“一把手话法治”系列访谈㉙丨持续高效优化政务服务 助力争创法治政府建设示范区 ——访区政务服务管理办公室主任杨荣

（来源：看万州APP）

区政务服务管理办公室主任杨荣表示，2023年，区政务服务办围绕法治政府建设目标任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，坚决扛牢法治政府建设部门第一责任人职责，将各项创建任务纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同安排、同推进，推动改革与法治协调发展、双融共促，着力推动法治政府建设重大决策部署落实，提升政务服务水平，各项工作法治化、规范化水平进一步提升，为全区高质量发展提供有力保障。

全面提升政务服务环境

全力推动“一门办理”。搬迁入驻新中心。新政务服务中心于2023年10月7日正式搬迁，结束了全区20年来政务服务1个中心6个分中心，企业群众办事“满城跑”的历史。事项“应进必进”。强力推进全区除负面清单外的依申请办理类政务服务事项均纳入政务服务中心集中办理，做到100%“应进必进”，其中集中进驻事项1407项，负面清单事项78项。规范政务服务制度。聚焦窗口服务质量、服务效率和服务态度，出台了窗口工作人员管理办法、窗口工作人员服务礼仪和行为规范等12项制度并严格执行，为提高行政审批效率提供了制度保障。

深化推行“一窗综办”。做实无差别窗口。将28个单位涉及的500余项事项纳入无差别综合窗口运行，真正实现无差别受理，无差别综合窗口受理事项比例达65%以上。首席代表审批权授权到位。36个进驻政务服务中心的单位明确副科级及以上的人员作为窗口首席代表或首席联络人，书面授权委托首席代表或窗口即办事项占比达51.67%。“收受分离”模式执行到位。前台综合窗口工作人员清单式、标准化“流水线”收件，后台审批科室和审批人员受理转办，前后分离、相互制约协调，有效精简窗口数量至80个。

加快推进“最多跑一次”。优化流程。对36个政务服务事项单位的事项逐一梳理，简化450项办事指南，优化180个事项办理流程，制作300个高频事项审核要点，明确示例样表和空白表格。推行“容缺受理”。以涉企、涉群高频事项为重点，梳理全区第一批“容缺受理”事项清单并实行动态管理，明确54项容缺受理事项和113份可容缺材料，实现在缺少办件材料的情况下“最多跑一次”。大力推进“一件事一次办”。出台《万州区“一件事一次办”工作考核办法（试行）》，明确牵头单位和配合单位职责，开展宣传活动 52 次，提高套餐服务的知晓率，2023年办件量累计21690件，位列全市第9位，渝东北排名第一。

全方位推动服务延伸

主动帮办代办。组建了区级重点审批职能和涉企服务单位共44人的帮办代办联系队伍，在经开区、区政务服务中心分别设立了“专区受理+帮办代办”岗，各明确了1名首席帮代办联络人，提供上门指导、政策指引、受理帮代办申请等服务。在新政务服务大厅组建了24人帮办代办团队，为企业群众免费帮办企业开办、工程建设、税务、社保等高频服务事项。2023年，为招商引资项目帮代办了155件业务，为其他企业帮代办了1626件业务，为群众帮办代办了1万余件次，全年件次同比2022年翻了一番。非常满意及满意评价占比达到了97%以上，群众满意度显著提升。

全面普及网上办、自助办、就近办。引导网上办。通过帮办代办加强引导企业群众网上办，2023年全区政务服务事项网上申请率达到了66%以上，较2022年同比提升了10%。推广自助办。公布自助办理事项清单，在政务服务中心设置24小时自助服务区，1至4楼办事楼层均提供自助服务机，配备自助服务一体机、电脑、打印机等设备，提供智能取件、自助服务。在万达等商业中心等场所投放自助办理一体机4台，实现城区24小时自助服务。强化就近办。864项政务服务事项可在村级实现代办。52个邮政所为群众代办残疾人证、交管和税务发票等业务共40000余件。

深入推行“川渝通办”。在政务服务中心设置“川渝通办”窗口，推动“川渝通办”事项有效运行，实现“一门”可办。2023年，区教委、区公安局、区民政局、区司法局、区人力社保局等28个单位三批311项“川渝通办”及31项万达开特色通办事项线下共办理8035件，其中31项万达开特色通办事项共办理3058件，全程网办事项215项，代收代办事项127项，有效解决了企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等难题。

依法依规开展行政许可和监管

依法实施行政许可。牵头编制《万州区行政许可事项清单（2023年版）》，清单包含331项区、乡镇两级实施的行政许可事项，并以区政府办公室的名义发布。同时，为推进行政许可规范化运行，对行政许可事项审核要点进行了全面梳理。2023年6月，区政务服务办主要针对行政许可事项进驻区级政务服务中心规范化运行方面进行了督查，并向区委督查办形成了督查报告，对未按照规范要求的个别单位由区委督查办进行了约谈。

驻点监督“办不成事”反映窗口。区纪委监委会同区政务服务办，在大厅设置驻点监督窗口，定岗定责派遣驻点监督人员，近距离、全天候对大厅的运行情况开展监督检查，自开展驻点监督以来，已协调解决群众举报投诉10件，主动监督发现问题5个，现场督促整改4个，移送区纪委监委核查1个。作为优化营商环境经典案例被区级、市级媒体报道10余次，被中央纪委国家监委网站报道1次，得到了社会普遍认可。

全面开展政务服务“好差评”。建立完善“好差评”制度。全面开展“好差评”工作，好评率99.99%，差评整改率、回访率100%。畅通线上投诉建议通道。2023年，“渝快办”平台投诉127件，咨询284件，按时处理率和群众满意率达到100%，无预审超期和超期办件现象。