重庆市万州区分水镇人民政府

关于2020年度法治政府建设情况的报告

2020年在区委、区政府的正确领导下，我镇深入贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上重要讲话精神及中央全面依法治国工作会议精神和全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕全镇中心工作，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理，依法严厉打击各种违法行为，以创新促规范，以规范求发展，以发展强服务突出重点，全面推进法治政府建设，取得明显成效。现将情况报告如下：

一、2020年工作情况

（一）深化基层治理，推进依法治理工作

一是加强基层民主法治建设，不断深化依法治理工作。各办站所按照依法治理总体规划，结合自身实际，认真开展多层次领域依法治理活动，同时继续广泛深入开展   “民主法治村（社区）”创建工作，完善创建标准，规范创建内容。二是依法开展行政执法，不断提升行政能力。不断完善行政执法责任制和执法过错责任追究，进一步规范行政执法权和行政执法行为。将法治学习纳入日常工作计划，增强执法人员依法行政素质和能力。在执行公务过程中全程公开、公正执法，并做好文字记录，实现了全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是构建“多元化调解”格局，全力维护辖区稳定。落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；大力提升“网格化”服务管理水平，构建镇村组三级网格体系，充分发挥“小网格”预防和化解社会矛盾的作用，以“小网格”推动“大治理”，做到全年无“民转刑”案件发生；同时加强社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作，给予其一定的生活资金补助，切实维护其合法权益。四是规范信访维稳工作程序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各办站所负责人“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工，深入开展领导干部下访接访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。同时深入推进扫黑除恶专项斗争，2020年共摸排涉黑涉恶线索30余条，无涉黑恶案件发生。今年以来，全镇没有发生一起重大安全事故和群体性恶性事件；全镇范围内无治安混乱地段，无明显突出的治安问题，无“法轮功”等邪教组织，无贩毒、涉黄窝点。特种行业、公共娱乐场所、文化活动场所治安秩序良好。公众聚集场所安全卫生设施落实，事故隐患得到及时整改，人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意度及扫黑除恶工作的知晓度明显提升。

（二）加大法治宣教，营造学法守法氛围

按照上级要求，推动法治宣传教育抓常抓长、入脑入心、见言见行。围绕“七五”普法总体规划，紧扣活动主题，充分利用群众喜闻乐见的方式，在全镇开展了12·4法制宣传日系列宣传活动。做到民间纠纷排查调处，校园周边环境和治安复杂场所集中整治等工作有机结合，使活动呈现出“领导重视，主题突出，内容丰富，形式多样，卓有成效”五大特点，在全镇掀起了学法用法高潮。今年我镇宣传活动共出动宣传车6台（次），法律咨询700余人（次），上法制课4场（次），利用新媒体普法60余次，悬挂宣传标语150余幅，发放宣传资料20000余份。

（三）深入贯彻学习，提升依法执政水平

镇党委、政府注重领导干部的法治学习，注重用法治眼光审视改革发展问题，始终抓住领导干部这个“关键少数”，增强依法执政本领，并以如何提高领导干部依法执政能力和水平为导向，邀请分水法庭、分水司法所专业法律负责人对镇领导班子成员、中层干部及村、组干部开展学法培训班。同时，在镇党委会和职工大会定期学法，加强对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《安全生产法》等重要法律法规的集中学习，强化遵法学法守法用法意识，提高领导干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在更高水平上推动工作发展。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.强化领导责任，积极贯彻落实法治建设精神

    镇党政主要负责人对于习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和中央依法治国委员会的会议精神在历次重要会议前进行宣讲,根据党委和政府不同角度进行宣讲和学习,要求干部职工将相关精神切实掌握,在平时工作中落实贯彻。镇政府始终高度重视法治政府建设工作，将其摆上重要的议事日程，形成了主要领导亲自抓，全体干部职工共同参与的格局，做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。

    2.贯彻落实第一责任人职责相关规定
    镇党委班子成员,对于法律法规制度坚决贯彻执行。坚持开展法制宣传活动，如：法制宣传进机关、法制宣传进社区、法制宣传进校园以及召集企业负责人参加法制培训等。切实做好法制宣传教育,在分水镇形成了浓厚的法治氛围。党政主要负责人做好本地区法治政府建设的组织领导,对法治政府建设的有关重大问题第一时间召开会议进行研究,为推进法治建设提供了保障和条件。将法治建设列入了分水镇工作规划和年度工作计划,努力构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的标准化制度体系。全年未发生一起行政应诉案件。

三、工作不足及2021年工作主要安排

一是依法办事的意识仍有待提高，尤其在急难事情的处理上，容易忽视合法性审查。二是部分干部的业务水平和能力需进一步提高，少数干部对依法行政的重要性认识得还不够，行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高。三是法治宣传教化工作做的不够细。部分群众法制观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。四是普法师资力量不足。队伍人员法律素养参差不齐，缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍。

二是继续强化法治政府建设工作，依法履职，加强规范性文件管理，深入推进行政决策法治化，加强重大行政决策合法性审查，坚持严格公正文明执法，全面推进政务公开，自觉接受监督。

1.加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各司其责的工作格局，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动法治工作。

2.加大宣传，扩大法治教育覆盖面。积极适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新形式、创新手段，加大宣传力度，努力使法治宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求，持续推进法治文化阵地建设、法治文化作品推广和法治文化传播，采取“线上线下”方式进行宣传，坚持不懈地做好法制宣传教育工作，在全镇营造良好的学法用法氛围，确保人人皆知，共同参与。

3.强化治理，推动法治工作落地落实。进一步加强基层民主法治建设，推动依法治理工作开展。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加到监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。扎实开展平安创建活动，加大矛盾纠纷排查力度，加大打击力度，有针对性地开展重点和专项治理，净化社会环境，加大对村居、社区法建工作的指导督查力度，为构建法治政府而努力。

                                            重庆市万州区分水镇人民政府

                                              2020年12月24日