重庆市万州区弹子镇人民政府

关于2023年度法治政府建设情况的报告

 2023年，弹子镇在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的具体指导下，深入贯彻落实上级文件要求，紧紧围绕区委区政府中心工作，以执法规范化建设为抓手，深入开展法治政府建设工作。现将2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想。一是切实提高政治站位，切实把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，组织和引导市政协全体党员干部和广大政协委员深入学习好、广泛宣传好、全面贯彻好党的二十大精神。二是牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求；迅速行动，认真抓好学习领会、广泛开展宣传宣讲、扎实抓好贯彻落实、全面掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。三是重点聚焦党的二十大报告对人民政协工作提出的新部署新要求，着力在完善民主监督和委员联系界别群众制度机制方面下功夫，坚持问题导向，积极探索创新，努力推动人民政协工作不断实现创新发展，取得更大的成效。

（二）深度优化政务服务，积极推进全镇经济社会事业发展。2023年在依法全面履行政府职能中，我镇加强对政务服务工作的优化，健全完善了《弹子镇政务服务相关制度》、《弹子镇政务公开相关制度》等制度，并按照文件要求，对重点领域、重点行业梳理出高频事项，制作出一张图办理服务说明书。同时明确政务服务的流程和时限，减少公众办理政务服务的环节，增强政务服务的效率性和主动性，大大减少了办理政务的所需的时间成本，营造了优良的法治化营商环境。

（三）加强行政规范性文件制定管理，健全依法决策制度体系。2023年在法治政府建设中，我镇加强行政履责，健全完善《弹子镇重大事项集体决策制度》、《弹子镇规范性文件制定管理制度》等制度，并按照文件要求，明确行政决策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，大大减少了决策的失误。2023年从政府门户网站政务公开专区、线下宣传栏、社区广播等渠道大力推行政务公开，编制修订了政府权责清单，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。

（四）加强机关干部培训，提升依法行政素质能力。依法行政必先知法、懂法，弹子镇将法治学习教育纳入重要工作议程，规定集中学习和自学不得少于20小时，将政府学法与日常政治理论学习相结合，做到法律学习常态化，及时加强我镇干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进乡镇工作夯实了基础。

（五）坚持严格规范公正文明执法。一是认真开展行政执法。镇村环所联合执法办集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护集镇良好环境；应急办协同村环所加大执法力度，对安全隐患点加强排查，重点对水库、地灾等隐患点进行重点检查、整改。二是加强重点民生领域行政执法监督。认真开展查处腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开专项工作会议，进行专项工作约谈，对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。三是加强社会综合治理，深入推进普法依法治理工作。”；四是大力规范信访维稳工作秩序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。五是深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。六是依法规范和监管养老服务机构。防止办理最低生活保障金中的骗保、漏保行为。七是加强事中事后监管，严格行政执法程序，逐步建立执法全过程记录制度，充分利用现场记录设备、视频监控设施等手段，加强对执法活动的全过程记录、跟踪、监控，确保执法活动依法进行、有据可查。

（六）深入开展法治宣传教育。一是全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成党委领导、人大监督、政府实施、各科室齐抓共管，全社会共同参与法治建设的良好氛围。二是抓好青少年、外出务工人员及村(居)普法宣传教育，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法。三是着力营造依法治镇的浓厚氛围。2023年弹子镇开展集中法治宣传教育3次，制定了弹子镇政府学法计划，每年举办政府会议学法和领导干部法治专题培训班。在文化广场建设法治角深入开展群众普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。

（七）强化对行政权力的制约和监督。一是深化政府信息公开。严格执行上级要求，主动、及时、准确地公开政府信息。二是拓展监督方式和渠道。进一步完善行政执法监督体系建设，建立举报和投诉机制，在弹子镇镇门户网站公开监督电话，及时发现和纠正违规行为；积极组织民生监督员、人大代表、政协委员等对各类民生信息公开工作开展社会监督和评议活动。

（八）加强社会矛盾纠纷排查化解，妥善处置来信来访。充分发挥重庆市群众工作信息管理系统、重庆市信访信息系统、基层一体化治理智治平台等平台作用，结合基层“五长制”、网格化等治理制度深入开展各类矛盾纠纷、风险隐患摸底排查，及时发现掌握婚姻家庭、邻里纠纷、债务纠纷等可能引发“民转刑”案件的矛盾纠纷苗头隐患，密切关注涉军涉众涉教等各类利益诉求群体的动向，畅通信访渠道，促使矛盾早发现、早解决。同时细化了矛盾纠纷排查化解机制，建立相关台账，实行动态管理，做好信息收集研判、多元化解、稳妥处置，做实做细信访稳定各项工作。2023年全年共化解调处各类矛盾纠纷144件，群众满意率达100%；办理各类群众来信来访192件，办结率达100%。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）充分发挥党委在推进我镇法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。

（三）严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。

（四）支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

（五）依法全面履行政府职能，推行行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

（六）完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围，推动落实“谁执法谁普法”责任。

（七）多角度考核评价，全方位督促落实。完善考核评价机制，突出简便易行、正向激励，坚持定性与定量相结合、重点工作与常规工作相结合、平时考核与年度考核相结合，科学量化考核评分标准。健全工作人员日常表现正负面清单，建立动态管理、全程跟踪、持续问责的工作机制。按照“评”“比”“考”三项设置考核重点。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

弹子镇的法治建设工作虽然取得了一些成效，但也还存在一些问题，一是法治思维和能力意识有待加强。行政机关工作人员法治意识、程序意识、权利意识、责任意识不强，在行政管理服务和执法活动中有法不依、执法不严、服务不到位的情况还时有发生。二是基层执法部门的执法力量不足，配置不均衡，执法队伍不稳定，执法辅助人员管理有待进一步加强。三是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，行政执法能力还有待进一步提高。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强机关法制建设。强化行政执法部门的职能作用，把所承担的任务和工作重点进一步转移到依法行政工作中来，加强全镇依法行政工作的统筹规划和部署安排，逐步提高行政执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（二）全面提高依法行政意识。积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。行政执法人员要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

（三）建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，增强基层执法部门的力量配置。定期对执法人员及其辅助人员进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。

（四）积极做好法治建设其他工作。一是做好行政复议、诉讼等案件办理工作。二是做好各类规范性文件审核、各类执法疑难问题咨询等工作。三是做好依法行政、建设法治政府的相关工作。

（此件公开发布）

重庆市万州区弹子镇人民政府

2023年1月12日    

撰稿人：袁俊林   电话：15823730872