2022年，陈家坝街道认真贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》精神，全面落实《中共重庆市万州区委全面依法治区委员会2022年工作要点》（万州委法〔2022〕1号）相关要求，依法全面履行政府职能，现将法治政府建设相关情况报告如下：

一、2022年工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。街道结合中心组学习以及党工委会、民主生活会、组织生活会等，深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，贯彻落实中央依法治国委员会、区委全面依法治区委员会相关会议精神，利用网络、微信等新媒体开展宣传宣讲、政策解读，强化干部职工教育培训，全面推进习近平法治思想入脑入心、落地见效。

（二）强化普法宣传。一是通过机关职工大会、工作例会等会议，组织职工深入学习《宪法》《刑法》《行政诉讼法》《中国共产党政法工作条例》《民法典》等多部与业务工作相关的法律法规条例。二是街道严格落实“谁执法谁普法”责任制，各办、站、所、中心先后开展“长江保护法”、“信访条例”、“民法典”、“国家安全法”、“未成年保护法”、“安全生产法”、“道路交通安全条例”等普法宣传活动。三是开展“法律进机关”、“法律进企业”、“法律进校园”等活动，对街道全体干部职工、村（社区）干部，辖区企业员工、教职工、学生等进行普法宣讲，把法治教育贯穿于在平时的工作中，做到学法、知法、懂法、用法、守法，逐步养成遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。四是在机场社区打造“法治院坝”，进行常态化法治宣传。

（三）大力营造法治化营商环境。街道积极贯彻落实重庆营商环境创新试点改革举措，深化“双评”机制，实施合同兑现专项行动，围绕《优化营商环境条例》配套政策措施，为本地企业发展提供坚强制度保障。积极推广行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，方便群众办理各项业务。组织到辖区企业开展优化营商环境条例、中小企业促进法、公司法等法律法规的宣传教育活动，努力营造良好的营商环境。

（四）全面加强规范性文件管理。坚持党对行政规范性文件制定工作的领导，重要的行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等程序，每年定期对行政规范性文件进行清理。实行政务公开清单管理，在街道党政网站上公开法治政府年度工作总结，自觉接受各方面监督。

（五）持续提高依法决策水平。街道党工委、办事处严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，及时通过政府网、公示栏等方式公开决策事项、依据和结果，并通过意向调查问卷、政府电话等方式畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见。定期制定并公布年度重大行政决策事项目录，向社会公开，并动态调整。严格实行重大行政决策集体讨论，加强行政决策论证评估，完善重大决策程序规定，把风险评估结果作为行政决策重要依据，建立健全重大行政决策跟踪反馈制度。聘请两家律师事务所分别作为街道、村（居）法律顾问，为我办在依法决策中提供法律服务和依据。

（六）扎实推进严格规范公正文明执法。街道深入推行行政执法“三项制度”，严格执行行政执法程序规定和行政处罚裁量标准，强化行政执法人员和辅助人员管理，把文明工作作为执法的基本要求。在食品药品、公共卫生、生态环境、教育培训等关系群众切身利益领域，更加注重说理式、“柔性”执法，不把“停产、停业”等作为唯一执法措施，拒绝“一刀切”式执法。坚决纠正执法不作为、慢作为、乱作为等行为。健全违法行为投诉举报和行政执法批评建议处理机制。同时积极探索与各上级部门片区派出机构开展联合执法，努力构建组织有力、运转顺畅的执法人员管理制度。街道积极完善执法软硬件设施，各执法人员积极参加各部门各领域教育培训，加强执法服装和标志式样管理，在执法过程中全面充分展示良好执法形象。

（七）社会矛盾纠纷依法有效化解。街道坚持和发扬新时代“枫桥经验”，加强预防性制度机制建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，成立了街道矛盾纠纷化解领导小组，切实落实党政主要负责人是平安稳定工作第一责任人、分管负责人是直接责任人、其他领导为分管工作领域内责任人的责任，将矛盾纠纷化解纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同推动、同落实。建立信访工作联席会议机制，构建“三所一办”矛盾纠纷联调体系。街道成功创建“枫桥”式司法所。完善社会治安立体化防控体系，实现网格信息管理全覆盖，进一步提升群众的安全感和满意度。加强信访维稳工作，畅通信访渠道，做好信访接访下访和矛盾纠纷排查化解工作，促使矛盾早发现、早解决，主动服务积极协调化解矛盾纠纷，紧紧围绕“五个不让”“七个坚决防止”工作目标，不断把矛盾纠纷化解工作做实做细做好，全力维护全乡政治安全、社会安定、人民安宁，有效促进全乡经济社会持续健康发展。调处各类社会矛盾纠纷290宗，调处化解矛盾纠纷290件，调处化解率达100%，共受理信访案件38件，按时办结38件。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）高度重视依法治区工作

为把依法治区工作落到实处，街道成立了以党工委书记为组长的依法治区工作领导小组，切实加强了对我办依法治区工作的领导，落实领导责任制，明确工作任务和责任，形成了主要领导亲自抓，全办干部职工共同参与的格局，把依法治区工作真正落到了实处；及时深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，贯彻落实区委全面依法治区委员会会议精神，把依法治区纳入街道党工委理论学习中心组专题学习。

（二）健全党工委决策机制，提高党工委依法行政能力

健全与完善党工委重大事项决策制度，进一步健全和完善群众参与、多方监督、政府决策相结合的决策机制，重要决策与人事任免实行党工委票决制，尊重公民与党员的民主权利。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策做出前必须经过党工委集体决定，坚决执行民主集中制，建立决策调研、咨询、公示等制度，确保科学决策、民主决策。

（三）完善领导干部学法用法制度，提升党员干部法治素养

街道党工委始终坚持依法执政的工作理念，坚持依法行政的工作方针，教育全体工作人员依法行事、依章办事。今年，组织街道工作人员参加行政执法培训、法治理论知识培训、人力资源系统法律法规知识培训等学习及考试。通过培训学习，领导干部法律素质不断提升，依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力不断增强。 

三、存在问题

在肯定取得成绩的同时，我们也清醒认识到当前法治政府建设中存在的问题和不足。一是监督机制方面。行政执法三项制度的落实还不够规范，监督制约的机制不够完善。二是法治建设部门协作联动机制不够健全，信息共享度不足，在统筹推进依法治区（法治政府建设）工作中，各单位未形成有效的合力，联动机制有待进一步加强。

四、2023年主要工作思路和打算

街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，继续紧紧围绕党中央、国务院关于全面推进依法治国战略部署，围绕建设法治政府的奋斗目标和街道经济社会发展中心工作，凝神聚力，真抓紧实干，努力推动法治政府建设迈上新的台阶。

一是严格落实行政执法“三项制度”。加强对各科室执法人员的综合法律知识培训和业务素质培训，不断提高行政执法法制化、规范化水平。大力推进法治宣传教育工作，进一步提高政府工作人员的法律素养和依法行政能力。

二是持续强化法治宣传。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。不断提升辖区居民法治意识。

三是落实村（社区）依法治理。加强农村法律明白人培育工程建设，不断提高全乡居民法治水平，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的乡村法治环境。

                            重庆市万州区陈家坝街道办事处

                                2023年3月16日