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[ 索引号 ] 11500101MB1655367K/2022-00007 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 其他 [ 体裁分类 ] 政府信息公开年度工作报告
[ 发布机构 ] 万州区招商投资局
[ 成文日期 ] 2022-01-11 [ 发布日期 ] 2022-01-11

重庆市万州区招商投资促进局关于2021年度法治政府建设情况的报告


重庆市万州区招商投资促进局

关于2021年度法治政府建设情况的报告


现将2021年度法治政府建设情况报告如下。

一、2021年工作情况

(一)强化组织领导引领法治建设

一是强化领导机构。我局高度重视法治政府建设工作,成立由局长任组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,切实加强对全局法治政府建设工作的组织领导。二是注重政治引领。深入学习贯彻习近平法治思想,及时安排部署依法行政工作。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务,坚定不移把法治政府建设加快向前推进。三是牢固树立法治意识。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障,对服务企业工作中的难点问题进行答疑,牢固树立法治意识。

常态化开展法治理论学习

强化领导带头学法,促进干部学法常态化。今年以来,通过党组会、理论学习中心组学习、党员大会、职工会深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规以及《长江保护法》等法律法规4次,及时传达学习中央、市委、区委依法治国会议精神。并且我局将学习宣传习近平法治思想与党史学习教育密切结合,即将邀请长江保护法宣讲团成员来我局作专题宣讲。同时,我局深入学习中央依法治国委关于疫情防控有关文件精神,由主要负责人带队到重点招商引资企业宣传疫情防控各项政策要求,在法治轨道上协助入驻万州企业统筹推进疫情防控。

(三)持续深化万州区营造国际一流营商环境行动

一是进一步落实“谁审批谁代办”工作机制,推动区府办下发了《关于印发<万州区招商引资项目“谁审批谁代办”工作机制>(试行)的通知》(万州府办〔201974号),加快项目审批速度,提高服务效率。二是建立健全“四个一”服务机制,印发了《关于进一步加强招商引资项目协调服务工作的通知》(万州府办〔2019112号),建立起信息捕捉—项目洽谈—研判评审—服务落地的全方位流程,明确了由项目引进单位全面负责项目从前期洽谈到竣工投产各个环节的协调服务工作,全程服务不打折扣。三是进一步梳理了项目落地协调服务流程,印发《关于明确2019年新签约招商引资项目协调服务责任的通知》(万州招商办发〔20195号)和《关于做好招商引资项目协调服务工作的通知》(万州招商投资发〔20208号),每个项目实行责任清单制,专人服务、倒排工期、序时打表推进。四是组建项目专班。成立万博特铝新材料等重点项目成立工作服务专班,全力推动项目早日建成出实效。扎实开展“我为群众办实事”活动。印发《万州区招商投资促进局“我为群众办实事”实践活动实施方案》,梳理实事清单10条,慰问重点企业3家,帮助相关企业咨询办理手续80余件,为企业依法依规解难纾困。

(四)加强社会信用建设推进诚信履约

一是规范招商引资行为。召开项目评审会,在引进项目前对是否符合产业发展政策,环境保护、安全标准能否达标,投资方实力、投资强度、税收贡献与用地政策是否相符等要素进行综合评估。拒绝引进不符合环评、安评要求、高能耗、效益不高、成长性不好的项目,提高项目进入门槛,促进我区产业转型升级。在项目谈判、签约阶段严格按照项目签约流程执行。二是做好诚信履约工作。在优惠政策兑现方面,区级项目由区财政局牵头,相关行业部门配合,经开区项目由经开区财务局牵头,相关办局配合完成。按合同约定的条件序时进度兑现。三是抓好招商引资未履行合同项目清理工作。推动印发了《关于印发万州区推进落实未履行合同项目工作实施方案的通知》(万州府办〔202032号),坚持问题导向和目标导向,依法依规分类、细化工作措施,有效推动落实,切实提高合同履约率和项目落地率,树立依法、诚信、高效的政府形象。近年来,对全区招商引资进展缓慢项目情况进行摸底,共收集相关项目38个,涉及区商务委、文化旅游委、渝东开发区、经开区经发局、经开区投促局等9个责任部门单位。

(五)重大决策科学民主合法

一是规范重大行政决策程序。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》和“三重一大”行政决策程序招商引资工作中出现的重大事项、重大问题及时报请区委、区政府研究决策二是加强合法性审查。邀请区司法局固定列席会议审议招商引资项目议题,聘请法律顾问参与重要投资项目合同、合作协议法律论证、涉访涉诉案件处理等涉法事务处置工作。三是实行决策集体决定。坚持重大行政决策集体讨论,局党组领导在集体讨论基础上做出决定。

(六)全面加强行政规范性文件管理

一是加强规范性文件制定监督管理。坚决执行《万州区规范性文件管理办法》有关规定,严格落实规范性文件“三统一”制度,按照规范性文件合法性审核程序和标准,开展规范性文件备案审查工作。自觉接受区人大、区政协的法律监督和工作监督。二是开展规范性文件动态清理。全面清理现行有效规范性文件,对招商引资、产业扶持等领域的行政规范性文件开展清理行动并严格执行三是汇编《万州区招商投资促进政策措施摘录》,从产业准入、行业政策、产业扶持、人才奖励等方面,认真梳理国家、市级、区级三个层次招商引资政策,加强招商引资活动中的政策把握和规范运用。

(七)进一步加强政务公开力度

一是大力推进政务信息主动公开。充分利用区政府门户网站、公开工作,加大政务信息更新频率。2021年通过万州区门户网站公开各类政务信息24条。二是不断优化依申请公开。及时更新本单位信息公开指南,明确依申请公开申请方式、答复时限及注意事项等相关信息,为政府信息公开申请人提供更加清晰明了的依申请公开流程。2021年,本单位收到和办理依申请公开0件。切实加强政府信息管理。严格执行政府信息公开保密审查制度和网络信息发布登记制度,坚持“先审查、后公开”“一事一审”“三审三校”原则,对拟通过网站公开的公文、信息是否涉密进行严格把关。四是强化政务信息公开平台建设与管理。我局政务信息公开主要渠道为区政府门户网站、通过建立健全政务信息公开责任体系,强化区政府门户网站专属网页。五是加强督促检查,确保信息公开工作落实到位。加大对政府信息公开情况的监督检查力度,提高政府信息公开的质量和效率。

(八)强化内部监督管理

一是高度重视内部控制工作,制定2021年内部控制工作方案,修改完善局内控制度,建立长效内控监督机制,强化我局内部控制管理水平。抓好内审工作,对20191月至20216月财务管理情况进行内部审计工作,对预算管理、资金管理、政府采购、合同管理等方面开展专项检查,保障财政资金的规范性、合理性和完整性。三是主动自觉接受区委巡察组、审计等专门监督机关的监督,畅通群众投诉举报和舆论监督的渠道,认真办理人大代表议案、政协委员提案、建议和意见。

(九)全面提升干部职工法治思维能力

一是落实学法普法工作,增强依法行政观念。利用法治考试平台和“学习强国”APP,广泛组织全体干部职工开展法律法规的集中学习、个人自学,重点学习宪法、民法典以及与招商业务工作密切相关的法律法规政策,增强全体职工的工作素质和能力。二是牵头开展普法进企业活动,深入企业一线,宣传安全生产、疫情防控相关法律法规政策,增强企业员工尊法学法守法用法意识。124日,参与全区“宪法宣传周”大型集中宣传活动,开展普法宣传。三认真组织全体干部职工参加法治考试,17人参加法治考试,合格率100%

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

2021年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局党政主要负责人深入贯彻落实习近平法治思想,切实强化依法行政意识,严格按照上级关于推进法治建设的工作部署,切实履行推进法治建设第一责任人职责,严把各项招商程序、依法招商。

认真履行法治建设第一责任人责任

根据中央、市委、区委关于法治政府建设的部署和要求,大力加强我局法治政府建设工作,持续增强全局依法行政的水平。一是认真履行法治建设第一责任。及时传达贯彻中央、市委、区委关于法治政府建设的部署和要求高度重视依法行政工作,将依法行政与招商业务工作紧密结合,同部署、同推动、同落实不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新切实法治建设第一责任人责任扛在肩上、放在心上、抓在手上。二是根据我局领导班子人员变动,适时调整依法行政工作领导小组,进一步完善以主要领导为中心、分管领导为副线、各室辐射全方位齐抓共管的工作机制,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。三是全力推动中央全面依法治国工作会议、市委全面依法治市工作会议和区委全面依法治区工作会议精神的贯彻落实,将习近平法治思想作为干部培训必修内容,切实加强干部法治思维的培养。

(二)牵头推动各项部署高效落实

一是根据区委、区政府、区职能部门关于法治建设工作安排,结合我局实际情况,牵头制定法治工作计划,将法治建设工作与局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。二是及时组织召开会议,研究解决法治建设有关重大问题,确保推动法治建设各项工作要点有效落实。三是切实贯彻落实上级工作部署,紧紧围绕积极实践“一心六型”两化路径、加快建设“一区一枢纽两中心”目标任务,充分发挥区招商工作专班力量,积极开展招商选资和项目跟踪服务工作。

(三)带头全力推进法治政府建设

一是认真落实项目联席评估制度,审核企业提供的项目申报材料,并联合区相关职能部门、专业机构、行业专家综合评估。二是认真落实招商情况跟踪报告机制,定期向区领导汇报招商工作及相关项目推进情况。三是认真落实招商信息部门共享机制,分别对限期推进的重点产业项目建立工作推进群,实时共享项目信息。四是认真落实项目联动推进机制,召开项目协调会,并赴项目现场调研、办公,提高项目服务效率,推动协调解决项目推进过程中遇到困难与问题。五是认真落实项目库动态管理机制,根据项目推进情况,及时更新在谈、筹建、在建产业项目进展,调整项目状态。

三、工作不足及2022年工作主要安排

(一)存在不足

在区委、区政府的坚强领导下,在区司法部门的帮助指导下,我局法治建设工作取得了初步成效,但在推进法治政府建设一些工作领域上还存在一些问题,一是帮助企业依法依规解决急难愁盼问题的方法不多、效果不好;二是政务信息公开的主动性待进一步提高三是干部职工法治思维和素养参差不齐,队伍整体的系统法治思维、综合法律素养需长期着力提升。

(二)下一步工作打算

我局将继续扎实推进法治政府建设工作,重点做好以下点工作:一是进一步强化系统法治意识。持续深入学习贯彻习近平法治思想,提升法治思维、法治意识,将法治理念贯穿到工作各方面、全过程,不断推进科学、民主、依法决策,提升行政决策的公信力和执行力。二是强化政务公开。进一步完善政务信息主动公开、依申请公开、监督检查、公开统计、信息报送、保密审查等工作机制,紧紧围绕企业普遍关心的产业发展、招商引资、惠企政策等内容,大力推进决策执行管理服务结果公开。强化统筹协调。严格落实招商引资领域开放的最新政策,强化各责任部门服务意识,进一步优化营商环境继续做好招商引资引进过程中行为规范严格按照洽谈签约流程引进项目配合做好协议履约方面督促工作,促进我区招商引资领域诚信建设强化企业服务。主动对接服务项目企业,畅通企业反映问题渠道,及时帮助企业解决项目建设中存在的困难和问题,为项目建设投产运营提供有力的保障。五是大力营造法制化营商环境。将习近平法治思想贯穿到招商引资全过程,坚持以人民为中心,围绕加大企业服务力度,对标市场化法治化国际化一流营商环境,进一步优化投资营商环境。


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