依规做好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作，充分发挥行政执法工作在依法行政中的重要作用，有效助推法治政府建设。

（三）持续加强普法宣传教育

进一步完善我办普法制度机制，强化法治宣传社会效应；积极谋划开展各类宣传活动，在辖区形成人人学法、人人守法的良好的社会氛围。积极谋划“八五”普法中期工作，科学制定好普法规划，为法治中国打下坚实基础。