重庆市万州区物流办公室

关于2023年度法治政府建设情况的报告

现将区物流办2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，明确目标任务

1.加强党对法治政府的领导。办党组、领导班子成员定期听取法治政府建设工作情况报告，切实履行法治政府建设主体责任，把法治政府建设工作纳入重要议事日程，建立健全推进法治政府建设工作机制。认真落实《万州区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法清单》，明确主要负责人为第一责任人，综合科分管领导为直接责任人，班子成员落实法治政府建设“一岗双责”，将法治政府建设工作同业务工作同研究、同部署；严格执行“三重一大”事项决策机制，坚持民主集中制，全年讨论“三重一大”事项15次。严格落实主要负责人、领导班子成员年度述法制度，将本年度履行推进法治建设职责、依法行政、重大事项依法决策、学法用法等情况纳入年度述职内容。

2.明确年度法治政府建设目标任务。以习近平法治思想为引领，贯彻落实中央“一规划两纲要”，对照《万州区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉的任务分工清单》《万州区法治社会建设工作方案（2021—2025 年）》《万州区贯彻落实〈法治中国建设规划（2020—2025 年）〉的具体措施》，细致梳理工作任务，落实工作责任，机关各科室加强协调配合、齐抓共管，提升落实成效，全面推进法治政府建设的各项工作。

3.学习贯彻习近平法治思想。一是领导带头学。办领导干部带头深入学习贯彻习近平法治思想，运用党组理论学习中心组、职工会、干部网络学院和学习强国APP等方式，线上线下同向发力、同频共振，推动全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国工作会议精神入脑入心，确保习近平法治思想贯穿工作全过程。二是职工全覆盖。将习近平法治思想纳入职工学习重要内容，邀请法律顾问开展“法治宣讲面对面”2次，组织干部职工集中学习《宪法》《民法典》《安全生产法》《重庆市优化营商环境条例》等法律法规8次，切实增强干部职工法治观念；组织职工按时参加2023年法治理论知识考试，参考率和过关率均达100%。

（二）强化自身建设，依法履行职能

一是维护宪法权威。坚持把宪法作为根本活动准则，把贯彻宪法落实到决策施策全过程，确保依法决策、依法施策。二是优化营商环境。深入优化“放管服”改革，贯彻落实区委区政府《坚定不移工业强区持续优化营商环境加快推动经济高质量发展大会重点任务分解方案》，建立《区物流办服务企业联系制度》，组织干部职工深入开展“送法进企业”活动，着力优化我区口岸物流行业营商环境。三是强化政务服务。组织召开万州区物流枢纽建设发展工作座谈会、万达开云口岸协作发展暨区域跨境贸易便利化政策宣讲会，会议覆盖180余人次，不断优化政务服务，做到政务服务公开透明、高效便民。四是加强规范性文件管理。严格按照《2023年区委规范性文件制定计划》文件要求，对《重庆和万州区全面融入西部陆海新通道建设五年行动方案（2023-2027年）》《重庆市万州区人民政府战略合作协议》《关于参与万州航空经济产业园建设的框架协议》等文件开展合法性审查，持续加强行政规范性文件监督管理。五是聘请法律顾问。坚持聘请专业律师作为法律顾问，充分发挥其在重大决策、涉法事务方面参谋助手作用，全年征求法律顾问意见8次，为我办法治政府建设工作推进“保驾护航”。六是强化行政权力监督。承办人大代表建议5件、政协提案6件，满意率均为100%；接受区审计局对于推动西部陆海新通道政策措施落实情况专项审计，接收审计建议2条；畅通政务公开渠道，推进政府门户网站子网页建设，全年主动公开政务信息9条。七是化解矛盾纠纷。形成专人负责，机关科室配合，相关部门联动等信访维稳工作机制，全年处理回复口岸物流信访问题21件次，全年无行政复议及行政应诉情况。八是严格考核激励。把学法述法考试考核纳入领导干部选拔任用、晋职晋级、评优评先的重要依据，有效促进领导干部抓法治的行动自觉。九是提高突发事件依法处置能力。联合10余家物流企业在万州现代综合物流中心开展2023年度夏季安全应急演练及法治宣传，进一步强化物流从业人员的安全生产观念和提高突发事件依法处置能力。

（三）加强法治宣传，营造浓厚氛围

一是开展学法用法培训。深刻领会党的二十大报告中关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的要求，全年开展《宪法》《民法典》《安全生产法》《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》等法律法规宣传活动6次，不断提升党员干部的法律素养、提升党员干部学法用法的能力和水平。二是丰富法治宣传内容。组织开展宪法宣传周、优化营商环境法治宣传周等主题宣传活动，组织党员干部深入口岸、物流企业等开展法治进企业宣传活动10余场次，发放宣传资料400余份，提升企业群体学法、普法、守法、用法的自主意识。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）夯实基础，学法知法。认真领会习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”的讲话精神，切实增强学法知法的思想自觉和行动自觉，深入学习习近平法治思想、相关法律法规，夯实学法知法基础，强化法治意识。

（二）扛牢责任，尊法守法。扛牢法治政府建设“第一责任人”责任，督促班子成员落实“一岗双责”，落实“一规划两纲要”相关要求，严格遵守党纪党规、法律法规；对推进法治政府建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并纳入个人述职述廉的重要内容。

　　（三）决策行政，依规依法。严格执行“三重一大”事项决策程序，坚持民主集中制；在重要事项决策上，充分征求公众、法律顾问和专家意见、开展合法合规审查，践行科学民主决策，提升依法依规行政的能力水平。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我办在推进法治政府建设工作方面取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是法治政府建设的基础还比较薄弱。我办法治力量整体水平不高，法治政府建设没有形成有效合力，导致依法行政结合实际工作的能力还存在一定差距。二科学、民主决策水平有待加强。重大行政决策法定程序需要进一步完善，公众参与程度不高，公众对决策了解不及时不全面，专家参与论证机制不健全，法律顾问作用尚未得到完全有效的发挥。三是法治意识亟待加强。部分干部对法律知识学习的主动性还不够，自觉学法用法的局面还未形成。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，区物流办将继续以习近平法治思想为统领，深入贯彻落实中央关于法治国家、法治政府、法治社会“一规划两纲要”，结合市、区部署要求，强化民主决策、规范行政执法、加强依法行政，促进法治政府建设再上新台阶，为加快新时代社会主义现代化建设贡献力量。

一是着力夯实法治政府建设基础。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，将学习贯彻习近平法治思想作为领导干部学法考法讲法必修课程，严格落实“一规划两纲要”相关要求。加强政策法规的学习宣传，提升政策法规执行力，不断提高全办人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力，依法全面履行职能，自觉接受各级监督，提升依法行政水平。

　　二是全面提升科学、民主、依法决策水平。严格执行重大行政决策和规范性文件审核程序，坚持“未审核不上会”，实现重大事项法定程序无遗漏；不断拓宽公众参与渠道，主动吸引公众参与决策制定；坚持履行后评估，每年至少对1件现行有效的行政规范性文件开展后评估，按要求完成重大行政决策后评估。

三是不断提升干部职工法治意识。认真制定法治建设年度计划，突出学法重点内容，创新学法方式方法，充分利用网络资源，寻找名家讲座，从法律理论基础入手，培养法治思维，从“被动式接受”向“主动性学习”转变，养成对照运用宪法法律规定想问题、作决策、办事情的自觉性。