重庆市万州区招商投资促进局

关于2022年度法治政府建设情况的报告

区招商投资局高度重视法治政府建设，严格落实依法行政工作要求，积极推进法治政府建设，现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年主要工作情况

（一）认真学习法治新理念，提高理论武装

区招商投资局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。党的二十大召开以来，区招商投资局第一时间组织干部职工集中收看收听大会盛况，邀请区委党校周宗成副校长开展专题宣讲、局党组会集中学习交流和职工会传达学习等方式，确保全体干部职工全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。区招商投资局党组结合理论学习中心组、党组会“第一议题”等学习制度，机关支部紧密结合“三会一课”制度，深入学习习近平法治思想，《中华人民共和国宪法》《民法典》《审计法》《合同法》等法律法规，《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《重大行政决策程序暂行条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》等制度性文件，依托“学习强国”学习平台，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署纳入重点学习内容，保证实现学习教育全覆盖。

（二）加强法治建设领导，层层压实责任

一是强化组织领导，重视监督成果运用。成立了由局长任组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，切实加强对法治政府建设工作的组织领导，坚持将法治建设与业务工作、党建工作共谋划、同部署。二是全面落实全面依法治区主体责任。局党组坚持把法治建设主体责任扛在肩上，加强党对法治建设工作的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到全面依法治国、依法治区要求上来。三是切实履行法治建设第一责任人责任和“一岗双责”。局党组书记作为履行推进法治建设第一责任人，高度重视法治建设工作，带头守法、学法、用法，团结带领班子及广大党员干部认真贯彻落实各项法律法规、区委重大战略决策，扎实推进各项业务工作在法治轨道上平稳运行。其他班子成员认真履行法治建设“一岗双责”，始终坚持把法治建设与招商业务紧密结合起来，切实做到依法行政，使招商引资工作在法治轨道上有序行驶。

（三）加强党内法规制度建设，提高制度执行力

1.严格执行重大行政决策程序。修订完善《区招商投资局内部管理制度制度》，建立长效内控监督机制，强化我局内部控制管理水平。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》和“三重一大”行政决策程序，在招商引资工作中出现的重大事项、重大问题及时报请区委、区政府研究决策，严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，将党组的集体领导全面贯穿行政业务工作。

2.加强行政规范性文件管理。严格按照《万州区规范性文件管理办法》有关规定要求，落实规范性文件“三统一”制度，按照规范性文件合法性审核程序和标准，开展规范性文件备案审查工作。开展规范性文件动态清理，全面清理现行有效规范性文件，对招商引资、产业扶持等领域的行政规范性文件开展清理行动并严格执行。汇编《2022年万州区招商投资促进政策措施摘录》，从产业准入、行业政策、产业扶持、人才奖励等方面，认真梳理国家、市级、区级三个层次招商引资政策，加强招商引资活动中的政策把握和规范运用。

3.依法履行政府信息公开。充分利用区政府门户网站，大力推进政务信息主动公开，加大政务信息更新频率。截至目前，已通过万州区门户网站公开各类政务信息36条。不断优化依申请公开，及时更新本单位信息公开指南，明确依申请公开申请方式、答复时限及注意事项等相关信息，为政府信息公开申请人提供更加清晰明了的依申请公开流程。2022年，本单位收到和办理依申请公开0件。切实加强政府信息管理，严格执行政府信息公开保密审查制度和网络信息发布登记制度，坚持“先审查、后公开”“一事一审”“三审三校”原则，对拟通过网站公开的公文、信息是否涉密进行严格把关。

4.推进招商投资促进工作规范化制度化。一是出台《关于进一步做好招商投资促进工作有关事宜的通知》，进一步推进全区招商投资促进工作规范化、制度化，切实提高招商投资促进工作效率。二是出台《重庆市万州区招商引资项目预审研判实施办法》，遵循集体会商、科学决策、有效防范风险的原则，对拟落户的招商引资项目进行预审研判，提高工作效率，加快项目落地进程，切实提高项目质效。三是出台《重庆市万州区产业促进顾问团工作制度》，新组建产业促进顾问团，全面提升全区招商投资促进工作专业化、科学化、精准化水平，以高质量招商助推产业高质量发展。四是做好招商协议诚信履约工作，切实做好招商引资跟踪服务，为企业开办注册、开工建设、生产经营等全程落实“谁审批谁代办”和“四个一”服务，推进“帮办代办”工作，确保招商项目顺利推进。及时协调与配合相关单位按合同约定的条件及序时进度兑现扶持政策。积极推进招商项目履约，克服疫情、酷暑等不利影响，主动与投资主体研究解决方案，细化工作措施，推进招商协议诚信履约。1-10月累计签约项目65个，履约率达100%，已开工建设项目18个，有力地推进了招商引资领域社会信用体系建设。

（四）加强普法宣传，营造良好法治氛围

认真组织全体干部职工参加法治考试，充分利用“学习强国”APP平台学习，广泛组织全体干部职工开展法律法规的集中学习、个人自学，重点学习宪法、民法典以及与招商业务工作密切相关的法律法规政策，增强全体职工依法行政观念。深入开展普法进企业活动，深入企业一线，宣传安全生产、疫情防控相关法律法规政策，增强企业员工尊法学法守法用法意识。

二、存在的主要问题

今年，我局在深化落实法治政府建设工作方面取得了积极成效，主要表现为：涉及权力运行的配套机制更加健全与完善；干部队伍的法治意识与依法履职能力较以往有所提升；服务型政府理念在法治政府建设实践中得到更加充分的体现。但是，与上级部门的要求和万州区发展定位相比，目前的法治政府建设工作还有进一步提升的空间，比如：对照应用法治思维和法治手段推进工作的要求，干部队伍的法治素养存在一定的差距。

三、2023年主要工作思路和打算

我局将继续以法治政府建设为抓手，加强依法行政能力建设，进一步夯实基础、细化机制，有效发挥法治政府建设在全局中心工作中的保障作用。具体工作思路如下：

一是进一步强化法治意识。加强对全局法治工作的计划安排和统筹协调，加大法治队伍建设和骨干力量培育力度，持续深入学习贯彻习近平法治思想，提升法治思维、法治意识，将法治理念贯穿到工作各方面、全过程，不断推进科学、民主、依法决策，提升行政决策的公信力和执行力。二是强化政务公开。进一步完善政务信息主动公开、依申请公开、监督检查、公开统计、信息报送、保密审查等工作机制，紧紧围绕企业普遍关心的产业发展、招商引资、惠企政策等内容，大力推进决策执行管理服务结果公开。三是推动招商引资规范化建设。严格按照招商引资项目预审研判实施办法，对拟落户的招商引资项目进行预审研判，通过集体会商、科学决策，有效防范招商引资项目风险。组建产业促进顾问团，全面提升全区招商投资促进工作专业化、科学化、精准化水平，以高质量招商助推产业高质量发展。进一步推进全区招商投资促进工作规范化、制度化，切实提高招商投资促进工作效率。四是强化服务提升营商环境。推进“四个一”服务企业机制，协助建立帮办代办服务队伍，围绕招商引资企业各环节的发展需求，采取“前置式”服务，助力营造全市一流、渝东北最佳营商环境。五是加强招商投资促进工作力度。锁定全年目标任务，围绕构建“5+10”现代化工业体系、“4+4+2”现代化服务业体系和现代山地特色高效农业体系，通过建链、延链、补链，紧盯重点区域和行业龙头企业，着力推动一批重点项目招商，推动全区经济实现质的有效提升和量的合理增长。 

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