重庆市万州区弹子镇人民政府

关于切实做好岁末年初安全生产和自然灾害

防范工作的通知

弹子府发〔2023〕155号

各村（居），办、站、所、中心、镇属单位：

岁末年初低温、雨雪、冰冻、大雾等天气给生产作业带来季节性风险，各类事故灾害易发多发频发，根据区委平安办、区安委办《关于切实做好岁末年初安全防范工作的工作提醒》文件精神，为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和镇党委、政府工作要求，深刻汲取近期事故教训，切实做好岁末年初安全生产和自然灾害防范工作，现将有关工作要求通知如下，请抓好贯彻落实。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾重要指示精神，严格按照克华常委批示精神，落实会文书记、李庆区长批示交办要求，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，以“除险清患”为工作导向，坚定“遏重大、降较大、减总量”总体目标，聚焦重点领域、重要时段、重大活动，扎实做好岁末年初安全防范工作，坚决防范和遏制群死群伤事故发生，全力确保我镇安全生产形势持续稳定。

二、重点行业领域安全生产监管排查

一是系统治理受限空间作业安全风险。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁审批、谁监管、谁负责”原则，切实履行受限空间作业安全监管职责，督促指导本辖区、本行业领域企事业单位开展受限空间作业专项整治。加强对地下室、地坑、地窖、沼气池、化粪池、酒糟池、发酵池、腌渍池、纸浆池、密闭设备设施、下水管网、涵洞、污水井（池）、下水管网、地下沟渠等受限空间作业的安全隐患排查和事前风险防范，严格落实风险辨识、安全培训、预案演练、作业审批、现场监管以及“先通风、再检测、后作业”等制度。（责任领导：周燕骅、陈建军、方世荣；责任单位：经发办、规环办、农业服务中心和各村居）

二是扎实做好冬季取暖安全隐患排查整治。充分发挥党建统领“五长制”工作机制，进门入户开展宣传工作，排查冬季取暖方面存在的安全隐患，如住房通风、取暖器具、取暖燃料、安全常识等方面的风险隐患。特别是针对农村大量留守老人、妇女、儿童等特殊人群，要逐村、逐户走访，帮助排查整治，加强宣传引导，确保安全隐患早排查、早整治、早化解。加大信息沟通报送，若发生一氧化碳中毒或火灾事故，第一时间组织救援，并第一时间报告。（责任领导：黄勇；责任单位：应急办和各村居）

三是深化火灾防控除险清患专项整治。深刻汲取山西吕梁“11·16”重大火灾事故教训，深化火灾“除险清患”专项整治，强化历史遗留问题大起底、消防设施大排查、突出违法行为大执法，加强厂房库房、医院、学校、养老院等人员密集场所的巡查检查，大力整治占堵消防通道、封闭安全出口、违规使用电气焊等突出问题，不断巩固火灾防控专项整治成效。（责任领导：黄勇；责任单位：应急办和各村居）

四是强化交通运输安全专项治理。坚决整治“黑站点”、严重超载超限和无证非法营运，加强雨雪、冰冻、团雾等灾害天气交通安全管控，紧盯“两客一危一货”、校车、公交车、摩托车、等重点交通工具，强化农村地区车辆通行密集路段及临水临崖路段道路隐患排查整治，加强龙安水库库周度、自用船、渔船、非法浮动设施巡查检查，联合派出所和余家公巡队严厉查处“三超一疲劳”、非法载客等严重违法违规行为，督导浦南、浦北交通劝导站每日上路开展道路交通安全检查，深入开展摩托车、电动车“两违”集中整治，高度防范道路交通事故。（责任领导：黄勇；责任单位：综合行政执法大队和各村居）

五是抓好工贸和特种设备安全防范。岁末年初，工贸行业企业检维修作业增多，涉及动火作业、有限空间作业、高处作业等特殊作业，极易导致生产安全事故发生。加强辖区万山泡菜、恒星纸业、华旭塑料厂和各类小作坊安全生产监管，强化有限空间、特种作业监管排查，强化恒星纸业的行车、锅炉、压力容器等，锦红富园、镇卫生院和养老服务中心共8部电梯的特种设备安全监管，落实企业主体责任。（责任领导：周燕骅；责任单位：经发办和各村居）

六是做好建设施工领域安全监管。镇规环办要加强在建房屋、危岩治理等现场管理；镇执法队要加强在建项目、道路修复等现场管理；镇农业服务中心要加强饮水工程、生态林修复等现场管理。严格施工现场管理，排查各种抢工期、赶进度、忽视安全管理的行为，对现场秩序混乱、问题突出的工地，要立即停工整顿。要加大对高切坡等危险性较大的工程和边坡防护、起重机械、脚手架、物料堆积、施工围墙等施工现场的重点环节和部位的隐患排查整治力度。同时，加强对危房的巡查检查力度，防止“返流”。（责任领导：各涉及项目分管领导；责任村居：各涉及项目相关科室和各村居）

七是重点整治燃气行业突出问题。抓好辖区餐馆和企事业单位食堂等人员密集场所燃气安全隐患的排查整治，督促华邦燃气落实燃气安全隐患排查主体责任，杜绝因故障或人为破坏造成天然气泄漏爆炸、停供等事故发生。（责任领导：周燕骅；责任单位：经发办和各村居）

八是严厉打击烟花爆竹非法行为。严格落实辖区10个烟花爆竹零售点各项监管措施，做好临时零售点办理、监管等工作，加强运输、储存、燃放等安全环节的防控，重拳打击违法生产的“黑窝点”，严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。（责任领导：黄勇；责任单位：应急办和各村居）

九是要加强耕地非粮化整改现场管理。落实全镇256个地块非粮化整改安全监管，加强整改现场挖机进场和施工安全监管；施工人员强化安全意识，规范机械操作，佩戴防护设备；加强上下班途中人员、车辆安全，防范发生道路交通事故。（责任领导：方世荣；责任单位：农业服务中心和各村居）

十是要抓好其他重点行业领域安全防范。池海、农家乐等重要文旅节点、坝坝席承办等食品安全、学生假期以及在校安全、农机器械使用等重点领域，相关责任科室要按照“三管三必须”要求，结合自身实际，一并重视、一并抓好安全防范。

三、做好防灾减灾救灾强化灾害防范

一是落实救灾救助。全力做好冬春救助等工作，确保救助资金和物资在春节前全部发放到受灾群众手中。加快灾后恢复重建，充分利用今冬明春灾害发生相对较轻时段，抓紧推进各项基础保障工作，落实水毁设施修复、河道清理整治、病险水库治理及高位山坪塘排查管护，做好地质灾害损毁设施修复；加快房屋修缮重建工作进度，重点关注未完成房屋重建的受灾户、受灾低保对象、特困人员、返贫监测对象等受灾困难群众救助需求，因户施策、逐户推进，确保2024年春节前受灾房屋倒塌群众搬入新居。

二是抓好冬灾防御。预计今年冬季，气温偏高，降水偏多，气温阶段性波动明显，有4个低温时段，海拔800米以上地区可能出现阶段性低温雨雪冰冻天气。要充分认识近年极端天气多发的趋势，严防经验主义和侥幸心理，密切关注低温雨雪冰冻天气变化，做好灾害预警和应对准备。要重点抓好冰劈、冰融型地灾和危岩地灾防治、牲畜农作物防冻和冬季蓄水保水工作。

三是做好灾害排查。防汛抗旱方面，镇农业服务中心做好高危山坪塘、病险水库和溢洪道排查整治，汛期密切关注低洼区域，发生险情及时上报处置。地质灾害方面，镇村环所加强地灾监测人员培训，做好地质灾害群测群防，强化监测预警，对安全不托底群众及时实施转移安置，各村（居）要密切关注危险点域，发现隐患及时上报。森林防火方面，镇农业服务中心重点关注林区可燃物载量大，农事用火、祭祀用火等行为管理难度大问题，排查林区高压线隐患等，严查严处野外用火行为。各村居和相关责任科室要利用今冬明春灾害相对少发期，集中精力和人力，广泛开展防灾减灾社会宣传。

重庆市万州区弹子镇人民政府

2023年12月28日   

（此件公开发布）