重庆市万州区信访办公室关于2020年度法治政府建设情况的报告

重庆市万州区信访办公室

关于2020年度法治政府建设情况的报告

现将2020年度法治政府建设情况报告如下。

一、2020年法治政府建设工作开展情况

（一）全力防范化解社会矛盾风险

紧紧围绕“五个不让”和“七个坚决防止”目标，牢牢把握维护群众合法权益、维护社会和谐稳定这两个着眼点，深化矛盾纠纷排查，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，有效防范化解社会矛盾风险。

（二）规范高效办理群众信访事项

规范信访受理办理流程，进一步健全群众信访事项受理、接谈、分办、督办、反馈等工作制度，完善“敞开窗口集中受理、统筹条块联合办理、依托中心统一管理”的大接访模式。深入推广网上信访和上信访代理工作，强化网上信访“主渠道”作用。2020年，全区各地各部门登记受理信访事项3704件次、5214人次。其中来信277件次，同比下降32.6%；来访843件次、2055人次，同比分别下降42.9%、48.2%；网上信访2584件次，同比上升13.6%。

（三）深化领导干部接访下访

严格落实领导干部公开接访、重点约访、专题接访、带案下访等制度，坚持“五个必去”“四个必访”，及时就地解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事。2020年，全区各级领导干部接访下访群众8564人次，受理问题9917件次，化解9901件，解决率99%；其中，区级领导接访下访620人次，受理问题651件，化解645件，解决率99%。推进人民建议征集工作扎实开展，信访信息系统录入人民建议事项215件。

（四）加强信访问题源头防范

深入践行“枫桥经验”重庆实践十项行动，健全完善社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估作为“五重一敏感”事项决策的前置条件，做到不评估不上会、不评估不决策，应评尽评、该缓则缓、当否必否；强化信访复查复核工作，对行政机关在信访事项处理中事实认定不清、适用依据错误、违反法定程序、超越或滥用职权、明显不当的，坚决进行纠正。2020年，共对20项重大事项开展社会稳定风险评估；查办信访事项复查复核案件11件。

（五）强化信访法治宣传，进一步规范信访秩序

深入抓好新修订《重庆市信访条例》宣传贯彻工作，印刷发放《条例》10000余册，并制作了大量专题宣传展板；邀请市信访办一级巡视员曾开宏就《重庆市信访条例》修订实施相关内容进行专题授课答疑，参训人员覆盖全区镇乡街道、区委各部委、区级国家机关各部门及有关单位信访工作分管领导和科室负责人、区信访办全体干部职工。持续开展“违法上访、非法违权”专项治理，由区公安局牵头，公、检、法、司等单位紧密配合，对信访过程中的违法行为依法进行处置，切实规范信访秩序。

二、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

区信访办主要负责人，切实履行法治政府建设第一责任人责任。一是高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设工作纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，并及时听取工作推进情况汇报，对重大问题亲自研究、亲自部署、亲自督促。二是带头执行法规制度，严格依法决策、依法行政，积极支持公、检、法、司等相关部门依法办事，严守不得干预司法活动、插手具体案件的相关制度，认真落实行政机关出庭应诉等相关制度，高度尊重法院生效判决，带头维护司法权威。三是动真碰硬抓好督促，积极组织干部职工学法，亲自参与法制教育为干部职工讲法，认真督促干部职工守法，对行政不作为、乱作为“零容忍”，坚决纠正处理。

三、存在的问题及2021年工作思路

当前，法治政府建设工作主要还存在“信访法治宣传有待进一步加强，培育群众信访法治意识任重道远”“信访事项依法分类把握不够准确，信访部门与司法部门还需进一步加强协调沟通”“推动信访工作制度改革步伐还需加快”等问题。下一步，区信访办将深入学习领会习近平总书记关于信访工作的一系列重要指示批示精神，坚持干在实处、走在前列，勇于探索创新，不断提高信访工作的质量和效能，更好地将信访工作融入社会治理，推进法治政府建设再上新台阶。一是加强信访责任体系建设。全面贯彻落实中央《信访工作责任制实施办法》和《重庆市信访工作责任制实施细则》，进一步压实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任。二是持续规范信访业务办理。加强教育培训，提升全流程各环节业务规范化、标准化、精细化管理水平，进一步提高信访工作的质量和效能。三是持续加强信访法规普法宣传。加大信访法制宣传力度，引导信访人依法维权，推进依法信访和法治万州建设。四是持续开展“违法上访、非法维权”专项治理。加强信访秩序治理，依法处置信访过程中的违法行为，切实维护正常信访秩序。五是持续加强信访源头防治。探索“枫桥经验”万州实践，抓实社会稳定风险评估，强化信访事项复查复核，从源头上减少信访问题的产生。

重庆市万州区信访办公室

2021年2月10日