重庆市万州区郭村镇人民政府

关于印发《郭村镇辍控保学工作方案》的

通  知

郭村府发〔2024〕3号

各村（居）、镇属单位：

为进一步贯彻落实市教育局《重庆市教育委员会等十部门关于转发进一步加强辍控保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见的通知》（渝教基发[2020]40号)相关文件精神，加强“控辍保学”工作，提高九年义务教育巩固率，促进我镇教育事业健康、有序发展，确保完成2024年度控辍保学目标任务，确保辖区无一人辍学的现象。

一、成立辍控学工作领导小组

组  长： 向  军   镇党委书记

陈泓宇  镇党委副书记、镇长

副组长：李迎春镇党委副书记、政法委员

刘治鑫镇党委委员、宣传委员、副镇长

成员：谭  轶   镇党政办负责人

兰才森   镇民政和社会事务办负责人

            张圣奉   镇平安办主任

邹龙斌   镇文服中心负责人                   

            左  标   镇派出所所长

王  锐   镇司法所所长      

郭炼钢   郭村学校校长

骆大发   瑞池学校校长

张  青   郭村启蒙幼儿园园长

各村（社区）支部书记

领导小组办公室设在镇社会事务办公室，由兰才森同志兼任办公室主任，负责日常工作。领导小组成员有工作变动的，由接替者自然继任，不再另行发文。

二、明确各部门责任分工，职责具体到人

　（一）学校主要职责

1.清查底子。各学校先对照2023年学生花名册，摸清本校贫困适龄儿童对象，在开学前对贫困家庭学生开展一次家访工作，准确掌握贫困学生的去向，及时了解他们就读相关情况，建立好控辍保学工作台账，确保贫困适龄儿童不因家庭经济困难而失学辍学。

2.进一步核查数据。一是核清本辖区6-15周岁适龄儿童哪些有学籍，哪些无学籍，对无学籍的学生逐一造册。二是对无学籍名册里的学生进一步核实。无学籍学生在校就读，写清未注册学籍原因并取得就读学校的在校证明。无学籍学生不在学校就读，要做好劝返工作并注册好学籍同时建好台账资料。无学籍学生确认在市外就读要认真调查核实，做好详细记录，并登记造册。无学籍学生若无法联系，不知去向，要准备好调查报告、去函及图片等佐证资料，并逐级上报，每一级均要留有存根同时建好台账资料。三是核查辖区内有学籍但不在校的学生或在家反省的学生要与原就读学校一起劝返到学校就读，同时建好台账资料。

3.加大劝返力度。对四类贫困学生不在校读书的，必须要动用一切力量，将其劝回。对适龄残疾儿童不能随班就读，要立即与家长签好协议，注册好学籍，实行送教上门服务，送教上门要有工作计划、有专门教师、送教协议资料台账。每个送教上门对象每月“送教上门”2次，每次至少2个课时。每位送教上门学生资料（学生家长签字的教案、送教记录及影像资料）要按月准备好。

4.建立校级台账。各学校建立本校控辍保学和送教上门详细台账，学生附上学籍证明等相关资料。

5.资料收纳归档。各学校在控辍保学走访中，要收集控辍保学相关资料，并整理成册归档备查。主要资料要包括：各村学生辍学情况台账、贫困学生信息台账、控辍保学方案、三帮一工作责任制、劝返记录(通信、电话、发函、入户走访等图片资料)，送教上门资料、控辍保学效果等。同时，对在走村入户调查中，确实无法弄清去向的建档立卡学生要汇总造册登记，并对此类每一个学生的调查形成调查报告，在调查报告上要有详细的调查情况说明和相关调查人签字背书。

（二）学校工作人员深入学校，全面掌握学校控辍保学的工作动态。指导学校摸清底细，制定好本校的控辍保学方案，逐月建立好本学校控辍保学工作台账和本辖区6-15周岁贫困适龄儿童控辍保学工作信息台账，并搞好一单式扶贫系统的月报工作。学校工作人员要把在学校调查控辍保学的具体情况及时向包片局领导做好汇报，想方设法进一步搞好联系学校的控辍保学工作。

（三）政府与片区督学深入交换意见，针对发现的问题研究对策及时指导学校进行整改落实，全面完成控辍保学目标任务。

三、控辍保学具体措施

　加大控掇保学力度，确保义务教育全覆盖。一是建立控辍保学管理制度，强化以制控辍。在开学一周内完成对辖区所有义务教育阶段学生的劝学走访，并建立台账，实行销号管理，劝返一个销号一个。二是严格执行法律法规，强化依法控辍。党委、政府高度重视主动参与对控辍保学工作，对那些拒不送子女入学的家长要通过司法部门的介入，依据《义务教育法》采取法律手段。针对适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况不能入学接受义务教育的，必须由其法定监护人提出书面申请，经批准后，报区教育局备案。对多次动员仍不返校的学生，依法向其法定监护人下达《 限期复学通知书 》，给予批评教育并责令限期改正。法定监护人在接到通知书后一周内仍不送学生复学的，学校报告政府下达行政处罚决定书，采取相应制约措施。三是切实关爱学生，强化以德控辍。学校通过加强对辍学学生的教育引导，做好耐心的思想教育工作，劝导他们返校学习。关心爱护每一个学生，严肃处理教师中歧视差生的行为，避免出现在校学生再流失的现象。四是精准落实教育扶贫资助政策。学校要与政府共同努力，发动师生开展献爱心活动，用好用足学校的帮困保学基金，采取减、缓、免等多种方式解决特困生因家庭经济困难而失学的问题。

                         重庆市万州区郭村镇人民政府

                                 2024年1月10日

(此件公开发布）