重庆市万州区招商投资促进局 关于2024年法治政府建设情况的报告

现将区招商投资局2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年工作成效
(一)加强法治政府建设,积极统筹部署。
一是提高政治站位。坚持以习近平法治思想为指导,加强党对法治政府建设的领导,深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,全面落实中央和市委、区委关于法治政府建设工作要求,推进法治工作落地落实。二是加强组织领导。严格履行法治建设第一责任人的职责,充分发挥党组在法治政府建设中的领导核心作用,局党组定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将深化法治建设工作纳入年度重要议事日程,筑牢依法行政思想意识。三是积极统筹部署。部署制定2024年度法治政府建设重点工作全面统筹协调全年普法工作,制定年度普法工作计划和普法责任清单,明确各项普法任务的时间节点、责任部门、普法对象、宣教目标等内容,做到年初有计划,年内有考核,年终有总结,分阶段有条不紊地推动全年普法工作。
(二)提升干部法治素养,强化法治思维
一是扎实推进学习教育。制定《区招商投资局党组理论学习中心组学习计划》,专题学习习近平法治思想,严格落实党组会“第一议题”制度,开展党组理论学习中心组集中学习12次,举办专题读书班6期,通过全面系统学、多种形式学、结合实际学等方式落实领导干部学法工作。二是辐射推动全员学法。全局上下,以党支部组织生活为载体,将法律法规学习纳入干部日常学习,通过“线上线下”的方式,强化法治教育。深入学习《习近平法治思想概论》《中华人民共和国民法典》等书籍和文件,加强对地方性法规和规范性文件的学习,抓好与招商引资工作密切相关的法律法规的学习,推动全员学法落到实处。三是巩固加强学法成效。常态化组织开展年度学法考试工作,重点考察宪法、国家基本法律、重点领域常用法律条文以及民法典等法律知识,实现全局在编人员2024年度网上学法考试100%完成学习任务,100%参与考核,100%优秀。
(三)完善依法行政体系,确保决策科学
一是持续优化政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和相关政策,建立健全政府信息公开目录和主动公开制度,由专人负责相关事务,及时更新信息公开指南和目录,重新设计、制作“投资万州”网页,新增“区位条件”、“要素保障”、“招商重点”等特色栏目,全年共计更新信息80余条,受理政府信息依申请公开合计0宗,依托看万州网络问政平台,回复咨询求助、建言献策等在线留言8条。二是加强招商项目签约把关。严格按照相关规定和法律条例对项目进行考察与审批;项目合同的起草严格按照法律条例,合同签订前聘请专职律师把关,并建立法律顾问服务统计台账对合同合规性实施动态管理;对项目补贴与投资资金,建立起严格的监管机制,多方审查、评估、商议,确保签约流程的合法合规性。三是坚持“三重一大”事项决策制度。局党组把是否认真执行“三重一大”民主决策制度作为对班子成员考核的一项重要依据,纳入党风廉政建设责任制考核体系,凡是涉及“三重一大”事项,必须经过党组会集体决策通过,党组会记录做到明确决策事项、决策人、决策过程、决策结论,并以会议方案、会议议程、会议记录等形式留下文字性材料,并存档备查。
(四)建立诚信政府,优化营商环境。
一是推动法治思想深入人心。结合“八五”普法规划,将普法工作贯穿于日常管理、服务等各个工作环节,营造带头尊法、自觉守法、积极用法的良好社会氛围。积极开展“百名青年进民企”行动,对国家、市、区各项惠企政策进行宣传解读、精准推送,上门宣传解读了《优化营商环境条例》《重庆市支持企业高质量发展若干政策措施》等惠企政策,切实指导企业用活用好用足各项政策,为企业发展提供良好政策支持。二是规范地方招商引资法规制度。严禁违法违规给予政策优惠行为”的重大决策部署,积极主动适应《公平竞争审查条例》有关规定和要求,出台《新形势下促进万州区招商引资工作高质量发展若干措施》,从招商引资体制机制、政策体系、重点方向、招商模式、投资环境等5个方面制定16项具体举措,建立区委、区政府主要领导牵头、各产业分管区领导负责、招商(行业)部门主抓、协同部门保障、社会力量参与的一体化招商新格局,为新形势高质量招商引资提出了具体要求,明确工作路径。三是积极推进招商项目依法履约。全面清理未按期开工建设、开工进度缓慢项目,主动与投资主体研究解决方案,采用督促企业倒排工期提交计划、会同各部门召开专题会议共同解决企业问题265件,解除未实质开工建设的无效低效协议8个,有效推进招商协议诚信履约。今年新签约的67个项目中,未发生不积极履约、解除或暂停合同的情况。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全面落实上级关于法治政府建设的决策部署,将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。在办文办会办事过程中,将法律依据、法律要求和法律责任,细化落实到“一把手”,分解落实到决策、管理、服务等各环节和全过程,认真研究、充分协调、督导落实。一是定期研究法治建设工作,听取相关汇报。对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,积极参与“一把手话法治”专栏,把习近平法治思想贯彻落实到全面依法招商各方面和全过程,坚持依法行政、依法招商。二是审定党组理论学习中心组年度学习内容,将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划,组织专题学习《习近平法治思想学习纲要》,加强局党组理论学习中心组法治素养和法治能力建设,厚培招商法治精神。三是指导机关党支部制定习近平法治思想和法治理论内容的学习计划,推动专题学习全覆盖,通过“三会一课”、主题宣讲、知识竞赛、学习体会交流等形式,引导干部职工切实把习近平法治思想转化为推动招商工作的有力思想武器,依法履职,推动经济高质量发展。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)学习习近平法治思想不够深入。将习近平法治思想转化为实际举措的能力有待提高,运用习近平法治思想破解工作难题的定力、手段、方法不够多元化。
(二)法治人才队伍建设有待加强。法治人才培养与当前法治政府建设的要求还存在一定差距,缺少既通招商业务又精法律的复合型人才。
(二)普法工作的力度和深度有待提升。部分干部职工在宣传普法方面的专业度不足,在面向企业进行法律知识的宣传推广、教育培训指导、监督考察以及经验分享等环节存在短板,未能紧密结合企业的实际需求和偏好,因此缺乏足够的吸引力和影响力,导致法治宣传的效果不如预期。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)继续推动机关法制建设。加强党对法治政府建设的领导,深入学习贯彻习近平法治思想,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推动习近平法治思想学习常态化,建设知法懂法守法用法的招商队伍。完善行政监督机制,全面推进政务公开,构建更加多样化、便捷化的政务公开平台,进一步加强对企业普遍关心的产业发展、招商引资、惠企政策等内容的公开,做到公开面达100%,公开规范化达100%。
(二)持续优化法治化营商环境。继续做好法制宣传及培训,强化宣传教育,拓宽宣传渠道,创新宣传方式,继续印制发放宣传资料,深入企业宣传法律法规,提高企业职工的法律意识。着力做强法律服务,成立专业企业服务小组,提高服务能力,组织服务、政策学习培训,积极对接企业,主动提供帮助,协助企业解决问题、难题,把支持企业发展的政策举措传导给企业,规范涉企服务业务流程。
(三)着力提升行政决策质效。严格落实重大行政决策程序制度,有效扩大重大决策、文件制定公众和专家参与度。规范招商引资工作,紧紧围绕深入学习贯彻习近平法治思想,立足全面履行职能,规范招商引资工作流程,健全招商引资项目全生命周期服务机制,修订完善《区招商投资局内部管理制度》,推进科学民主决策,巩固提升招商引资工作成效,确保法治政府建设各项目标任务全面落实,推进高质量招商引资。
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