重庆市万州区郭村镇人民政府关于印发2025年度安全生产监督检查计划的通知

重庆市万州区郭村镇人民政府

关于印发《郭村镇2025年度安全生产监督检查计划》的通知郭村府发〔2025〕11号

各村居，办、站、所：

《郭村镇2025年度安全生产监督检查计划》已经由镇党委政府通过，现印发给你们，请认真组织实施。

特此通知

重庆市万州区郭村镇人民政府

2025年3月28日

（此件公开发布）

郭村镇2025年度安全生产监督检查计划

一、指导思想

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话精神，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，围绕我镇安全生产中心工作，根据“统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能”原则，按照“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查“三部曲”基本程序，按计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，强化执法检查、规范执法行为、提高执法效能，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时有效消除各类安全生产隐患，进一步减少事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，为全面建成小康社会创造良好安全生产环境。

二、工作目标

（一）以防范安全生产事故为目标，通过落实各项安全生产措施，有效减少一般事故，坚决防控较大事故，杜绝重特大事故，确保安全生产事故死亡人数和较大事故起数控制在指标范围内。

（二）根据区委区政府《关于安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》（万州委发〔2015〕5号）要求，继续健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制体系，推进各项安全生产责任落实到位，形成党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、社会广泛参与的安全生产工作格局。

三、主要工作任务

重点抓好安全生产大排查大整治、企业安全标准化建设、重点行业领域专项整治、安监能力建设、安全生产教育培训、应急救援能力建设等工作。

（一）安全生产大排查大整治。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，继续全面开展安全生产大排查大整治。对查出的隐患依法下达整改指令，一般隐患首次可罚、重大隐患首次必罚，隐患整改严格实行闭环管理，复查验收必须监管人员与企业负责人“双签字”，对重大隐患实行挂牌整治。对检查中发现的非法违法行为“零容忍”，一经发现，坚决按“四个一律”的要求从严查处、打击到位。

（二）企业安全标准化建设。继续做好企业安全标准化建设，抓好达标企业安全标准化“回头看”。督促不达标企业及时整改提升，对逾期不达标的企业依法责令停产停业。通过安全标准化建设，督促生产经营单位认真落实安全生产有关法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，提升企业本质安全水平，从源头防范安全生产事故。

（三）重点行业领域专项整治。深入开展道路交通、消防、危化和烟花爆竹、特种设备、建筑施工、学校、工商贸等重点行业领域安全专项整治，减少事故总量，有效防范较大及以上事故。

（四）推进安监能力建设。推进安监装备配备，促进安全监管装备设施的规范化、专业化、信息化建设。加强业务基础设施、应急救援装备、现场监督检查与调查取证分析等各类装备配备。加强应急管理队伍建设，提高应急处置水平。

（五）安全生产教育培训。督促企业加强三项岗位人员和高危行业从业人员教育培训。充分利用广播电视等传统媒体以及微信、QQ群等新媒体，深入开展安全生产月、《安全生产法》主题宣传周、安全知识“十进”等活动，广泛宣传，提升公众安全意识。

（六）应急救援能力建设。加强应急救援队伍建设，提高专业应急救援能力，逐步建立完善安全生产应急救援队伍体系。坚持事故预防与抢险救援并重，做好日常应急准备，加强安全生产应急救援预案管理和应急演练，强化装备配备和物资准备，落实应急处置责任，建立健全事故应急处置总结评估制度，全面提升安全生产应急救援能力。严格应急值守，畅通信息渠道，及时掌握重特大险情信息，第一时间发出预警通知，同时一旦发生事故，能够立即启动应急响应，及时有效开展应急救援处置，把事故损失降到最低。

四、工作保障措施

强化安全执法、安全督查、责任追究、队伍建设、考核奖惩五个保障措施，确保各项工作取得实效。

一是安全执法。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，依法坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。加强协调联动，联合执法，提高执法效率，通过严格的执法处罚形成强大震慑力，减少安全生产非法违法行为，推动企业安全生产责任落实。

二是安全督查。镇安委会采取“四不两直”暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查等方式，加强对辖区重点行业领域和各行业（领域）安全生产工作的督查，对发现的问题和隐患，督促相关单位及时整改，进一步落实安全监管责任，巩固安全生产工作。

三是责任追究。对于安全工作措施不到位、执行不力、责任不落实的负有安全生产监督管理职责的办站所，要实施问责追责。对不履职尽责，发生生产安全事故或造成恶劣影响的，严格按照法律法规和党纪政纪有关规定，追究相关责任办站所和人员的责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

四是考核奖惩。加强安全生产目标管理考核，既突出对指标的考核又强调对重点任务和执法的评价，既重结果又重过程。完善预防性考核评价机制，建立定期通报、约谈警示制度。严格落实安全生产和重大事故风险“一票否决”制度。

五是队伍建设。以安监队伍建设为抓手，促进安全生产监管能力的提升、监管职责的履行和各项工作措施的落实。

五、行政执法人员总数、监督检查执法工作日和执法装备情况

（一）全镇在编在岗安全生产监管执法人员总数4人。

（二）国家法定工作日=全年总天数-双休日总天数-法定节假日总天数=365-86-31=248天。

（三）总法定工作日=国家法定工作日×在岗执法人员总数=248天/人×4人=992天。

（四）监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=992天-260天- 440天=292天。

（五）其他执法工作日260天。

1．本部门实施行政许可前置初审60天；

2．生产安全事故调查和处理24天；

3．安全生产举报查处24天；

4．参与有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动36天；

5．重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等36天；

6．有关报告、制度、安全措施的备案20天；

7．开展机动执法60天；

（六）非执法工作日440天。

1．机关值班50天；

2．学习、培训、考核、会议120天；

3．病假、事假20天；检查指导村居安全监管执法工作100天；

4．公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假50天；

5．参加党群活动、乡村振兴等中心工作日100天。

六、监督检查计划分类分级和检查频次的确定

日常监督检查针对不同行业、不同风险等级安排检查频次。日常监督检查、专项监督检查占本年度应检生产经营单位总数的100％。专项监督检查应当根据重点时段监督检查和其他专项监督检查的实际情况确定检查频次。随机抽查应当针对不同行业、不同风险等级的企业，确定抽查范围和抽查个数。

（一）危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山行业监督检查。

郭村镇共有烟花爆竹零售点7家、加油站1家、非煤矿山1家。从事危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山监督检查工作人员有2人，分别是：蒋飞亚、刘维。总法定工作日：2人×248天=496天。其中行政执法检查工作日120天，其他执法工作日176天，非行政执法工作日200天。

（二）重点检查安排

对辖区内的加油站、烟花爆竹经营单位、非煤矿山、道路交通安全作为本年度监督检查的重点。

1．全年对1个加油站至少检查12次，每月至少检查1次。

2．全年对现有的7家烟花爆竹经营零售点检查24家次，每半年全覆盖1次。

3．全年对1家非煤矿山生产经营单位检查12次。

4．全年对村道260公里至少全覆盖l次。

七、一般检查安排

对重点检查单位以外的生产经营单位进行不定期检查。

八、执法工作要求。

（一）安全生产监管人员必须坚持原则、秉公执法，每月对监管执法工作计划执行情况进行自查，未能完成计划的在下月工作日中追加，确保监管执法计划的完成。

（二）对发现的隐患要“追踪到底、整改到位”，发现违规违章行为应当立即纠正，严格依照法律规定予以处理，检查处理情况作出书面记录并要求被检查单位负责人签字，形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理。