重庆市万州区分水镇人民政府

关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年，我镇在区委区政府的坚强领导下，按照区委全面依法治区委员会的安排部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕全镇中心工作，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理，依法严厉打击各种违法行为，以创新促规范，以规范求发展，以发展强服务，突出重点，以点带面，全面推进法治政府建设，取得明显成效。

一、2021年工作情况

（一）强化宣传教育，营造法治氛围

深入开展法治宣传教育，大力弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。一是围绕“八五”普法总体规划，紧扣活动主题，结合宪法宣传月、综治宣传月，由分管领导带队，采用群众喜闻乐见的方式，通过设置宣传摆台、悬挂横幅、发宣传资料等形式开展法治宣传活动18次，做到法治宣传与民间纠纷排查、校园周边环境和治安复杂场所集中整治等工作有机结合，使活动呈现出“领导重视，主题突出，内容丰富，形式多样，卓有成效”五大特点，在全镇掀起了学法用法高潮。二是开展“法律八进”活动，将法律进乡村、进机关、进学校、进企业作为宣传重点，实现全镇所有村（社区）、中小学校普法宣传全覆盖，集中开展法治宣传活动60余场次。三是流动宣传习近平总书记系列重要讲话和全面依法治国新理念新思想新战略，利用赶场日组织人员发放宣传资料共计3万余份，在各交通要道、人员密集处张贴宣传海报300余张，共出动流动宣传车200余次，积极营造遵法、守法、学法、用法的良好氛围。

（二）深化基层治理，集聚法治合力

1.依法开展行政执法，不断提升依法行政能力。不断完善行政执法责任制和执法过错责任追究，进一步规范行政执法权和行政执法行为。将法治学习纳入日常工作计划，增强执法人员依法行政素质和能力。在执行公务过程中全程公开、公正执法，并做好文字记录，实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。今年全年共立行政案件（一般程序）23件，其中案件办结14件，正在办理2件，立案后根据赋权事项移送区级执法部门3件，暂停调查（待完善手续）3件，合并办案（当事人系同一人）1件。共下达综合行政案件处罚决定书14份，处罚金共计32906.9元。

2.构建“多元化调解”格局，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。一是组织召开“三官一律”进基层宣讲会，针对群众诉求释法说理，把矛盾纠纷化解在基层，切实维护社会稳定，提升人民群众安全感和满意度。二是落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；大力提升“网格化”服务管理水平，构建镇村组三级网格体系，充分发挥“小网格”预防和化解社会矛盾的作用，以“小网格”推动“大治理”。三是加强社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作 ，切实维护其合法权益。

3.依法处理群众信访诉求，全力维护辖区稳定。我镇认真按照上级文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，坚持“抓好源头预防、科学预防预测、开展依法信访、强化调查研究、严格责任追究、狠抓工作落实”，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各办站所负责人“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责任务及分工，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化，2021年群工系统处理办结网上反映事项共290条，受理信访件共348件，接访人民群众560余人，其中化解332件，办理中16件，化解率95.40%，满意及基本满意328件，满意率98.79%。

（三）加强学习培训，提升法治水平

一是建立完善了领导干部集体学法制度。在日常工作中，镇党委政府高度重视领导干部的法治学习，注重用法治眼光审视发展问题，始终抓住领导干部这个“关键少数”，增强依法执政本领，并以如何提高领导干部依法执政能力和水平为导向，邀请分水法庭、分水司法所专业法律负责人对镇领导班子成员、中层干部及村、组干部开展学法培训班。同时，在镇党委会和职工大会定期学法，加强对《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《安全生产法》等重要法律法规的集中学习。镇机关干部通过学习，在2021年全镇法治考试中，合格率达到100%。二是把学习贯彻习近平法治思想纳入常态化学习。领导干部引导大家深入掌握习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，更加自觉用习近平法治思想指导解决实际问题。进一步增强了干部职工的法律意识，提高了依法管理、依法办事的自觉性，推进了镇政府工作的制度化、规范化建设。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）强化领导责任，推进法治建设

常态化宣讲学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和中央依法治国委员会的会议精神，开展集中宣讲学习15次，要求干部职工切实掌握相关精神，在平时工作中不折不扣贯彻落实。镇政府高度重视法治政府建设工作，构建主要领导亲自抓，全体干部职工共同参与的格局，做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。
    （二）落实普法责任，加强法制宣传
    坚决贯彻执行相关法律法规制度，严格按照普法责任制的要求，明确具体责任部门和责任人员。坚持开展法制宣传活动，镇党政主要负责人直接参与法制宣传进机关、法制宣传进社区、法制宣传进校园以及召集企业负责人参加法制培训等24次，带领全镇干部群众，营造了浓厚的法治氛围。

（三）加强组织领导，完善制度体系

党政主要负责人做好本地区法治政府建设的组织领导，对法治政府建设的有关重大问题第一时间召开会议进行研究，为推进法治建设提供了保障和条件。将法治建设列入了分水镇工作规划和年度工作计划，努力构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的标准化制度体系。全年未发生一起行政应诉案件。

三、工作不足及2022年工作安排

2021年，我镇在法治政府建设工作中做了大量工作，也取得了一定成绩，但离上级要求和人民期盼还有差距。一是依法办事的意识仍有待提高，尤其在急难事情的处理上，容易忽视合法性审查。二是部分干部的业务水平和能力还需进一步提高，行政执法队伍的整体素质还有待加强。三是法治宣传教育还不够，部分群众法制观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。

在2022年的工作中，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，重点做好以下工作：一是持续强化法治政府建设，依法履职，加强规范性文件管理，深入推进行政决策法治化，加强重大行政决策合法性审查，坚持严格公正文明执法，全面推进政务公开，自觉接受监督。二是进一步强化法治能力建设。加强法治教育的培训学习，切实提高干部的法治思维和依法办事的能力。三是加强宣传，培养广大人民群众知法守法用法意识。积极适应社会发展和科技进步的趋势，采取“线上线下”方式进行宣传，不断创新形式、创新手段，加大宣传力度，努力使法治宣传教育更好地体现时代特点，积极探索法制宣传教育与法治实践相结合的新途径、新形式，满足人民群众的法律需求，促进法治宣传工作制度化和规范化，做好经验总结和树立典型，确保普法工作扎实有效开展。

                                       重庆市万州区分水镇人民政府

                                              2022年1月12日