重庆市万州区万州区陈家坝街道办事处

关于2023年法治政府建设情况的报告

现将陈家坝街道办事处2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是作为党工委理论中心组学习的重要内容，全年街道党工委理论学习中心组把习近平法治思想作为重点内容学习3次，全面提高领导干部法治思维和依法行政能力，不断提高领导干部法治建设能力。二是组织街道、村（社区）干部积极参加党校、干部学院、学习强国等专题学习，完成领导干部学法理论网上考试72人、区级现场集中抽考领导干部3人，完成行政执法人员行政综合法律知识培训2次。三是街道纪工委开展了2次“以案四说”，进一步增强了街道、村（社区）干部遵法守法的自觉意识，提高广大干部群众法治素质。

（二）建立健全“谁执法谁普法”普法责任制常态化开展法治宣传活动。一是开展主题日开展宣传活动，利用3月法治宣传月、4.15国家安全日、6.26禁毒日、“12.4”国家宪法日等主题日连续向广大居民和企业职工开展法治宣传活动10余次，悬挂各类横幅、宣传标语20余幅，宣传栏13块，LED标语宣传145余次，发放各类宣传资料3000余份，受教育群众上千人次。二是各村、社区、各科室利用村级会议、院坝会、入户走访、常态化开展法治宣传，帮助老百姓下载防诈app、完成村居法律服务平台、禁毒在线等新媒体关注。引导群众崇德尚法，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。三是开展亮屏法治宣传行动。各村、社区多次开展打击金融犯罪、禁毒法律知识亮屏行动，同时利用微信群、QQ群积极转发宣传禁毒、反电诈等知识。

（三）大力营造法治化营商环境。街道积极贯彻落实重庆营商环境创新试点改革举措，深化“双评”机制，实施合同兑现专项行动，围绕《优化营商环境条例》配套政策措施，为本地企业发展提供坚强制度保障。积极推广行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，方便群众办理各项业务。2023年持续推动“营商环境一号工程”，当好服务员、店小二，2023年帮助中小企业融资注入金融活水300万元，帮助争取救灾资金80万元，新注册市场主体1482个，达到6376个，五经普调查统计法人单位3868个，位居全区第一。

（四）全面加强规范性文件管理。加强行政规范性文件制定和备案管理，依法制定行政规范性文件，严格实行文件审核制度。文件签发前均由相关科室、党政办公室、分管领导、主要领导等审核把关，不符合法律或上级规定的不予签发，确保文件的合法性。坚持文件备案审查制度，做到有件必备。按期对规范性文件组织清理，2023年经核查清理，街道未制发行政规范性文件，未发现待清理的规范性文件。

（五）坚持依法决策和依法行政促公正。街道严格落实法律顾问参与政府决策制度和《重大行政决策程序暂行条例》，实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，及时通过政府网、公示栏等方式公开决策事项、依据和结果，并通过意向调查问卷、政府电话等方式畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见。定期制定并公布年度重大行政决策事项目录，向社会公开，并动态调整。严格实行重大行政决策集体讨论，加强行政决策论证评估，完善重大决策程序规定，把风险评估结果作为行政决策重要依据，建立健全重大行政决策跟踪反馈制度。聘请两家律师事务所分别作为街道、村（居）法律顾问，为我办在依法决策中提供法律服务和决策依据。在各村、社区培育法律明白人共计65人，其中2023年新增30人，为辖区居民提供法律服务。

（六）扎实推进严格规范公正文明执法。一是2023年街道坚持将依法行政贯穿履职全过程，编制政府权责清单，积极推行执法体制改革，全年组织法制培训2次，强化勤政、务实、高效的执法队伍建设，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度以及法律顾问制度。二是开展司法检查29家次，责令整改21处，办理行政处罚2件。完成街道办事处一名执法人员的培训和执法证申领工作；组织督促街道办事处持有执法证人员完成司法局开展的执法资格网络培训；创建一体化“执法+监督”管理平台，并在区司法局的指导下，完成行政执法装备调研及综合行政执法改革自选赋权事项。三是多次召集辖区内各小区物业管理公司开展查违控违工作会议，开展进小区普法，让群众懂法知法，从源头控违治违。四是树立典型小区，推动存量违法建筑片区整治，2023年街道执法办将御澜府小区纳为全年违法建筑集中整治小区，全面摸排核查违建65户，目前已全部完成整治。

（七）行政权力制约监督科学有效。街道严格执行公开信息制度。一是各站、办、所、中心严格落实专人负责对所涉及的政务信息按要求及时发布、审查、协调、调整等相应工作，及时回应群众需求。二是2023年通过各类渠道主动公开政府信息329条，其中公开政策文件信息3条、涉农涉乡村振兴领域信息13条、社会救助领域信息38条，养老服务领域信息8条，社会保险领域信息35条，就业创业领域信息232条。三是扎实开展影响发展环境作风突出问题、部分党员干部不作为慢作为乱作为问题专项整治，街道纪工委综合运用“四种形态”，提醒谈话8人次，全年无机关社区干部受到党纪政务处分。

（八）社会矛盾纠纷依法有效化解。一是街道成立矛盾纠纷化解领导小组，切实落实党政主要负责人是平安稳定工作第一责任人、分管负责人是直接责任人、其他领导为分管工作领域内责任人的责任，将矛盾纠纷化解纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同推动、同落实。二是街道坚持和发扬新时代“枫桥经验”，加强预防性制度机制建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。建立信访工作联席会议机制，构建“三所一办”矛盾纠纷联调体系。三是健全三级网格责任体系，强化风险防范，广泛开展信息收集和舆情摸排，及时化解边界纠纷、邻里矛盾等问题，2023年运用法治思维调处各类矛盾纠纷案件538件，司法所全年化解辖区重大矛盾纠纷2件。四是推进村民依法自治，指导督促在项目建设、村（社区）干部选用等方面开展自治工作。五是接待群众来访咨询215人次，村居法律顾问服务163人次，就其关心的操心事、烦心事、揪心事进行耐心细致的解答。六是2023年街道行政诉讼案件14件，行政负责人出庭率100%，无行政复议案件。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高度重视依法治区工作

街道成立了以街道党工委书记吴明忠、办事处主任晏宗荣为组长，党工委副书记、政法委员为副组长，班子成员为领导小组成员的依法治区工作领导小组，落实领导责任制，明确工作任务和责任，把依法治区工作真正落到了实处。按照《万州区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025 年）〉的任务分工清单》及工作要点要求，结合实际系统推进法治政府建设的贯彻落实，同时将法治政府建设情况列入年终述职内容。

（二）健全决策机制，提高依法行政能力

街道健全与完善党工委重大事项决策制度，进一步健全和完善群众参与、多方监督、政府决策相结合的决策机制，重要决策与人事任免实行党工委票决制，尊重公民与党员的民主权利。严格执行法律顾问参与政府依法决策制和《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策做出前必须经过党工委集体决定，坚决执行民主集中制，建立决策调研、咨询、公示等制度，确保科学决策、民主决策。

（三）完善学法用法制度，提升干部法治素养

街道始终坚持依法执政的工作理念，坚持依法行政的工作方针，教育全体工作人员依法行事、依章办事。今年深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持“第一议题”制度，制定学习计划，举办7天读书班，组织3次专题研讨，召开中心组学习12次，邀请专家授课1次，班子成员上党课11次；坚持问题导向，统筹调查研究，开展“五进”调研40余次，撰写调研报告11份；持续推进“三工程一造假”、基层减负、作风问题等专项整治，全面检视问题4个，已全部销号。全年对外宣传180余次，其中市级报道1件、中央级1件。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是街道执法队伍普及重庆市“执法+监督”数字平台的应用能力不足。

二是街道法治建设部门协作联动机制不够健全，信息共享度不足，在统筹推进依法治区（法治政府建设）工作中，各单位未形成有效的合力，联动机制有待进一步加强。

三是街道部分群众法律意识相对薄弱，在自身合法权利受到侵害时，不能正确反映诉求，不懂得运用法律武器积极维权。农村干部法治观念相对滞后，特别是小组长依法管理组级事务的意识、能力和做法与新形势下农村工作的要求相比还有较大差距。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，继续紧紧围绕党中央、国务院关于全面推进依法治国战略部署，围绕建设法治政府的奋斗目标和街道经济社会发展中心工作，凝神聚力，真抓紧实干，努力推动法治政府建设迈上新的台阶。

一是加强街道执法人员“执法+监督”数字应用培训，广泛应用“执法+监督”统一形态的执法办案系统，有力提升数字化办案能力；

二是严格按照执法目录清单，统筹执法力量，建立完善日常监管、执法协助、案件移送工作机制；推动各级执法人员下沉到网格，构建第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置的闭环监管体系。强化执法+监管一体化集成运用，街道实现跨科室执法业务、法制审核全面共享。

三是落实村（社区）依法治理。强化农村法治宣传，农村法律明白人培育工程建设，针对部分农村干部转变法治观念，提高法治素养，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的乡村法治环境。

重庆市万州区陈家坝街道办事处

                                2024年3月4日