重庆市万州区分水镇人民政府

关于印发《分水镇2022年今冬明春火灾防控

工作方案》的通知

万州分府发〔2022〕174号

各村（居），各办公室，驻镇各单位，各相关企业：

经镇政府研究同意，现将《分水镇2022年今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

特此通知。

重庆市万州区分水镇人民政府

2022年11月30日     

（此件公开发布）

分水镇2022年今冬明春火灾防控

工作方案

为扎实做好今冬明春火灾防控工作，全力确保我镇消防安全形势平稳可控，镇安全委员会定于2022年11月至2023年3月，在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作。方案制定如下：

一、目标任务 

深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“安全第一、预防为主”的重要理念，统筹发展和安全，紧盯全国和市、区两会等重大活动及元旦、春节、元宵等重要节点，聚焦重点领域、重点场所和重点时段，分类施策、综合治理，坚决防范遏制较大以上及有影响的火灾事故，有效减少亡人火灾事故，确保我镇火灾形势持续稳定。

二、重点任务

（一）落实重点场所严防严控措施

1﹒镇安委会要组织对商场、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

2﹒应急办、分水派出所要进一步加强危险化学品和烟花爆竹零售点消防安全检查，突出销售、使用等重点环节，扎实开展“排险除患”行动，完善监管机制；社事办要组织对文物建筑、网吧、KTV、敬老院、学校、医院及书店等场所开展消防安全检查，深化火灾隐患排查整改，督促落实消防安全措施；经发办要加强工商贸企业安全风险隐患排查治理，做好防火、防爆等工作；分水市场监督管理所、应急办、经发办要加强燃气安全防范工作，发动临街商铺、辖区群众开展燃气安全自查，华邦燃气集团有限公司分水营业部要做好燃气用户入户安全检查，及时整改安全隐患。

（二）做好重要节点消防安全防范

要针对全国和市、区两会等重大活动，组织力量开展消防安全检查和火灾风险研判，督促各单位落实“六加一”防范措施。元旦、春节、元宵节等节日及大型群众性活动期间，要统一组织防火检查，落实各项火灾防控措施，做到提前部署，周密安排，强化措施，及时堵塞漏洞。重要节日和重大活动期间，要分时段组织开展消防安全检查指导，加强24小时值班值守，做好应急处置各项准备。

（三）开展企业、小作坊、厂房库房、群租房、“多合一”场所消防安全综合治理

镇应急办、规环办、经发办、派出所、市场监督管理所、相关村（居）要加强联动配合，重点整治违章搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。

（四）推进农村用电安全综合治理

各村（居）要加大对居民院落用电安全的巡查检查，严防电线私拉乱接、严防线路超负荷运行，对电线绝缘层老化脱落、内芯外漏的情况进行排查，组织村民对家庭电线选择使用是否规范进行自查，加大对安全用电常识的宣传。

（五）推进重大火灾隐患集中整治

对冬防期间排查发现的重大火灾隐患，要全部挂牌督办，并汇报行业主管部门，督促责任单位制定整改方案，建立整改清单，落实整改经费，采取临时性特殊防范措施。重大火灾隐患整改完毕后，要逐件实地检查验收，确保彻底整改到位。

（六）强化基层末端消防安全管控

充分动员基层网格力量，加强对“九小场所”、住宅小区、村民楼院的防火检查和消防宣传，坚决遏制“小火亡人”事故发生。应急办、派出所要依法开展日常消防监督检查、指导村（居）委会加强消防安全管理。

（七）纵深推进高层建筑消防安全综合整治

1﹒镇应急办、规环办、场镇社区、分水派出所要加强联动配合，紧盯高层建筑消防用水、消防车道、可燃雨篷及防盗网、用电用气和消防安全意识，持续推进高层建筑消防安全突出问题专项整治“六大”行动，研究出台长效整治措施，坚持综合治理，确保整治成效。

2﹒冬春期间，镇应急办、规环办、场镇社区、分水派出所要组织高层住宅管理使用单位开展疏散通道清理、消防设施检测维护，检测发现的问题要逐项落实整改责任、整改措施和整改时限。

（八）加强“小火亡人”火灾防控

1﹒镇安委会要组织各村（居）委会，以居民住宅楼、农村大院等为重点，持续开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。要加强临街商铺夹层违规住人排查整治，整治一批突出火灾隐患、清退一批违规住宿人员、处理一批违法违规业主。

2﹒镇安委会要充分发动基层网格员、志愿者、居委会等，对社区居民加强消防安全宣传，帮助查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。镇安委会要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。

（九）强化消防安全常识普及宣传

围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119”消防宣传月活动，并在元旦、春节、元宵等重大节日期间策划组织有针对性的主题宣传活动。可通过悬挂横幅、宣传栏、流动宣传车、宣传手册、观看宣传片、学习灭火器的使用等方式开展宣传，提示公众关注消防安全，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能，力争做到全覆盖、不留盲区，让辖区群众掌握必备的消防安全知识。

三、工作措施

（一）科学研判预警。11月底前，专题研判一次本辖区消防安全形势，部署推进冬春火灾防控工作。各相关办、站、所要结合本行业、本系统特点，每月组织研判火灾形势，及时调整消防安全工作重点，制定落实针对性防控措施。镇安委会要做好协调统筹，切实形成靶向治理的良好态势。

（二）集中培训发动。镇安委会要组织相关科室负责人、派出所民警、中小学负责人和企业消防安全责任人、管理人以及镇专职消防队队员等重点人员开展培训，厘清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。

（三）组织单位自查。各相关办、站、所要针对各监管领域深入开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、落实安全防范措施。

（四）严格监管执法。镇应急办、执法办联合分水派出所根据单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查，发现存在突出风险隐患的，依法从严从重惩处，坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。

四、工作步骤

（一）部署发动阶段（2022年11月30日前）。相关办、站、所和有关单位，要分别制发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2022年12月1日至2023年3月25日结束）。相关办、站、所，村（居）和有关单位要对照工作方案，分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2023年3月26日至3月31日）。镇安委会要组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，健全完善火灾防控工作机制。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。冬春季节历来是火灾事故的高发期，各相关办、所、中心，各村（居）、相关驻镇单位要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。

（二）精心组织，狠抓工作落实。各相关办、所、中心，各村（居）、相关驻镇单位要明确时间节点，定期分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进。既要认真抓好方案明确的9项“重点任务”，还要结合辖区、行业实际抓好“自选动作”，紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。

（三）广泛宣传，营造安全氛围。要加强对消防宣传工作的领导，广泛开展以冬春防火安全为主要内容的消防宣传活动，不断改进宣传教育形式，提高群众消防安全意识、防火自救能力。

（四）统筹结合，确保工作成效。将冬春火灾防控工作与推进年度重点工作、区级消防工作考核迎检结合起来，全面盘点和梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，倒排工期、集中攻坚，全力确保年度刚性任务如期完成。