重庆市万州区白土镇人民政府

关于印发《白土镇打击毁林毁草专项行动

工作方案》的通知

万州白土府发〔2023〕22号

各村（居），各办、站、所、中心、大队，镇属各单位：

    为切实加强林草资源保护管理，严厉打击毁林毁草行为，根据国家林业和草原局《关于开展全国打击毁林毁草专项行动的通知》（林资发〔2023〕30号）、重庆市林业局《关于印发重庆市打击毁林毁草专项行动实施方案的通知》（渝林资〔2023〕15号）及万州区林业局《关于印发万州区打击毁林毁草专项行动工作方案的通知》（万州林办〔2023〕53号），结合我镇实际，特制定了《白土镇打击毁林毁草专项行动工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

重庆市万州区白土镇人民政府

                     2023年5月17日

    （此件公开发布）

白土镇打击毁林毁草专项行动工作方案

为深入践行绿水青山就是金山银山理念，严厉打击毁林毁草违法行为，国家林业和草原局决定2023年4月至12月组织开展打击毁林毁草专项行动（以下简称专项行动）。根据国家林业和草原局《全国打击毁林毁草专项行动工作方案》、重庆市林业局《关于印发重庆市打击毁林毁草专项行动实施方案的通知》（渝林资〔2023〕15号）及万州区林业局《关于印发万州区打击毁林毁草专项行动工作方案的通知》（万州林办〔2023〕53号），结合我镇实际，制定本专项行动工作方案。

一、主要任务

（一）严厉打击毁林毁草行为。依照《森林法》《草原法》等法律法规，以卫星遥感判读图斑、日常监管、舆情反映、群众举报等为线索，从严从快查处2022年以来各类毁林毁草问题，严肃追究违法主体责任和涉案公职人员责任，坚决遏制毁林毁草问题发生。对涉及重大问题的，向前追溯。

（二）清理纠正违法违规。全面梳理本镇涉林项目是否完善相关手续，是否存在未批先占、批甲占乙、批少占多等情况，如涉嫌违法占用林地，及时建立问题台账，边查边改，立查立改，并督促违法主体配合查处和整改工作。

（三）全面回收林草资源。运用挂牌督办、媒体曝光、警示约谈、强制执行等综合手段，推动依法依规回收被破坏的林地和草地资源。严格按照国土绿化、《重庆市恢复植被和林业生产条件、树木补种标准》等相关标准和规定，科学制定整改方案，明确责任单位、责任人和完成时限，在第一个造林季（种草季）恢复林草植被和林草生产条件。

（四）评估专项行动成效。认真评估总结专项行动成效，将问题查处、整改情况纳入林长制督查考核重要内容，发挥考核“指挥棒”作用，切实加强林草资源保护管理。

二、组织领导

组建白土镇打击毁林毁草专项行动领导小组，镇长向建兵任组长，江君、谭年杰、张梅花、秦从俊、匡斌、刘华才、赵仁君任副组长，杨志勇、刘建军、罗君、张杨、何卓、牟伟、程淋、况杰、刘莲凤及各村（居）支部书记等同志为成员，组织开展打击毁林毁草专项行动。领导小组下设立10个专门的毁林毁草问题排查工作小组。各村（社区）驻村领导为小组组长，驻村组长为小组副组长，驻村干部、村组干部、护林员为成员。同时设办公室于农业服务中心，秦从俊兼任办公室主任，负责日常工作安排，定期组织调度。充分发挥林长制作用，调动各方力量，高质量推进专项行动，重要工作和情况，及时向镇级林长报告。

三、工作步骤和阶段任务

（一）启动部署阶段（4-5月）

1.根据工作实际，制定具体工作方案，细化工作安排，落实人员队伍，明确任务分工，召开专题会议动员部署，组织实施全镇专项行动。

（二）自查自纠阶段（5-8月）

1.根据本地日常监管成果、群众举报、媒体曝光等线索，各村（居）、有关单位全面建立专项行动问题线索台账，并形成矢量化数据，组织力量逐一开展自查，及时报自查表到镇。对镇确认为违法问题的，属于委托执法权限内的，及时落实镇综合执法队查处，不属于委托权限内的及时移交区林业局执法队伍进行查处。

2.镇农服中心牵头一是将自查发现问题的基本情况、矢量数据、查处、整改各项信息全面、准确登记，并按区级要求及时上报；二是全面梳理本镇涉林项目是否完善相关手续，是否存在未批先占、批甲占乙、批少占多等情况，如涉嫌违法占用林地，及时建立问题台账，边查边改，立查立改，并督促违法主体配合查处和整改工作；三是督促复绿，积极协助复绿验收。

3.镇综合行政执法队牵头查处违法占用林地案件，不属于委托权限内的及时移交区林业局执法队，涉嫌刑事案件的依法移交区公安局。

（三）重点整治阶段（8-10月）

重点整治和自查自纠压茬推进，对违法问题开展重点打击处置。对自查的违法违规行为开展查处整改，突出对大案要案的严肃查处，对自然保护区等生态区位重要、敏感、脆弱地区的各类毁林毁草问题重点排查和严肃查处。对违建别墅、豪华墓地等毁林毁草问题，一经发现要第一时间专报区林业局。

（四）总结评估阶段（10-12月）

全面总结专项行动完成情况，各村（居）、有关单位，于10月31日前将工作开展情况书面报镇，镇于11月1日前将工作开展情况、采取措施、主要结果、存在问题和工作建议等内容，书面上报区林业局领导小组办公室。

四、工作要求

（一）高度重视，切实履行职责。要深刻领会习近平生态文明思想，提高政治敏感性，切实发挥林长制作用，担负起维护地区生态安全的责任。要主动发现违法问题线索，全面、彻底地摸排、查处整改毁林毁草问题；制定切实可行的方案，分类稳妥进行处置；建立分级负责制度和责任追溯制度，狠抓质量管理，打好主动仗、攻坚战，确保专项行动取得实效。 

（二）聚焦重点区域，实施精准打击。要聚焦问题多发、频发重点区域，对生态破坏严重、打擦边球搞变通、社会舆论关注、群众反映强烈的毁林毁草问题，以坚决的态度、有力的措施，真抓真管、严抓严管，敢于亮剑、狠抓典型，即查案又查人，形成震慑违法违规行为的高压态势，坚决守护生态安全底线。

（三）加强沟通协作，形成工作合力。要统筹执法监管力量，充分发挥生态护林员队伍的作用，强化网格化监管。加强与公检法、规划和自然资源、生态环境、农业农村、纪检监察等部门的沟通联系，争取支持，联合执法、联合办案，强化行政执法与刑事司法衔接，提升专项行动的实际效果。

（四）强化举一反三，健全长效机制。要充分研判近年来毁林毁草问题发生的规律和特征，总结经验、查摆原因、举一反三，进一步加大林草资源监管力度，做到整改一个问题、化解一类风险，完善一项制度、堵住一批漏洞，真正用制度保护森林草原生态资源。