重庆市万州区白土镇人民政府

关于印发《白土镇烟叶产业发展

实施方案（修订）》的通知

万州白土府发〔2025〕2号

各村（社区）、各相关办、所、中心，白土烟叶生产技术服务点：

为稳定我镇烤烟产业，促进烟叶发展，强化管理，经镇党委第158次会议研究同意，现修订《白土镇烟叶产业发展实施方案》相关条款，本方案自2024年度开始执行，原《白土镇2024年烟叶产业发展实施方案》（万州白土府发〔2024〕43号）废止，请认真贯彻执行。

                     重庆市万州区白土镇人民政府

                            2025年2月12日

（此件公开发布）

白土镇烟叶产业发展实施方案（修订）

为稳定白土镇烟叶生产种植规模，深入推进现代烟草农业建设，充分调动各村（居）和广大烟农种烟的积极性，有力促进我镇烟叶生产持续、稳定、协调发展，确保我镇烟叶种植面积落实和收购计划任务完成，按《重庆市万州区烟叶发展工作领导小组办公室关于印发<万州区烟叶产业扶持办法>的通知》（万州烟办发〔2022〕6号）、《万州区烟叶产业发展考核办法（试行）》（万州烟办发〔2023〕5号）文件精神要求，结合我镇实际，特修订以下烟叶生产实施方案。

一、组织领导

成立以镇长为组长，分管农业、财政、政法的领导为副组长，产业发展服务中心、经发办、执法大队、白土镇派出所、龙驹交警队、白土烟叶生产技术服务点负责人为成员的烟叶产业发展领导小组，负责烟叶产业发展各项工作。领导小组下设办公室于产业发展服务中心，负责烟叶生产的日常工作。

二、目标任务

根据各村（居）现有烤烟种植地块和区烤烟产业发展的目标任务要求，我镇暂定2024年烟叶种植面积目标为3300亩，按照每亩2.40担（每担100斤）的标准，烤烟收购目标为7920担，上等烟生产比例不低于65%。

按照各村（居）实际情况，现将目标任务分解如下（具体以区烤烟产业发展计划任务及各村居烟农实际签订合同为准）：

三、土壤保育

严格执行区烟草公司制定的《万州区烟田土壤改良保育实施方案》相关规定，建立“烟叶—蔬菜”配套的绿色生态发展模式，高标准全力推进我镇烟区土壤保育工作。

四、设施及烟田保护

一是严格保护烤房、生产便道等设施不受损毁；二是及时清扫烤房环境卫生，维护烤房设备；三是在规定时间内开展烟地清残；四是强化监管农膜回收，农膜回收处理比例达90%以上；五是严禁使用除草剂，在烟叶生产的全过程中严禁使用任何除草剂；六是建立粮烟轮作机制，不得在基本烟田保护区内种植与粮烟轮作无关的其他农业产业，推荐“秋马铃薯、蔬菜—烟叶”粮烟轮作模式。

五、烟叶生产发展扶持资金使用

（一）烟农上等烟叶产后补贴。凭次年烟叶生产合同，按烟农烟叶生产合同数量及售烟量，对本年度烟农上等烟实施产后补贴（烟农烟叶合同量、售烟量以白土烟叶生产技术服务点提供的数据为准）

1、对烟农销售的上等烟按1元／斤产后补贴。

2、由镇产业发展服务中心牵头，与白土烟草点、各村（居）逐户开展联合检查，发现有以下情形之一的，取消烟农上等烟产后补贴；

（1）第二年未继续种植烟叶，不能出具烟地转包（租）合同、个人情况说明及烟草点证明的。

（2）未按时清扫烤房环境卫生，即时维护烤房设备；

（3）未在规定时间内开展烟地清残及农膜回收；

（4）未严格按照烟叶技术规范种植、烘烤、初分、销售；

（5）违规使用除草剂以及其他禁用的高毒高残留农药；

（6）全部或部分卖到镇外烟草收购站。

（二）村（居）干部烟叶发展考核

按各村（居）烟叶交售烟量0.03元／斤对各村居烟叶产业发展进行考核。

    （三）依法治烟工作经费。为依法协调烟农烟叶生产矛盾纠纷，打击烤房、生产便道等设施损毁行为、烟叶非法买卖，维持烟叶生产、销售秩序，对镇派出所按不超过10万元／年、龙驹交巡警大队按不超过3万元／年安排使用。

（四）烟叶生产技术指导服务经费。烟叶生产过程中，镇里召开的烟叶生产会议及技术培训，产业发展服务中心、联村（居）干部进村入户指导烟叶生产服务产生的会务、文印资料费、油修费或租车费支出，可在镇烟叶生产发展扶持资金中列支。

（五）烟用基础设施占地费用

1、对于烟田建设修建生产道路、水池、管道、监测器等占用土地，由所在村（居）民委员会或村民小组自行调整，不予补偿权属人任何费用。

2、对现有烤房或新建烤房占地，由村民委员会按“一村一策”、“一事一议”办法，由各村集体经济组织统一管理经营服务。

（七）烤房维修维护费用。烤房、烟叶生产便道、水利、电力设备设施等烟叶生产基础设施（设备）的维护过程中由区烟办、区烟草公司在相应项目款项外，须由镇里担负的费用支出。

（八）远距离运输补贴（种烟基地距离最近烤房5公里以上），以烟农售烟数量按0.05元／斤实施补贴。

六、工作要求

（一）落实工作措施。各村居成立烟叶生产工作小组，由支部书记任小组长，村（居）干部为成员，与镇烟叶生产领导小组办公室、烟叶技术服务点配合，及时组织召开烟叶生产培训和相关会议，安排部署生产各环节具体工作，解决烟叶生产中的具体困难和问题；做好种烟大户土地流转协调服务工作；在烟叶收购季节，要协助执法部门打击烟叶贩运，防止镇内烟叶外流；协助烟叶生产技术服务点抓好烟叶生产技术指导服务；做好烤房等基础设施保护、烟田保护、土地租赁等工作，协调土地和农民工工资纠纷等。

（二）健全服务体系

一是各村（居）通过“院落主题日”和“新时代文明实践活动”等形式，加大烟叶种植宣传发动，营造良好氛围；二是各村（居）协助烟叶收购点与种植户完成《万州区2024年度烟叶种植意向表》和后续正式合同的签订，将确定的情况交至乡镇烟业发展办公室（产业发展服务中心）存档备案，三是烟叶收购点做好烟叶种植技术服务，协调烤房土地及使用秩序，确保按时完成烟叶种植任务。

（三）抓好资金管理。烟叶生产扶持资金实行专账核算，由镇经发办专人管理。烟叶生产扶持资金的使用，必须严格执行财经制度，大额支出要严格执行“三重一大”集体决策，各项开支要完善审批程序、完备监管手续，开支凭证合规合法。